三防镇人民政府

关于印发《三防镇2025年农村艾滋病防治工作实施方案》的通知

各村（居）民委、镇直各单位：

经研究决定，现将《三防镇2025年农村艾滋病防治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

三防镇人民政府   

2025年8月8日   

 （此件公开发布） 

三防镇2025年农村艾滋病防治工作实施方案

根据《艾滋病防治条例》《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程（2021-2025年）实施方案〉的通知》（厅发〔2021〕60号）、《柳州市卫生健康委柳州市财政局关于印发2025年重大公共卫生服务补助资金艾滋病防治项目实施方案》（柳卫艾防发〔2025〕1号）和县卫生健康局和财政局《关于印发2025年融水县重大公共卫生服务补助资金艾滋病防治项目实施方案的通知》（融卫发〔2025〕3号）文件精神，充分利用中央补助融水农村防艾专项资金推动我县艾滋病防治工作的深入开展，结合2025年我镇农村防治艾滋病工作重点，特制定本实施方案。

一、农村艾滋病防治工作实施目的

进一步完善各级政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制，贯彻落实防艾“重心下沉”工作思路，充分利用和发挥基层人员网底作用，做到入户宣传、随访干预到位，不断提高与健全我镇基层艾滋病综合防治机制，到2025年底入户宣传覆盖率达100%，农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

二、农村艾滋病防治工作实施范围

农村艾滋病防治工作覆盖至全镇所有行政村（社区）所有农户家庭。重点对辖区内常住人口、文化水平低的中老年人、流动人员以及有高危行为的人群每年至少接受2次防艾知识面对面宣传教育，外出务工人员接受1次防艾信息（电话、微信、短信等）宣传。

共抗艾滋、共享健康。镇人民政府高度重视艾滋病防治工作的开展，将三防街社区、新兴村和联合村作为防艾宣传重点村（社区），入户宣传覆盖率达100％，防艾知晓率90％以上。

三、农村艾滋病防治工作管理职责

（一）镇人民政府工作职责

镇人民政府为本辖区内艾滋病防治工作的责任主体，对艾滋病防治工作负总责，主要领导作为第一责任人，分管领导作为具体负责人。将防艾工作纳入政府工作计划，制定年度工作实施方案。选聘每行政村（社区）任命一名防艾宣传员，组织开展入户宣传，并通过可量化的考评手段进行工作验收，并对入户宣传工作考评验收。防艾专项经费管理。

1．选聘防艾宣传员。人员可包括镇工作人员、单位临时聘用人员、村（社区）“两委”干部和驻村工作队员、村医、村屯长等。农村防艾入户宣传工作队人员每年接受上级业务培训1次，培训比例达100%。

2．指导农村防艾宣传员完成上级下达的入户宣传教育工作任务：镇防艾工作人员每年进村宣传覆盖100%的村（居）委会，防艾入户宣传工作人员入户宣传覆盖率达100%。农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

3．结合基层文化活动组织每个村（居）委会年内完成1次以上大型防艾宣传活动。

4．组织指导行政村（社区）负责人组织开展防艾工作及资料收集整理。

（二）镇卫生院工作职责

1.镇卫生院设置独立防艾工作组，配备专（兼）职人员不少于2人；负责对辖区内的艾滋病防治宣传教育工作提供技术支持，完成镇党委政府分配的宣传任务；对暗娼、嫖客、吸毒等高危人群造册登记并宣传，必要时进行流行病学调查、心理辅导和干预。

2.开展HIV扩大筛查。按照“知情不拒绝”原则，为就诊者和健康体检人员开展HIV咨询检测服务，完成上级下达的检测任务。

3.落实专职人员负责疫情管理，完善HIV检测流程和各项规章制度，初筛阳性及时上送确证检测。更新、修订艾滋病病毒感染者和病人的基本信息，并按要求报告疫情。完成艾滋病病毒感染者/病人随访管理、CD4检测、配偶检测，积极动员抗病毒治疗。

4.每年对本院医务人员、村医及村（社区）级防艾工作人员进行1次业务培训和职业暴露教育。

5.配合当地派出所做好涉黄涉毒人员的艾滋病快速检测工作，检测率达100%，每月上报与公安部门信息核对表。

6.负责辖区内安全套的的投放和管理。

7.卫生院结合基本公共卫生服务，在每个行政村（社区）组织60岁（含）以上老年人进行2～3场防艾知识讲座，讲座覆盖率达100%。老年人和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

8.配合镇便民服务中心对农村防艾入户宣传工作的考评验收。

（三）镇便民服务中心工作职责

1.设置独立防艾工作组，负责组织、管理和培训农村防艾工作人员，指导农村防艾宣传员完成上级下达的入户宣传教育工作任务。

2.落实每年镇防艾工作人员进村宣传覆盖100%的村（居）委会，村（居）委会防艾工作人员入户宣传覆盖率达100%。农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

3.结合基层文化活动组织每个村（居）委会年内完成1次以上大型防艾宣传活动，组织居民观看1次防艾专题宣传片。

4.组织农村防艾宣传员接受上级业务培训1次，培训比例达100%。

5.指导村（居）委会防艾负责人组织开展防艾工作及材料收集整理。

（四）村（居）委会工作职责

1.各村（居）委会成立农村防艾工作领导小组，明确1名村（居）委领导负责艾滋病防治工作，将防艾工作纳入村（居）委工作计划，并组织实施。

2.年内组织本村（居）委会完成1次以上大型防艾宣传活动。

（五）村（居）委会负责人工作职责

1.组织指导宣传员收集辖区内重点人员（离异、丧偶、大龄未婚青年和有高危行为等）信息并及时上报卫生院。

2.组织指导宣传员开展入户宣传和痕迹资料采集工作。

3.每半年对本辖区内所有防艾宣传员入户宣传工作考评验收1次。并配合上级督查组完成督导考评工作。

4.负责辖区内安全套自取箱的投放和管理工作。

5.负责本行政村（社区）艾滋病防治工作档案材料的收集整理。

（六）农村宣传员工作职责

1.年内通过广播、宣传讲座、入户面对面宣传等形式对本辖区内农村居民开展艾滋病防治知识宣传教育，并收集相关宣传佐证资料。入户宣传覆盖率达100%，辖区居民（包括老年人、流动人员、重点人群）防艾知识知晓率达90%以上。

2.每季度收集1次外出务工人员信息，并通过微信、短信或打电话等形式进行防艾宣传，流动人员防艾知识知晓率达90%以上。

3.每季度对辖区内大龄未婚青年、长期两地分居、离异、丧偶、老年人和文化水平低的重点人群宣传1次。

4.每季度开展本辖区涉黄涉毒等高危场所和人群的摸底调查1次，造册登记并上报镇卫生院。

5.配合镇业务单位组织开展本辖区大型防艾宣传活动。

（七）村医工作职责

1.将防艾工作纳入村医工作计划，并组织实施。

2.村医负责宣传本辖区65岁以上的农村居民。

3.配合镇业务单位组织开展本辖区大型防艾活动。

4.负责本辖区安全套自取箱的投放和管理。

5.配合镇人民政府开展农村入户宣传工作，尤其对老年人和离异、丧偶、大龄未婚青年等农村重点人群进防艾知识宣传教育，老年人和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

四、经费支持及管理

防艾专项经费主要用于农村防艾宣传员入户宣传工作补助费、大型防艾宣传活动、培训会费，镇村（社区）两级督导考评，综合协调等工作经费。镇人民政府要加强农村防艾专项经费管理，按照“经费跟着任务走”的原则，与上年垮年度结余经费统筹安排，严格按照资金用途管好用好经费，切实做到经费及时使用，专款专用，不得截留、挤占、挪用。建立防艾专项工作台账，定期将资金使用绩效情况报县防艾办，不断提高财政资金使用效益。

（一）综合防治经费。主要用于农村防艾宣传、培训，镇村（社区）两级督导考评，综合协调等工作。

（二）农村防艾宣传专项补助费。用于农村防艾宣员宣传补助。按照对工作评估验收合格者发放宣传补助。宣传补助发放标准：考核合格每行政村300元/月、每社区100元/月，根据考核结果每半年发放1次。

（三）镇卫生院工作经费。用于对辖区65岁（含）以上老年人、高危人群（暗娼、吸毒、嫖客等）和重点人群（大龄未婚青年、长期两地分居、离异、丧偶等农村居民）进行艾滋病防治知识宣传教育，开展流行病学调查、心理辅导和行为干预等工作补助，以及HIV扩大筛查经费。

五、考核内容与结果运用

（一）考核评估内容。镇便民服务中心根据融水县《融水苗族自治县艾滋病防治工作考核评估方案》文件精神，作为对各行政村（社区）开展农村艾滋病防治工作考核的内容和标准。

（二）考核频次和方法。实行分级考评，各负其责，考评佐证凭据收集完整。

1.各行政村（社区）负责人每半年对本辖区内所有防艾宣传员入户宣传工作验收1次，验收时至少抽查每个宣传员20%以上宣传对象调查防艾知识知晓率和了解宣传情况，并收集宣传、验收等相关佐证材料（考评标准见附件2）。要求在6月中旬前完成。

2.镇人民政府每半年对各业务单位和行政村（社区）农村艾滋病防治工作开展情况考评验收1次。入户宣传验收时每个行政村（社区）至少抽查2个自然屯调查防艾知识知晓率和宣传覆盖率，抽查人员结构如下：60岁以下农村居民20名、60岁以上农村居民10名、流动人员和重点人群各10名（不足10名的全部抽查）。

（三）考评结果运用。农村艾滋病防治工作考核坚持客观、科学和公开、公平、公正，考核结果与经费补助挂钩。对考评结果达到优秀等次的给予奖励，对未完成工作任务或考核不达标的，少发或不予发放宣传补助经费，并追究相关人员行政责任。

1.镇人民政府将农村艾滋病防治工作纳入镇绩效考评体系，对各业务单位和行政村（社区）完成考核指标情况予以绩效加（减）分。

2.按照融水县考核评估标准，对村（居）委防艾工作负责人工作考核达标即常住人口、流动人口宣传覆盖率达到100%，艾滋病防治知识知晓率达到90%以上的，予以核发100%工作补助费，按比例类推，宣传覆盖率每降低1%的工作补助扣除5%，艾滋病防治知识知晓率每降低1%的工作补助扣除5%。对接受上级督导考评，不被扣分的给与一次性奖励：县级100元/次，市级200元/次，自治区级300元/次，国家级400元/次；被扣分的则扣除相应工作补助，并追究相应行政责任。

3.农村宣传员宣传补助根据村（居）委考评结果发放：考核达标即常住人口、流动人口宣传覆盖率达到100%，艾滋病防治知识知晓率达到90%以上的，予以核发100%工作补助费，即每行政村300元，社区100元。按比例类推，宣传覆盖率每降低1%的工作补助扣除5%，即每行政村扣除15元，社区扣除5元；艾滋病防治知识知晓率每降低1%的工作补助扣除5%，即每行政村扣除15元，社区扣除5元。

六、工作要求

（一）农村防艾工作人员选定标准

1.行政村（社区）防治艾滋病工作负责人。镇人民政府根据各行政村（社区）实际，指定1名行政村（社区）干部负责本行政村（社区）艾滋病防治工作。

2.防治艾滋病宣传员。各行政村（社区）艾滋病防治工作负责人负责选定各村屯宣传员，报镇人民政府批准。

3.卫生院负责落实各行政村村医防艾工作任务。

（二）资料收集管理。各行政村（社区）加强资料收集整理，统一使用各种登记表，按要求填写完整，做好确认签名等记录，实行统一档案目录归档管理。

附件：1. 三防镇2025年各村（社区）防艾宣传员名单

1. 三防镇2025年1月-12月防艾宣传活动预算表；
2. 融水县农村艾滋病防治工作考核评估标准（行政村/社区负责人）；
3. 融水县农村艾滋病防治工作考核评估标准（宣传员）

                                                  三防镇党政办公室               

                                                  2025年8月8日印发 

  三防镇党政办公室                                              2025年8月8日印发

附件1：

三防镇2025年各村（社区）防艾宣传员名单

附件2：

三防镇2025年1月-12月防艾宣传活动预算表

制表单位:三防镇人民政府                  制表人:罗颖

附件3：

融水县农村艾滋病防治工作考核评估

标准（行政村、社区负责人）

接受考核行政村（社区）负责人：                  考评单位负责人：          

附件4：

融水县农村艾滋病防治工作考核评估

标准（宣传员）

接受考核宣传员：                              考评负责人：