关于印发《2025年大年乡防范中小学生**

专项行动工作方案》的通知

乡防范中小学生**工作联席会议各成员单位，各村民委：

现将《2025年大年乡防范中小学生**专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

大年乡人民政府

2025年4月28日

此件公开发布

 大年乡党政办公室                           2025年4月28日印发 

2025年大年乡防范中小学生**专项行动

工作方案

为深入贯彻落实县委、县政府关于防范中小学生**工作要求，根据《自治县防范中小学生**工作联席会议办公室关于做好2025年融水苗族自治县防范中小学生**工作的通知》(融防溺联办〔2025〕1号)，根据我乡工作实际，制定如下工作方案。

一 、工作时间

即日起至10月底

二、工作目标

通过开展专项行动，进一步完善构建全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与的工作体系，努力实现涉校涉生**事故起数和**人数同比“双下降”的工作目标。

三、工作要求

按照“属地管理、分级负责”原则，逐级落实属地责任，乡防**联席会议成员单位监督管理责任，乡、村屯风险水域管理主体责任、学校宣教预警管理责任以及家庭监护责任。

(一)严格落实防范要求，全面筑牢防**安全防线。各村、各单位、学校要认真对标落实《融水苗族自治县防范中小学生**工作联席会议重点工作任务清单》(附件1)要求，全面启动防范中小学生**工作，结合实际明确工作责任，强化部署推动，认真总结经验、分析特点规律，研判风险形势、查摆问题短板，健全完善中小学生防**工作体系，逐项抓好各项措施落地落实。各村要坚决落实基层防**主管责任，做好防**各项工作具体部署和支持保障；各村要立足联防联控和群防群治要求，及时组织召开会议，完善基层防**工作措施，抓紧抓实防**宣传教育及应急演练、水域管理巡查、重点人员教育管理等工作，突出抓好高温天气周末、节假日、暑假期间的防**安全防范，精准有效防范化解学生**风险隐患。

(二)强化游泳技能学习，推动中小学游泳教育全覆盖。学校要强化游泳课程设置，结合自身实际，通过体育课教学、课后服务、兴趣班、专项培训等形式，结合日常教学计划、寒暑假期和节假日集中推广游泳教学训练。加强游泳教学安全管理，完善保险制度，严禁组织中小学生到池塘、水库、河流等不安全水域开展游泳培训。加强游泳师资队伍建设，按标准配齐符合要求的教练员，切实帮助中小学生学习游泳技能、掌握防**关键生存能力。

(三)落实家长监护责任，确保学生居家生命安全。学校要聚焦学生上下学、节假日等重点时段，常态化提醒督促家长履行子女外出安全监管责任，做到知去向、知同伴、知内容、知归时，严防学生外出游泳、戏水、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手、洗衣服、参与农业生产活动等发生**事件。在暑假前各学校要通过召开家长会、家长群安全提醒、发放《致家长的一封信》、大家访等方式，提醒家长特别是农村家庭监护人加强学生防**工作，时刻教育督促子女远离“野塘”和风险水域，共同守护孩子生命安全。对于发现学生涉水危险行为，要及时劝诫、制止，及时通知学生家长，并依据《中华人民共和国未成年人保护法》等相关规定，组织涉事学生及家长进行现场约谈，对未履行监护职责的家长予以训诫教育，发放《防**家庭监护训诫书》,推动家长法定 监护责任落地。

(四)强化事件处置，严格信息报送规定。严格落实领导现场处置制度，辖区发生**事件所在村主要负责同志要第一时间赶赴现场开展处置工作。要加强舆情监测预警和分析研判，落实舆情管控“三同步”原则，快速稳妥处置涉生**突发事件，严防网络蔓延炒作。要严格信息报送规定，**事件发生后每一级口头报告的时间不得超过1小时，首次书面报告应在口头报告之后1小时内报告上一级主管部门，最迟不得超过2小时，严禁信息迟报、漏报、瞒报。要对每一起**事件进行复盘分析，按照“四不放过”原则加强督办、整改，形成复盘分析整改报告于学生**事件发生后的5个工作日内报送县防范中小学生**工作联席会议办公室。

附件：1.融水苗族自治县防范中小学生**工作联席会议重点工作任务清单（节选乡防范中小学生**工作联席会议、村、学校任务清单）

2. 重点关爱学生群体防**风险预警和管理责任清单

3. 大年乡防范中小学生**风险隐患排查及管控责任清单

附件1

融水苗族自治县防范中小学生**工作联席

会议重点工作任务清单

一 、乡防范中小学生**工作联席会议

1.制定工作方案，组织开展防范中小学生**专项行动，督促 各(社区、村屯)、各有关部门落实工作职责，4月—10月每月定 期开展隐患排查治理、风险管控、督导问效等工作(重点检查辖区内中、高风险水域、渡口等风险点甄别及风险管控台账、设立应急劝阻电话、警示标志、应急救援设施等工作情况),持续健全完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”防**工作体系。

2.牵头负责统筹各行政村绘制辖区内危险水域地图，动态更新本地《重点关爱学生群体防**日常管理和宣教预警责任清单》 《易**水域隐患排查治理和风险管控责任清单》,对照清单落实  本地村级水域巡查员公益性岗位设置，落实重点时段、重点水域、重点群体排查管控和风险预警工作。

3.重点时期每月召开一次防**联席会议，通报分析本地中小学生**事故风险点和问题短板，督促落实风险管控责任及措施。

4.乡镇政府主要负责人每年至少召开1次专题部署会议，分管负责同志至少到行政村(社区)开展1次实地专题调研，暑期等 重点时刻要定期召开调度会，通报各部门、各村(社区)防**工作履职进展情况，组织开展明查暗访，强化过程管理，压紧压实各级责任。

四、乡镇人民政府

1.统筹精干力量落实分片包村，7月前对辖区内所有风险水域 全覆盖走访检查一遍，督促指导行政村(社区)抓好危险水域网格化巡查、学生网格化管理及宣传教育等工作，暑假期间至少每周到行政村(社区)现场调研指导1次。

2.动态更新汇总本辖区防范中小学生**风险隐患排查及管 控责任清单，牵头协调有关责任单位在风险水域设立警示牌，配 齐游泳圈、长绳、竹竿等应急救援设备，配齐高、中风险水域专职巡查员，每两周指导督促所辖村屯、社区落实日常管控措施。

3.在每年4月组织召开一次社区、行政村主要负责人会议，专门部署防**工作，把各类**典型案例和防范要求传达到基层一线。指导督促所辖村屯、社区编制完善本地重点关爱学生群体 清单，每周针对性开展宣教预警工作。

4.组织本辖区高风险水域专职巡查员、网格员、志愿者等兼职 巡查员开展应急救护培训，加强汛期、高温天气、放学后、节假日等重点时段值守和巡防工作。

5.多渠道为学生亲水娱乐、游泳提供安全可靠的环境，增加游 泳场所数量，满足学生游泳戏水需求。

五、村屯(社区)

1.动态编制本地防范中小学生**风险隐患排查及管控责任   清单，绘制和完善中高风险水域图，标注**事件发生点、易发   **事件重点水域，排查出**中高风险点。严格落实“一日三巡   查”制度，每天由村干部组织“专职水域巡查员+网格员(志愿者)” 对本地风险水域进行巡查。针对已经发生学生**事件的水域，按照“一点一策”研究制定防范措施，落实一个隐患点立一个警示 牌、放一根竹竿或一根长绳、一个救生圈等救助设施设备。

2.每月动态更新完善本地重点关爱学生群体清单，组织网格员、志愿者、驻村工作队员通过教育提醒、开展活动、入户访谈等方式，每周针对性开展宣教预警工作，督促监护人履行好监护责任。10月前，每月至少入户开展一次防**教育提醒，其中暑假期间每周至少一次。

3.设置防**宣传栏和警示标志，实现村屯大喇叭全覆盖宣传提醒 。

六、学校

1.及时动员部署。4月底前，召开1次防**专题教育工作大 会，由学校主要领导对年度防**宣教工作进行全面动员布置， 并持续强化学校防**宣教教育主阵地作用。

2.加强关爱服务。以班级为单位、以乡镇、社区(村)为统计区域，精准识别防**重点人员，重点关注居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等重点人员，开展防**结对教育管理工作。4月—10月每个月至少开展一次防**教育提醒或家访，确保不漏一人。共同编制掌握重点关爱学生清单，并上报教育主管部门及学生所在村委或网格员。日常工作中，必须研究并采取针对性措施，加强对需重点关爱学生群体的管理服务工作。

3.加强日常监管。针对学生**事件“三多”(低龄低年级段多；放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多)、“二无”(无成年人监护、无安全保障措施)的特点，加强暑期、节假日等重点时段管理。落实任课老师“一对多”联系名单， 成立学生防**联防小组，根据学生家庭住址进行分组，小组学 生及家长相互监督提醒，及时发现制止学生私自违规下水玩耍以及到危险水域游泳行为。严格学生在校管理，落实请假、销假制 度，学生没有按时销假或上课发现学生缺课时，要及时联系学生 监护人，确定学生去向。严格校门、宿舍管理制度，加强围墙防攀爬设施建设，强化重点部位视频监控系统建设使用，防范学生上课或住宿时间段不按时到校、偷溜或者爬围墙外出游泳、戏水。

4.加强有效教育。每月至少组织学生观看一次警示教育片，并  在中午、下午放学时段学校校门、校内人流密集位置显示屏滚动 播放，强化防**“六不两会”教育。加强学生自救互救技能教育， 邀请专业部门到校组织指导学生亲身体验在洗脸盆里“**”,并 强化呼喊求救练习，熟悉使用竹竿、游泳圈、长绳等设备救助**人员的方法，切实提高学生应变能力；要强调采取不当施救措施的危害，避免害怕责骂不敢呼救、不敢告诉家长或直接逃离现场等行为。

5.加强家校协作。各校要以家校通短信、微信和制发防范中小 学生**应知应会手册等方式，明确家长监护的范围、责任和注 意事项，督促家长切实履行学生不在校期间的监护责任，自觉配 合学校共同做好学生的防**安全教育。加强风险水域地图宣传 和使用，引导学生及监护人主动避开危险水域。