融 水 苗 族 自 治 县

同练瑶族乡人民政府文件

同政发〔2025〕5号

关于印发《同练瑶族乡2025年农村艾滋病防治工作实施方案》的通知

各村民委员会，乡直防艾成员单位：

现将《同练瑶族乡2025年农村艾滋病防治工作实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻落实。

同练瑶族乡人民政府      

2025年4月26日       

（此件公开发布）

同练瑶族乡2025年农村艾滋病防治工作实施方案

根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年重大公共卫生服务补助资金预算的通知》(桂财社〔2024〕173号)和《柳州市卫生健康委 柳州市财政局关于印发2025年重大公共卫生服务补助资金艾滋病防治项目实施方案》(柳卫艾防发〔2025〕1号)精神，为推动我乡艾滋病防治工作的深入开展，结合2025年我乡农村艾滋病防治工作重点，特制定本实施方案。

一、工作实施目的

进一步完善各级政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制，贯彻落实防艾“重心下沉”工作思路，充分利用和发挥基层人员网底作用，做到入户宣传、随访干预到位，不断提高与健全我乡基层艾滋病综合防治机制，到2025年底入户宣传覆盖率达100%，农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

二、工作措施

加强组织领导，明确工作职责。为确保全面完成艾滋病扩大筛查和宣传工作任务，特成立同练瑶族乡艾滋病扩大筛查和宣传领导小组，成员名单如下：

组  长：赵远星     乡党委副书记、乡长

副组长：杨  宇     乡党委委员、纪委书记

谭嘉成     乡党委政法委员、副乡长

李华忠     乡党委宣传、统战委员、人大副主席

覃志军     乡党委委员、武装部长

李陈华     乡人民政府副乡长

赵江华     乡人民政府副乡长

成  员：董文姣     乡党政办主任、团委书记

盘  磊     乡便民服务中心副主任

郑凤娜     乡财政经济办公室主任

王凯福     乡农业服务中心副主任

杨  欣     同练市场监督管理所所长

杨健贞     乡平安法治办公室工作人员

杨少仁     乡社会事务办公室主任、残联理事长

韦江霖     同练司法所副所长

杨仁旅     乡便民服务中心工作人员

贾忠春     乡便民服务中心工作人员

刘崇耐     乡卫生院院长

黄栋林     同练派出所所长

廖  丽     同练乡中心小学校长

李正峰     同练村民委员会主任

赵继锋     和平村民委员会主任

李  剑     如劳村民委员会主任

王贵华     大坪村民委员会主任

赵正富     朋平村民委员会主任

姚  望     英洞村民委员会主任

领导小组下设办公室，盘磊兼任办公室主任，负责协调相关工作。

三、工作管理职责

（一）乡人民政府工作职责

乡人民政府为本辖区内艾滋病防治工作的责任主体，对艾滋病防治工作负总责，统一领导、组织动员各村委会及辖区内各单位开展艾滋病防治工作及入户宣传工作。成立由主要领导作为第一责任人，分管领导作为具体负责人的防艾领导小组，将防艾工作纳入政府工作计划，制定年度工作实施方案。完善部门间联防联控机制，落实乡村两级防艾专（兼）职人员，落实目标责任制和责任追究制。

1.负责组建、管理和培训农村防艾入户宣传工作队，人员包括乡工作人员、单位临时聘用人员、村两委干部和驻村第一书记、驻村工作队员、村医等。农村防艾入户宣传工作队人员每年接受上级业务培训1次，培训比例达100%。

2.落实乡防艾工作人员每年进村委会宣传覆盖100%，村委会防艾工作人员入户宣传覆盖率达100%。农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

3.每个村委会年内结合各村文化活动组织完成1次以上大型防艾宣传活动。

4.完成辖区内高危人群和重点人群宣传干预、病例随访和检测工作任务。

5.每半年对农村入户宣传工作考评验收1次，通过可量化的评估方式进行工作验收，对工作评估验收合格者发放宣传补助。

（二）乡镇卫生院工作职责

1.乡卫生院设置独立防艾组，配备专（兼）职人员不少于2人；负责对辖区内的艾滋病防治宣传教育工作提供技术支持，对辖区内潜在艾滋病高危人群的场所业主及工作人员进行防艾宣传，对暗娼、吸毒、嫖客等高危人群造册登记，并进行流行病学调查、心理辅导和宣传干预。

2.负责上级部门下达的艾滋病病毒感染者/病人随访管理、CD4检测、配偶检测、抗病毒治疗，更新、修订艾滋病病毒感染者和病人的基本信息，并按要求报告疫情。

3.开展HIV扩大筛查。按照“知情不拒绝”原则，为老年人体检和就诊者开展HIV咨询检测服务，诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例达90%以上。

4.制定本单位艾滋病筛查阳性者告知、登记、核查制度，落实专职人员负责疫情管理，积极引导其配合确证检测并动员治疗。配合当地派出所做好违法人员的艾滋病快速检测工作，检测率达100%。

5.每年对本院医务人员、村医及村级防艾工作人员进行1次业务培训和职业暴露教育。

6.卫生院结合基本公共卫生服务，在每个行政村组织65岁（含）以上老年人和离异、丧偶、大龄未婚青年等农村重点人群进行2～3场防艾知识讲座，讲座覆盖率达100%。老年人和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

7.配合乡便民服务中心对农村防艾入户宣传工作的考评验收。

8.负责辖区内安全套自取箱的投放和管理。

（三）乡便民服务中心工作职责

1.设置独立防艾工作组，负责组织、管理和培训农村防艾工作人员，指导农村防艾宣传员完成上级下达的入户宣传教育工作任务及资料收集整理。

2.落实每年乡防艾工作人员进村宣传覆盖100%，村委会防艾工作人员入户宣传覆盖率达100%。农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

3.结合各村文化活动组织每个村委会年内完成1次以上大型防艾宣传活动，组织居民观看1次防艾专题宣传片。

4.组织农村防艾工作人员（包括驻村工作队、村两委干部、村医等）接受上级业务培训1次，培训比例达100%。

5.组织领导小组成员每半年对各村防艾宣传工作成效进行考评。

（四）村民委员会工作职责

1.成立村级农村防艾工作领导小组，明确1名村委成员负责农村艾滋病防治工作，将防艾工作纳入村委工作计划，并组织实施。

2.各村委会组织农村防艾工作人员入户宣传覆盖率达100%。农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

3.年内组织本村委会完成1次以上大型防艾宣传活动。

（五）村委会农村艾滋病防治负责人工作职责

1.组织指导宣传员收集辖区内老年人（65岁以上）和重点人员（离异、丧偶、大龄未婚青年和有高危行为等）信息并及时上报卫生院。

2.组织指导宣传员开展入户宣传和痕迹资料采集工作。

3.每半年对本辖区内所有防艾宣传员入户宣传工作考评验收1次。并配合上级督查组完成督导考评工作。

4.负责辖区内安全套自取箱的投放和管理工作。

5.负责本行政村艾滋病防治工作档案材料的收集整理。

（六）农村宣传员工作职责

1.年内通过广播、电话、微信、宣传讲座、入户面对面宣传等形式对本辖区15岁农村居民开展艾滋病防治知识宣传教育，并收集相关宣传佐证资料。入户宣传覆盖率达100%，辖区居民防艾知识知晓率达90%以上。

2.每季度收集1次外出务工人员信息，并通过微信、短信或打电话等形式进行防艾宣传，防艾知识知晓率达90%以上。

3.每季度对辖区内大龄未婚青年、长期两地分居、离异、丧偶等重点人群造册登记并开展宣传，同时上报乡卫生院。

4.每季度开展本辖区暗娼、吸毒、嫖客等高危场所和人群的摸底调查1次，造册登记并上报乡卫生院。

5.配合村委领导组织开展本辖区大型防艾宣传活动。

四、经费分配与使用

农村艾滋病防治工作考核坚持客观、科学和公开、公平、公正，考核结果与经费补助挂钩。农村艾滋病防治宣传补助经费从中央下拨农村艾滋病防治专项补助经费中支出，老年人和重点人群宣传经费从自治区或县本级专项经费支出。

（一）综合防治经费。农村艾滋病综合防治经费主要用于农村防艾宣传、培训、有奖问答，乡村两级督导考评，综合协调等工作，适当补助村“两委”办公经费，组织开展本行政村大型宣传活动村两委领导误工补助等。

（二）农村防艾专项补助经费2.16万元

1.每个行政村落实1名防艾宣传员负责入户宣传艾滋病防治知识职责，根据原自治区卫生计生委和自治区财政厅联合印发的《关于规范使用全区农村艾滋病防治补助经费的通知》(桂卫艾防发〔2015〕3号)和融卫〔2025〕3号要求，为保证艾滋病防治知识入户宣传到位，通过可量化的评估方式对各村进行工作验收，对考评结果达到优秀等次的给予奖励，对未完成工作任务或考核不达标的，少发或不予发放宣传补助经费。宣传补助发放标准：最高每行政村300元/月。

2.乡、村两级组织开展防艾宣传活动等伙食补助25元/人/天。

五、工作要求

（一）农村防艾工作人员选定标准

1.行政村防治艾滋病工作负责人。乡人民政府根据各行政村实际，指定1名行政村干部负责本行政村艾滋病防治工作。

2.防治艾滋病宣传员。各行政村艾滋病防治工作负责人负责选定各村屯宣传员，报乡人民政府批准。

3.卫生院负责落实各行政村村医防艾工作任务。

（二）资料收集管理。乡人民政府加强资料收集整理，统一使用各种登记表，按要求填写完整，做好确认签名等记录，实行统一档案目录归档管理。

附件：1.2025年各行政村艾滋病防治项目工作任务表

2.融水自治县中央补助农村艾滋病防治项目老年人及入户宣传登记表

3.融水苗族自治县中央补助农村艾滋病防治项目

4.融水苗族自治县农村艾滋病防治工作考核评估标准（行政村负责人）

5.融水苗族自治县农村艾滋病防治工作考核评估标准（宣传员）

6.同练瑶族乡2025年农村艾滋病防治专项补助经费管理实施方案

附件1

2025年各行政村艾滋病防治项目工作任务表

附件2

2025年度

融水苗族自治县中央补助农村艾滋病防治项目

老年人及重点人群登记表

              乡             村

2025年          村         屯入户宣传登记表

备注：宣传情况①集中宣讲；②面对面宣传；③扫码答题；电话、短信、微信群。

附件3

2025年度

融水自治县中央补助农村艾滋病防治项目

入

户

宣

传

验

收

材

料

              乡             村

附件4

融水县农村艾滋病防治工作考核评估

标准（行政村负责人）

接受考核行政村负责人：                      考评单位负责人：            

附件5

融水县农村艾滋病防治工作考核评估

标准（宣传员）

接受考核宣传员：                                考评负责人：              

（此页无正文）

同练瑶族乡党政办公室                 2024年4月26日印发