红水乡人民政府

关于印发《2026年红水乡山洪灾害应急预案》

的通知

各村民委，乡直各单位：

经研究决定，现将《2026年红水乡山洪灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                        红水乡人民政府

                           2026年3月24日   

（此件公开发布）

红水乡党政办公室                   2026年3月24日印发

2026年红水乡山洪灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了做好山洪灾害发生的防范和处置工作，坚决贯彻执行《中华人民共和国防洪法》安全第一，常备不懈，“以防为主，全力抢险”的方针。在山洪灾害形成前，通过严密的组织防洪措施，做到胸中有数，临危不乱，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照国务院的要求和省、市、县人民政府的统一布置，以人为本，安全第一，结合我乡实际，制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国山洪灾害条例》《中华人民共和国河道管理条例》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》《融水苗族自治县山洪灾害抗洪抢险应急预案》等法律法规。

二、基本情况

红水乡辖区面积133.84平方公里，辖8个村25个自然屯154个村民小组，5274户，现有人口23868人，现有河流3条（红水河\乌哥河\乌哑河），总长80.5公里，小型水库2座（振民电站\天友电站），水库2座（振民电站水库\天友电站水库），现有地质灾害隐患点8处，振民村振民屯、良双村江脑屯、芝东村芝了屯、良双村旧寨屯、黄奈村黄奈屯、良友村尧良屯、芝东村芝东屯、高文村高文屯各1处。

三、指挥机构

（一）红水乡成立山洪灾害指挥部，并设立下属机构

指挥部党委书记：何冠森  乡党委书记

指 挥 长：      李双双  乡党委副书记、乡长

副指挥长：      韦明珍  乡人大主席

粟祥球  乡党委委员、副乡长

成    员：      董慧春  乡党委专职副书记

韦学义  乡党委委员、副乡长

莫晓倩  乡党委组织委员

何利荣  乡党委宣传、统战委员，人大副主席

黄  浺  乡党委委员、武装部长

石志毅  乡人民政府副乡长提名人选

贾  钰  乡人民政府副乡长

工作职责：组织本辖区干部群众抢险自救，并向县委、县政府、县山洪灾害指挥部领导报告灾害情况。

（二）指挥部办公室

主    任：      李双双  乡党委副书记、乡长

副 主 任：      粟祥球  乡党委委员、副乡长

                王  昊  乡党政办公室主任

成    员：      黄红宵  乡平安法治办公室主任

韦  利  乡农业服务中心副主任

吴凯棉  乡农业服务中心副主任

杨梦宁  乡党政办公室秘书

韦  洲  乡农业服务中心工作人员

工作职责：负责搜集雨情、水情、工作变化情况以及灾情统计，并向指挥部报告；负责通信联络并将有关情况通知指挥部成员、辖区内各单位以及村干部群众。

（三）应急抢险队

队    长：      黄  浺  乡党委委员、武装部长

副 队 长：      韦学义  乡党委委员、副乡长

队    员：全体乡干部、红水派出所、乡专职消防队、各村党总支部书记、各村基干民兵、党员、团员等。

工作职责：负责应急抢险，受困人员救助、危险河流险毁、公路桥梁、交通要道的交通疏导等。

（四）受灾群众疏散转移安置组

组    长：      韦明珍  乡人大主席

副 组 长：      石志毅  乡人民政府副乡长提名人选

成    员：乡乡村建设综合保障中心工作人员、各村党总支部书记、全体乡干部、各村基层民兵、党员、团员等。

工作职责：负责选定安全安置点，转移路线并设转移路线方向标识牌。负责转移安置群众并做好思想安慰工作，并对已转移的群众进行看护管理。

（五）后勤保障组

组    长：     贾  钰  乡人民政府副乡长

副 组 长：     王  昊  乡党政办公室主任

成    员：     杨忠辉  乡财政经济办公室工作人员

     黄红宵  乡平安法治办公室主任

     杨梦宁  乡党政办公室秘书

     各村基干民兵、党员、团员等。

工作职责：负责应急设备，车辆的调度；负责供应安全转移群众的食品、蔬菜饮用水以及其他生产用品的采集，运送和发放。

（六）学生救援护送组

组    长：     贾  钰  乡人民政府副乡长

副 组 长：     韦志新  乡中心小学校长

成    员：各村小学校长、学校教师、各村分管副主任

工作职责：负责学生的安全管理，救援护送工作，并随时与乡山洪灾害指挥部取得联系。

（七）水、电、气、视、讯设施修复抢险组

组    长：     韦学义  乡党委委员、副乡长

副 组 长：     李明巧  白云供电所所长

成    员：     杨国强  乡社会事务办公室主任

                   贾成辉  乡便民服务中心副主任

               贾杭彪  乡乡村建设综合保障中心副主任

工作职责：负责本辖区内水、电、气、视、讯抢险修复工作，尽快恢复生产，保证群众生产、生活需求。

（八）治安维稳组

组    长：     韦学义  乡党委委员、副乡长

副 组 长：     蒙卫强  红水乡派出所所长

成    员：     杨泽辉  乡平安法治办公室副主任

         贾建国  乡便民服务中心工作人员

                   红水派出所干警、各村党总支部副书记

工作职责：负责灾区维护治安，打击偷盗抢劫犯罪活动，协助抢险队工作。

（九）卫生防疫组

组    长：     何利荣  乡党委宣传、统战委员，人大副主席

副 组 长：     覃海平  红水乡卫生院院长

     王  臣  乡农业服务中心工作人员

成    员：     曾恩桂  乡便民服务中心工作人员

     郑仁聪  乡便民服务中心工作人员

工作职责：负责辖区内伤病的救治和疫情防治工作。

（十）生产自救组

组    长：     董慧春  乡党委专职副书记

副 组 长：     莫晓倩  乡党委组织委员

成    员：     各村党总支部书记

工作职责：负责本辖区生产重建，抢种抢收，把灾害损失降到最低程度。

（十一）村抢险应急组

1. 振民电站水库

组    长：     韦仕杰  振民村党总支部书记

副 组 长：     石向升  振民村村民委员会副主任

成    员：     各组组长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。

工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。负责对振民电站水库的巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让、转移到安全区域和安置工作。

2. 天友电站水库

组    长：     门桂福  良友村党总支部书记

副 组 长：     蒋晓朝  天友电站站长

成    员：     良友上中下屯组长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。

工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。负责对天友电站水库巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让、转移到安全区域和安置工作。

四、工作措施

（一）加大汛前宣传。乡所属各部门、各企业单位、各村委会要充分利用广播、电视、会议、板报、宣传标语、宣传手册等对《中华人民共和国防洪法》进行宣传，提高干部群众警惕性，增强防洪抢险意识，做到有备无患。

（二）做好汛前检查整治。各部门、各单位、各村要对自己所辖区逐处检查，逐一登记、做好检查记录，能够治理的塘库堰要及时除险加固，防止堤坝垮塌。对滑坡地段、危房起限治理一时无法治理的要转移群众到安全地带；对重大隐患及时上报镇山洪灾害抗洪抢险指挥部，落实专人限时负责整改，把隐患消除在汛期来临之前。

（三）做好物资准备。各部门、各单位、各村要做好抢险物资、资金储备工作，保证汛期使用。山洪灾害期间要保证交通和通信的畅通，一旦出现险情，立即组织人员进行抢险救灾。

（四）落实值班制度。每天安排一名带班领导和1名工作人员值班，保证值班室24小时人员在岗，24小时通信畅通，做好情况记录，对出现险情的要及时、准确向乡山洪灾害抗洪抢险指挥部做汇报，乡指挥部电话：0772-5968101。

（五）对重点区域实行24小时专人值班值守工作。

五、夜间强降雨“三断”山洪灾害处置

（一）“三断”是指断路、断电、断网。在夜间强降雨造成“三断”情形下，重点工作是：

1. 快速响应：启动应急预案，组织应急队伍。

2. 转移避险：明确转移对象，迅速转移至安全地带。

3. 安置管控：在事发村屯设置安置点，确保灾民基本生活

需求，加强管控防止擅自返回。

4. 信息通报：利用电视、广播、预警平台、微信等多种方式

确保信息传递到乡、到村、到户、到人。

（二）把握“五个关键环节”，确保转移顺畅及人民群众生命财产安全。督促事发乡镇、村委按照各自的应急预案（群众转移路线图、安置点等）主动及时地围绕以下“五个关键环节”开展工作，同时请示县防汛抗旱指挥部，联合交通、供电、移动、电信等尽早赶到事发现场开展相关工作：

1. 谁转移：明确需要转移的人员名单。

2. 谁组织：指定负责人和转移组织。

3. 何时转：根据预警信息及实际情况，及时作出转移决策。

4. 转何处：按预先规划安全的转移地点和路线。

5. 不擅返：加强现场管控和宣传，确保转移后不擅自返危

险区域。

六、预警机制及预案启动

（一）暴雨等级预警信号划分

暴雨预警信号分为四级，分别为：蓝色Ⅳ、黄色Ⅲ、橙色Ⅱ、红色Ⅰ。

1. Ⅳ（四级）蓝色预警信号：12小时内降雨量达到50mm

或者已达到50mm以上且继续；

2. Ⅲ（三级）黄色预警信号：6小时内降雨量达到50mm或

者已达到50mm以上且继续；

3. Ⅱ（二级）橙色预警信号：3小时内降雨量达到50mm或

者已达到50mm以上且继续；

4. Ⅰ（一级）红色预警信号：3小时内降雨量达到100mm

或者已达到100mm以上且继续；

（二）预警启动

1. 当气象或山洪灾害部门发布气象Ⅱ（二级）橙色预警信

号时，指挥部小组成员进入山洪灾害应急工作岗位，做好预案启动准备工作。

2. 当气象或山洪灾害部门发布气象Ⅰ（一级）红色预警信

号时，预案启动。

七、工作纪律

对在山洪灾害抗洪抢险应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时间造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

本预案由乡山洪灾害指挥部办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。