红水乡人民政府

关于印发《红水乡2026年防范中小学生溺水专项工作方案》的通知

各村民委，乡直各单位：

经研究决定，现将《红水乡2026年防范中小学生溺水专项工

作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                           红水乡人民政府

                                2026年4月3日   

（此件公开发布）

红水乡党政办公室                            2026年4月3日印发

红水乡2026年防范中小学生溺水专项

工作方案

为切实做好2026年防范中小学生溺水工作，有效防范和遏制中小学生溺水事故发生，保障中小学生生命安全，根据自治区、柳州市和自治县的工作部署要求和相关文件精神，为常态化抓好全乡防范中小学生溺水工作，从源头上防范化解中小学生溺水风险，全力避免中小学生溺水事件发生，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全工作重要论述，落实自治区党委、政府关于学生安全工作部署要求，通过开展专项行动，进一步完善构建全覆盖要求、全时段管理、全领域监管、全方位宣传、全社会参与的工作体系，努力实现涉校涉生溺水事故起数和死亡人数同比“双下降”的工作目标。

二、工作时间

即日起至10月底

三、组织领导机构

（一）调整充实红水乡防范中小学生（幼儿）溺水专项工作领导小组，并设立下属机构

组    长：李双双  乡党委副书记、乡政府乡长

副 组 长：贾   钰  乡政府副乡长

成    员： 蒙卫强  乡党委委员、红水派出所所长

王  昊  乡党政办公室主任

黄红宵  乡平安法治办公室主任

汪贵女  乡财政经济办公室主任

杨国强  乡社会事务办公室主任、团委书记

李淑梅  乡党建办公室副主任、妇联主席

杨泽辉  乡平安法治办公室工作人员

韦志桥  乡乡村建设综合保障中心主任

韦金戈  乡便民服务中心主任

韦  利   乡农业服务中心副主任

吴凯棉  乡农业服务中心副主任

王   臣  乡农业服务中心工作人员

蒙扬宁  红水司法所所长

覃海平  红水乡卫生院院长

韦志新  红水乡中心校校长

韦梦钗  红水乡中心幼儿园园长

各村民委员会主任

各教学点、各村屯学校负责人

工作职责：对全乡防范中小学生溺水工作实行统一部署、统一调度、统一指挥，确保不出现亡人事故；统一审核、上报相关信息；组织善后处置，并做好有关协调工作。今后领导小组及办公室成员如有变动，由相应职务人员自行接替，不再另行发文。

领导小组下设办公室，办公室设在乡平安法治办公室，办公室主任由贾钰同志兼任，办公室成员有杨泽辉同志。办公室主要负责我乡防范中小学生溺水工作的指导、督促检查和日常协调工作。联系电话0772-5968050。

四、职责分工

按照“属地管理、分级负责”原则，层强化国家教育督导委员会办公室关于防溺水工作“思想认识、日常管理、风险管控”等“十个到位”工作要求，层层落实自治区党委领导“早抓、年年抓、持续抓”批示精神，逐级落实防溺水宣传教育、风险管控、隐患排查治理和应急处置工作职责。

（一）乡人民政府

1.负责组织开展本地中小学生防溺水宣传教育，重点抓好留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女及其监护人宣传教育工作。负责协调有关责任单位在辖区重点水域设立或更新安全警示牌，在各风险水域安排水域巡查员巡查蹲守，加强重点水域的安全巡查和监管。

2.统筹精干力量落实分片包村，7月前对辖区内所有风险水域全覆盖走访检查一遍，督促指导行政村抓好危险水域网格化巡查、学生网格化管理及宣传教育等工作，暑假期间至少每周到行政村现场调研指导1次。

3.在每年4月组织召开一次行政村主要负责人会议，专门部署防溺水工作，把各类溺水典型案例和防范要求传达到基层一线。指导督促所辖村屯、社区编制完善本地重点关爱学生群体清单，每周针对性开展宣教预警工作。

（二）各学校

1.及时动员部署。4月底前，召开1次防溺水专题教育工作大会，由学校主要领导对年度防溺水宣教工作进行全面动员布置，并持续强化学校防溺水宣传教育主阵地作用。

2.加强关爱服务。以班级为单位、以村屯为统计区域，精准识别防溺水重点人员，重点关注居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等重点人员，开展防溺水结对教育管理工作。4月—10月每个月至少开展一次防溺水教育提醒或家访，确保不漏一人。共同编制掌握重点关爱学生清单，并上报教育主管部门及学生所在村委或网格员。日常工作中，必须研究并采取针对性措施，加强对需重点关爱学生群体的管理服务工作。

3.加强日常监管。针对学生溺水事件“三多”（低龄低年级段多；放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多）、“二无”（无成年人监护、无安全保障措施）的特点，加强暑期、节假日等重点时段管理。落实任课老师“一对多”联系名单，成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，小组学生及家长相互监督提醒，及时发现制止学生私自违规下水玩耍以及到危险水域游泳行为。严格学生在校管理，落实请假、销假制度，学生没有按时销假或上课发现学生缺课时，要及时联系学生监护人，确定学生去向。严格校门、宿舍管理制度，加强围墙防攀爬设施建设，强化重点部位视频监控系统建设使用，防范学生上课或住宿时间段不按时到校、偷溜或者爬围墙外出游泳、戏水。

4.加强有效教育。每月至少组织学生观看一次警示教育片，并在中午、下午放学时段学校校门、校内人流密集位置显示屏滚动播放，强化防溺水“六不两会”教育。加强学生自救互救技能教育，邀请专业部门到校组织指导学生亲身体验在洗脸盆里“溺水”，并强化呼喊求救练习，熟悉使用竹竿、游泳圈、长绳等设备救助溺水人员的方法，切实提高学生应变能力；要强调采取不当施救措施的危害，避免害怕责骂不敢呼救、不敢告诉家长或直接逃离现场等行为。

5.加强家校协作。各校要以家校通短信、微信和制发防范中小学生溺水应知应会手册等方式，明确家长监护的范围、责任和注意事项，督促家长切实履行学生不在校期间的监护责任，自觉配合学校共同做好学生的防溺水安全教育。加强风险水域地图宣传和使用，引导学生及监护人主动避开危险水域。

（三）红水派出所

1.负责将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。

2.配合相关部门切实加强对河流、湖泊、坑塘等重点区域的隐患排查和治理，及时消除溺水隐患。把中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。对学生溺水事件进行深入调查，查清事件发生过程，报送学生溺水事件信息。

（四）乡卫生院

负责联合教育部门开展中小学生溺水自救互救、应急救护知识和技能培训，做好学生溺水医疗救治工作。面向本地基层水域巡查员开展溺水应急救护技能培训。

（五）各村委会

1.动态编制本地防范中小学生溺水风险隐患排查及管控责任清单，绘制和完善中高风险水域图，标注溺水事件发生点、易发溺水事件重点水域，排查出溺水中高风险点。严格落实“一日三巡查”制度，每天由村干部组织“专职水域巡查员+网格员（志愿者）”对本地风险水域进行巡查。针对已经发生学生溺水事件的水域，按照“一点一策”研究制定防范措施，落实一个隐患点立一个警示牌、放一根竹竿或一根长绳、一个救生圈等救助设施设备。

2.每月动态更新完善本地重点关爱学生群体清单，组织网格员、志愿者、驻村工作队员通过教育提醒、开展活动、入户访谈等方式，每周针对性开展宣教预警工作，督促监护人履行好监护责任。10月前，每月至少入户开展一次防溺水教育提醒，其中暑假期间每周至少一次。

3.设置防溺水宣传栏和警示标志，实现村屯大喇叭全覆盖宣传提醒。

（六）乡团委

强化团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动工作。

（七）乡妇联

负责将中小学生防溺水工作纳入村“儿童之家”工作，“儿童之家”开展中小学生防溺水安全教育。

五、工作措施

（一）严格落实防范要求，全面筑牢防溺水安全防线。各单位、各学校要认真对标落实文件要求，全面启动防范中小学生溺水工作，结合实际明确2026年本本单位、本部门、本校工作方案，强化部署推动，认真总结经验、分析特点规律，研判风险形势、查摆问题短板，健全完善中小学生防溺水工作体系，逐项抓好各项措施落地落实。要坚决落实基层防溺水主管责任，做好防溺水各项工作具体部署和支持保障；要立足联防联控和群防群治要求，完善基层防溺水工作措施，抓紧抓实防溺水宣传教育及应急演练、水域管理巡查、重点人员教育管理等工作，突出抓好高温天气周末、节假日、暑假期间的防溺水安全防范，精准有效防范化解学生溺水风险隐患。

（二）落实家长监护责任，确保学生居家生命安全。各地各校要聚焦学生上下学、节假日等重点时段，常态化提醒督促家长履行子女外出安全监管责任，做到知去向、知同伴、知内容、知归时，严防学生外出游泳、戏水、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手、洗衣服、参与农业生产活动等发生溺水事件。在暑假前各学校要通过召开家长会、家长群安全提醒、发放《致家长的一封信》、大家访等方式，提醒家长特别是农村家庭监护人加强学生防溺水工作，时刻教育督促子女远离“野塘”和风险水域，共同守护孩子生命安全。对于发现学生涉水危险行为，要及时劝诫、制止，及时通知学生家长，并依据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关规定，组织涉事学生及家长进行现场约谈，对未履行监护职责的家长予以训诫教育，发放《防溺水家庭监护训诫书》，推动家长法定监护责任落地。

（三）强化事件处置，严格信息报送规定。严格落实领导现场处置制度，辖区发生溺水事件所在乡分管负责同志和相关部门负责同志要第一时间赶赴现场开展处置工作。要加强舆情监测预警和分析研判，落实舆情管控“三同步”原则，快速稳妥处置涉生溺水突发事件，严防网络蔓延炒作。要严格信息报送规定，溺水事件发生后每一级口头报告的时间不得超过1小时，首次书面报告应在口头报告之后1小时内报告上一级主管部门，最迟不得超过2小时，严禁信息迟报、漏报、瞒报。要对每一起溺水事件进行复盘分析。从即日起至10月，乡防范中小学生溺水工作联席会议办公室将不定期深入各村屯、各单位、各学校对工作情况进行明察暗访，督促履职尽责，严防学生溺水事件发生。