关于印发《大浪镇2025年对网吧、酒吧、娱乐场所等专项整治工作方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

现将《大浪镇2025年对网吧、酒吧、娱乐场所等专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                    大浪镇人民政府      

                                        2025年4月28日

    （公开前需经政府信息公开审查）

大浪镇2025年对网吧、酒吧、宾馆、娱乐

场所等专项整治工作方案

为加强对我镇网吧、酒吧、宾馆、娱乐场所等的监管力度，改善网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房经营秩序，净化文化市场发展环境，确保我镇文化娱乐场所安全有序经营，为未成年人健康成长提供良好社会环境，特制定此方案。

一、行动领导小组

组  长：贾翠琴  镇党委书记

副组长：廖克广  镇党委副书记、镇长

陈理文  镇人大主席

成  员：黄榜乐  镇党委副书记

王  政  镇党委政法委员、副镇长

梁  林  镇党委委员、纪委书记

        王忠林  镇党委委员、副镇长

阙清香  镇党委组织委员

凤  兰  镇党委宣传、统战委员

罗敏涛  镇党委委员、武装部部长

        覃恩斌  镇政府副镇长

陶洁芳  镇政府副镇长

贾中华  镇政府二级主任科员

李明军  镇纪委副书记、镇政府三级主任科员

覃福贵  镇党政办公室主任、镇团委书记

吴青娅  镇党建办公室主任

罗丽梅  镇社会事务办公室主任

杨海能  镇财政经济办公室负责人

郑光明  镇平安法治办公室工作人员

姚宗光  镇乡村建设综合保障中心主任

韦益昌  镇便民服务中心负责人

杨景甜  镇农业服务中心主任

贾胜民  镇综合行政执法队负责人 

韦明良  大浪综合应急救援队负责人

廖克多  大浪派出所所长

方海荣  大浪司法所所长

韦韩生  大浪法庭庭长

王运龙  大浪食药监所所长

        荣  文  大浪中心小学校长

        杨孟龙  大浪卫生院院长

各村（社区）支书

领导小组下设办公室，办公室主任由王政兼任，办公室设在平安法治办，具体负责领导小组日常事务，综合协调，起草相关工作文件，制定专项治理行动方案，组织召开工作会，督促和组织各组开展专项治理工作，收集整理专项行动相关材料。

二、重点整治内容

（一）整治网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房出现的危害国家安全，煽动民族分裂，散布谣言，扰乱社会秩序，影响社会稳定，宣扬封建迷信，传播淫秽、色情、暴力、赌博等有害信息的行为。有力打击利用网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房提供色情服务、营利性陪侍、贩卖、吸食毒品和经营含有色情、赌博、暴力、迷信等不良内容游戏的行为。

（二）严厉查处网吧、酒吧、娱乐场所接纳未成年人、超时经营等违法经营行为。

（三）对证照不全或不符合开办条件的网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房，限期停业整顿，对无证经营的，坚决依法予以取缔。

    （四）建立网吧、酒吧和娱乐场所从业资格审查、入场登记及场内巡查制度，规范经营行为，整顿市场秩序，有效遏制网吧、酒吧和娱乐场所等格调低下、秩序混乱现象。

（五）检查宾馆、民宿、网约房是否执行实名登记住宿。

（六）检查各网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房消防安全设施是否符合要求。

（七）严厉整治民宿经营者有下列行为的：1.不按规定对入住游客身份证件进行核实、登记、实时录入治安管理信息采集传输设备并传报公安机关的；2.未依法取得营业执照而开展旅游民宿经营的；3.未依法取得食品经营许可而开展食品销售或者餐饮服务的；4.从事其他违反法律、法规、规章的经营活动的。

（八）检查台球室经营点：1.是否设在学校门口半径200米内；2.是否有从事赌博行为；3.消防设施是否符合相关规定要求。4.是否证件法人一致或无证经营；5.是否有从事歌舞娱乐场所；6.食品饮料卫生安全等。

三、整治时间及要求

专项整治时间：2025年。

四、整治工作要求。

每2个月开展一次联合整治行动，分为一个组，由平安法治办负责落实问话调查笔录场地，统筹协调行动车辆。开展整治行动时要严格遵守行动纪律，不得泄露行动内容。

组长：王  政  镇党委政法委员、副镇长

    组员：郑光明  镇平安法治办公室工作人员

姚宗光  镇乡村建设综合保障中心主任

贾胜民  镇综合行政执法队负责人

韦明良  大浪综合应急救援队负责人

廖克多  大浪派出所所长

方海荣  大浪司法所所长

王运龙  大浪食药监所所长

负责区域：大浪镇辖区内所有网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房。

     具体集中时间和地点：视具体情况而定。

五、工作职责

（一）镇便民服务中心。1.负责网吧等互联网上网服务营业场所的监督管理；2.依法查处网吧接纳未成年人、超时经营及未悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标志等违法经营行为；3.依法查处未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件和记录有关上网信息的行为；4.严厉查处无证经营和超过限定时间、超出核定消费人数经营的娱乐场所，查处接纳未成年人进入的歌舞娱乐场所和非节假日向未成年人开放的电子游戏场所；5.加大取缔“黑网吧”的力度。6.对台球室不具备条件举办体育比赛的查处，对台球室设立点歌包厢擅自从事娱乐场所经营活动的查处。7.负责对有关部门通报的许可证被吊销、撤销或者有效期届满的网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房，依法办理注销手续；8.要加强与各有关职能部门的信息互通和协作。

（二）大浪市场监督管理所。1.负责网吧等互联网上网服务营业场所和娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房经营单位营业执照的管理；2.依法查处无照经营行为；3.对无有关许可证的经营场所，及时移交有关许可部门。4.负责民宿、网约房的经营监督管理，依法查处取缔无照经营行为。5.负责辖区内烟草专卖品的经营活动，打击制售假烟网络，加强市场监管。依法核发烟草专卖零售许可证，并进行管理和服务工作。

（三）大浪派出所。1.负责网吧等互联网上网服务营业场所的信息网络安全和治安管理的监管；2.对利用网吧制作、传播有害信息行为进行查处；3.落实网吧信息网络安全技术措施；4.加大对娱乐场所营利性陪侍、卖淫嫖娼、吸贩毒、赌博等违法犯罪活动的打击力度，文化行政主管部门积极配合；5.对宾馆、民宿、网约房是否执行实名登记住宿的查处；6.对旅游民宿、网约房的日常治安管理工作，指导和监督旅游民宿经营者安装、维护治安管理信息系统并配置必要的安全技术防范设施；7.检查台球室经营者是否存在利用台球进行赌博活动，或教唆引诱中小学生从事赌博活动。

（四）大浪中心小学。负责加强对中小学生禁止进入网吧、酒吧、娱乐场所、台球室的法治教育，积极引导青少年、学生健康上网，提升中小学生法治意识。

（五）大浪卫生院。负责对宾馆、民宿、网约房、娱乐场所、台球室卫生许可证、健康证及经营场所的卫生管理。

（六）大浪消防救援大队。负责对网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房的消防安全设施是否符合规定进行检查。

（七）镇平安法治办。加强网络舆情信息的监管。

（八）镇综合行政执法队。配合各组联合执法行动。

（九）镇乡村建设综合保障中心。负责对娱乐场所、台球室、酒吧产的环境噪音是否符合规定标准进行检查。

（十）电力、电信部门。配合各执法部门对违法违规经营的网吧、酒吧和娱乐场所停止行业服务。

（十一）各村（社区）。负责加强本村（社区）网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房经营秩序管理和安全检查，发现问题，及时进行处理。

六、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。要从讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，将此次网吧、酒吧、娱乐场所、台球室、宾馆、民宿、网约房等专项整治行动作为推进平安大浪建设的重要内容，蹄疾步稳、主动作为，确保专项整治行动各项措施落到实处、取得实效。专项整治领导小组要加强统筹协调、督促指导各部门在职责范围内做好专项整治工作。各单位要高度重视专项整治工作，落实人员、经费等保障措施。

（二）密切部门协作，严厉打击整治。各有关部门认真履行职责，建立密切配合协作、信息共享、联动执法机制，整合各方力量，齐抓共管，切实维护文化市场环境良好秩序。各有关单位对全镇各场所开展全面排查，以“零容忍”态度，最大限度地消除风险隐患和管控盲区。对排查出的问题，建立台账，列出清单，所有安全隐患和问题按照各部门工作职责进行认领，逐一跟进整改落实情况，形成闭环管理。

（三）坚持文明执法，严守工作纪律。要坚持依法行政，文明执法，保护合法经营，打击违法经营。坚持对文化市场管理人员进行法规和执法工作培训，提高行政执法水平。对网吧、娱乐场所法定代表人、主管人员进行管理法规、职业道德、业务规范等方面的培训，建立持证上岗、入场登记、场内巡查制度，增强经营业主依法经营的自觉性。各执法人员在执法期间要严格遵守工作纪律，廉洁自律，严格按程序办事，落实保密制度，对违反相关规定的人员要严肃追责问责。

（四）加强信息报送。各村（社区）对照镇级工作方案，结合本村（社区）实际情况制定工作方案，于4月30日报送至镇平安法治办。巡查组于每次月底前将巡查整治情况登记表（附件4）及照片报送到镇平安法治办。