洞政发〔2025〕21号

洞头镇人民政府

关于印发《洞头镇2025年基本公共卫生服务

项目实施方案》的通知

镇直各单位，各村民委：

按照《柳州市财政局关于下达2025年中央和自治区基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（柳财预追〔2025〕231号）文件，对照《2025年中央对地方转移支付区域绩效目标表（基本公共卫生服务项目）》，融卫〔2025〕13号《融水县2025年基本公共卫生服务项目实施方案》。结合我镇实际，制定了《洞头镇2025年基本公共卫生服务项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

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洞头镇人民政府

2025年12月18日

（此件公开发布）

洞头镇2025年基本公共卫生服务项目

实施方案

为贯彻落实《柳州市财政局关于下达2025年中央和自治区基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（柳财预追〔2025〕231号）文件，对照《2025年中央对地方转移支付区域绩效目标表（基本公共卫生服务项目）》，融卫〔2025〕13号《融水县2025年基本公共卫生服务项目实施方案》，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、年度目标

按照《融水县2025年基本公共卫生服务项目实施方案》的通知，融卫〔2025〕13号要求，完成市级下达年度各项目主要指标任务（附件），根据我镇基本公共卫生服务项目工作开展情况，要对照年度目标任务，针对上年考核存在问题，进行整改到位，同时整合力量，以主要项目和项目的主要指标为工作重心，统筹兼顾，确保各项目工作按质、按时、按量完成。

二、实施范围和人群

洞头镇7个行政村的全镇常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）。

三、服务内容与工作任务

（一）居民健康档案管理服务

卫生院要按照规范要求为辖区内常住居民建立健康档案，及时录入柳州市新公卫系统。按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失，避免重复建档。死亡、迁出、失访居民，记录日期，及时注销。2025年居民规范化电子健康档案覆盖率达65%以上，动态使用率达60%以上。

（二）健康教育服务

按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）开展健康教育服务工作，健康教育专(兼)职人员每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，每年提供不少于12种健康教育折页、健康教育处方、健康手册和医学科普读物等印刷资料，至少有3种资料包含中医药内容，摆放在公共区域。播放区域不少于3处，播放音像资料不少于6种，至少有2种播放资料含中医药内容。音像资料每年更新不少于2种。设置有健康教育宣传栏不少于2个，至少每2个月更新内容1次，至少有4期包含中医药内容。每月至少举办1次健康知识讲座（受众至少20人以上），至少有4次包含中医药内容。利用健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料，每年至少开展9次活动，至少有2次包含中医药内容。按照服务能力建设，村卫生室健康教育要规范有效，由公共卫生服务团队完成资料收集整理，归档备查。

（三）预防接种服务

根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。一级疫苗接种率必须达到95%以上，疫苗储存、运输符合规范。

（四）0～6岁儿童健康管理服务

全面加强儿童健康管理，对各项健康指标未达要求的儿童增加追踪管理。在开展中医药服务过程中，加强对儿童家长的宣传教育，强化服务意识，确保家长对儿童获得服务的认同。2025年7岁以下儿童健康管理率达到90%以上，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率保持在90%以上，3岁以下儿童系统管理率达到85%以上。

（五）孕产妇健康管理服务

规范孕产妇健康管理。母子手册填写完整，及时、准确录入桂妇儿信息系统，母子手册与桂妇儿信息系统基础信息及各项检查数据相一致。2025年孕产妇系统管理率达到90%以上。

（六）老年人健康管理服务

加强老年人健康管理。年初及时更新老年人花名册，剔除重复、迁出、死亡人员。统筹安排老年人健康体检时间，告知检查结果并进行相应健康指导。将老年人体检结果及时、准确录入信息系统。及时更新基础信息，特别是电话号码。在开展老年人中医药服务过程中，加强对老年人健康宣传，提高服务意识，增强服务获得感。2025年老年人体检项目拟扩容，做好提供扩展服务的各项准备工作。2025年65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以。

（七）慢性病患者健康管理服务

提高慢性病患者健康服务管理能力，将慢性病健康管理与临床医疗门诊服务紧密结合，对患者提供规范随访及有针对性的个体化健康指导。医共体加强对基层医疗机构技术指导，建立分级管理机制。2025年高血压患者基层规范管理服务率达到65%以上，2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到65%以上，血压控制率60%以上，血糖控制率50%以上。

（八）严重精神障碍患者管理服务

按照国家（第三版）规范开展服务工作，增强患者服药依从行，减少病情不稳定情况发生，加强患者保密工作。2025年社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率达到80%以上。

（九）肺结核患者健康管理服务

接到上级专业机构管理肺结核患者的通知后，管理人员72小时内入户随访。加强对患者及家属进行结核病防治知识宣传教育，督促患者按时到定点医疗机构进行复诊及体检。2025年肺结核患者管理率达到90%以上。

（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务

规范开展传染病及突发公共卫生事件报告及处理工作，避免漏报、迟报情况发生。加强责任心，做好风险排查、发现、登记等工作。2025年传染病和突发公共卫生事件报告率和处置率均达到95%以上。

（十一）卫生计生监督协管服务

认真开展饮用水、学校、安全巡查，定期开展非法行医和非法采供血巡访及计划生育相关信息报告，按规范要求开展巡查次数。各项表单记录内容完整、真实、书写规范。及时填报报表及申请补助资金。2025年卫生监督协管各专业每年巡查（访）2次完成率100%。

（十二）老年人、儿童中医药健康管理

按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，

规范开展老年人、儿童中医药健康管理服务，老年人、儿童中医药健康管理率分别达到75%和85%以上。

（十三）统筹做好其他基本公共卫生服务

做好原12大类新增慢性阻塞性肺疾病（慢性病）的健康管理服务工作。按照自治区、柳州市、融水县下达慢性阻塞性肺疾病任务指标，要落实专人负责该项目管理，按照《慢性阻塞性肺疾病管理服务规范（试行）》，为纳入管理的慢性阻塞性肺疾病提供规范随访和体检等服务，2025年慢阻肺病患者规范健康服务率达到65%以上。

（十四）统筹做好新纳入基本公共卫生服务项目工作

按照自治区四部门《关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则的通知》（桂财社〔2025〕5号），新划入基本公共卫生服务包括地方病防治、职业病防治SARS防控项目等19项服务内容，相关工作按照原途径推动落实，确保服务对象及时获得相应的基本公共卫生服务。2025年继续做好新冠重点人群防护工作，重点做好基孔肯雅热的防治工作。2025年部分项目任务指标：职业健康检查服务覆盖率≥90%，地方病防治完成率≥95%，宫颈癌、乳腺癌筛查目标人群覆盖率较上年提高，脱贫地区儿童营养改善项目重点县覆盖率100%，居民健康素养水平较上年提高，基层公共卫生服务重点人群调查满意度≥80%。

四、工作要求

（一）加强组织管理，提高业务技术培训

卫生院及时调整或完善基本公共卫生服务项目管理组织，明确职责分工，落实工作任务，持续有效推进项目工作开展。加强培训，分级分项目多形式开展培训，注重培训效果，以提高全乡基本公共卫生服务能力。

（二）加强资金监管

按照自治区四部门《关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理实施细则的通知》（桂财社〔2025〕5号）和《融水县基本公共卫生服务项目补助资金管理财务细则》，我镇要严格执行基本公共卫生服务补助资金使用的范围、资金使用的审批程序，要合理制定基本公共卫生服务乡村两级分工及补助资金的标准，对基本公共卫生服务团队和聘任乡村医生，按绩效管理要求每季度考核1次，补助资金按“先预拔，后结算”的原则予以发放，将补助资金的发放与服务工作量及绩效考核结果挂钩，确保基本公共卫生服务补助资金使用效率。

（三）加强项目绩效管理

按照2025年柳州市基本公共卫生服务绩效考核指标体系和工作调整，2025年基本公共卫生服务经费落实情况以及乡村医生补助落实情况、做好基本公共卫生服务项目线上考核的准备工作，做到服务工作量与公卫报表和柳州市公卫系统数据三者统一，同时做细做实基本公共卫生服务，提高居民对基本公共卫生服务的认可度和依从性。

附件：2025年原12类基本公共卫生服务项目主要管理目标任务表

  洞头镇党政办公室                               2025年12月18日印发  

附件：

2025年原12类基本公共卫生服务项目

主要目标任务

以乡镇为单位：

——居民规范化电子健康档案覆盖率保持在65%以上；

——各乡镇、街道适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上；

——0-6岁儿童健康管理率≥90%，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率≥90%；

——3岁以下儿童系统管理率≥85%；

——孕产妇系统管理率达到90%以上；

——65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率≥65%；

——高血压患者管理人数2.85万人，高血压患者基层规范管理服务率≥65%；

——2型糖尿病患者管理人数1.06万人，2型糖尿病患者基层规范管理服务率≥65%；

——慢阻肺病患者管理人数0.09万人，慢阻肺病患者规范健康服务率≥65%；

——社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率≥80%；

——肺结核患者管理率≥90%；

——老年人、儿童中医药健康管理率分别≥75%和≥85%以上；

——法定传染病网络报告率和突发公共卫生事件报告率≥95%；

——基层公共卫生服务重点人群调查满意度≥70%；

——卫生监督协管各专业年巡查（访）2次完成率≥90%；

——职业健康检查服务覆盖率≥90%；地方病防治完成率≥95%；

——宫颈癌、乳腺癌筛查目标人群覆盖率较上年提高，脱贫地区儿童营养改善项目重点县覆盖率100%；

——居民健康素养水平较上年提高，基层公共卫生服务重点人群调查满意度≥80%