大浪镇2024年法治政府建设年度报告

2024年，在上级党委、政府的坚强领导下，大浪镇坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面推进法治政府建设，在多方面取得显著成效，同时也对存在的问题进行了深刻剖析，并制定2025年推进计划。现将本年度法治政府建设情况详细报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.将习近平法治思想纳入大浪镇党委理论学习中心组学习计划内容。通过组织专题学习、集中研讨、个人自学与心得交流等多样形式，推动全镇干部职工深入学习。促使全体干部精准把握习近平法治思想的内涵精髓，牢固树立法治意识，将法治思维深度融入工作全流程。

2.加大习近平法治思想宣传力度，通过深入农村民族坡会、学校、赶集日等开展法治宣传活动，通过设置宣传栏、张贴标语、发放宣传手册等，扩大法治精神覆盖面，全力营造全民尊法、学法、守法、用法的浓郁法治氛围，让法治理念深入人心。2024年大浪镇开展法治宣传活动12次，发放宣传资料4000余份。

3.坚持以习近平法治思想为根本遵循，扎实开展各项工作。在制定政策、执行决策、处理事务时，严格对标法治要求，确保工作开展的合法性与公正性。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

镇党政主要负责人高度重视法治政府建设，切实担当第一责任人职责。定期召集法治政府建设专题会议，精心研究部署法治建设工作，制定年度法治政府建设详尽工作计划与明确目标任务，并将其纳入镇绩效考核关键指标体系。与此同时，党政主要负责人率先垂范，带头严格遵守法律法规，依法依规决策，积极投身法治宣传教育活动，形成强大的法治建设示范引领效应，带动全镇形成良好法治风尚。

（三）健全政府机构职能体系

1.2024年大浪镇按照上级指示，对镇机构进行科学优化调整，明确各部门职责权限，杜绝职能交叉与推诿扯皮现象。设立党政办、党建办、财政经济办、社会事务办、平安法治办等职能部门，各部门各司其职、紧密协作，保障镇政府运转高效有序。

2.全力推进政务服务改革，设立便民服务中心，将民政、社保、医保、计生等众多政务服务事项统一纳入中心办理，实现“一站式”便捷服务。通过优化服务流程、提升服务质量，群众满意度达100%，极大提升了群众办事体验与政府服务形象。

（四）完善依法行政制度体系

1.成立法治政府工作领导小组，构建主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的高效工作格局。明确各成员职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。

2.加强规范性文件制定与管理工作。针对涉及镇经济社会发展和群众切身利益的规范性文件，严格遵循深入调研、广泛征求意见、合法性审查和集体讨论决定程序。确保规范性文件制定科学合理、合法合规，有效维护群众利益与社会秩序。目前，大浪镇共有调解委员会12个，其中镇级1个，村（社区）级11个；共有调解员60人，其中镇级调解员5人，村级调解员55人，为矛盾纠纷调解奠定坚实基础。

（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力

1.制定《大浪镇重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策范围、程序和责任追究机制。对重大项目建设、土地征收、民生实事等重大行政决策事项，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策程序进行，确保决策科学民主、合法公正。

2.建立法律顾问制度，聘请专业律师担任镇法律顾问，为镇重大行政决策、合同签订、纠纷处理等提供专业法律咨询与服务。同时，为每个村聘请专业律师担任村法律顾问，为群众提供法律援助，及时解决法律问题，有效防范法律风险，维护镇政府与群众合法权益。

（六）开展严格规范公正文明执法

1.致力于提高执法队伍整体素质，规范行政执法行为，优化行政执法方式。加强法制工作机构建设，加大法治人才培养力度，实施行政执法人员素质能力提升行动计划。通过组织专题培训、案例研讨等活动，切实提升执法人员业务能力与法治素养，推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。

2.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，充分发挥法律顾问在法制审核中的关键作用。加强执法人员培训力度，定期组织法律知识与业务技能培训，不断提升执法人员执法水平。目前，大浪镇共有11名干部职工取得执法证，为执法工作开展提供人力保障。

（七）健全突发事件应对体系

1.制定涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多方面的大浪镇突发事件应急预案。明确应急处置组织机构、职责分工、处置程序和保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速响应、高效处置。

2.加强应急演练，组织开展火灾事故应急演练、防汛应急演练等5次。通过实战演练，提高乡镇干部和群众的应急处置能力与自我保护意识，增强应对突发事件的信心与技能。

3.加强突发事件信息公开，及时通过官方渠道公布突发事件相关信息，积极回应公众关切，完善公共舆情应对机制。规范行政权力边界，在处置重大突发事件中推进依法行政，明确行政权力范围和行使方式，确保行政权力合法性与公正性。2024年度，大浪未发生任何突发事件，保障了镇域安全稳定。

（八）依法化解矛盾纠纷

1.建立健全矛盾纠纷调解队伍，实现调解委员会全覆盖。通过组织专业培训、案例分析、经验交流等多种渠道，提升调解员法律专业水平和业务能力，打造一支素质过硬调解队伍。

2.坚持全面排查，组织村干部、网格员等力量，逐村逐户全面排查辖区内家庭婚姻、感情、邻里、宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷。对排查出的各类矛盾纠纷和问题分类逐一建立台账，做到底数清、情况明，为精准化解提供依据。

3.大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、行业调解等调解组织相互协调的多元化纠纷调解机制。加强各调解组织之间信息共享、协作联动，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率。

4.建立健全镇村网格化管理工作，全面落实“321”矛盾纠纷调解机制，及时化解各种民间纠纷。2024年大浪镇举办人民调解员集中培训4次，培养“法律明白人”55人，共排查各类矛盾纠纷29起，调解29起，调解成功28起，成功率96.5％，有效维护了镇域和谐稳定。

（九）健全行政权力制约和监督体系

1.建立健全镇内部审计制度、政务公开制度和行政执法监督制度。定期对镇财政资金使用、行政审批、行政执法等进行严格监督检查，及时发现和纠正存在的问题，规范权力运行。

2.主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法机关司法监督和社会公众广泛监督。通过政务网站、政务新媒体等渠道及时公开镇政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权，接受社会公众监督评价，促进政府工作改进提升。

（十）推进数字法治政府建设

1.加强政务信息化建设，建立政务信息管理系统，实现政务信息数字化采集、存储、传输和共享。大力推进电子政务外网建设，实现与上级政府部门之间网络互联互通，大幅提高政务工作效率。

2.推广应用“互联网+政务服务”，推动政务服务事项网上办理。群众可通过政务服务平台在线申请办理各类政务服务事项，实时查询办理进度和结果，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿，提升政务服务便捷性与满意度。

（十一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.党委切实履行推进法治建设领导职责，定期安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。加强对法治政府建设工作的统筹规划、组织协调和督促指导，确保法治政府建设方向正确、推进有力。

2.政府在党委统一领导下，积极履行法治政府建设主体责任，精心谋划落实好法治政府建设各项任务。主动向党委报告法治政府建设中的问题与进展情况，自觉接受党委监督，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与法治政府建设良好格局。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.部分干部职工法治意识仍较为薄弱，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，存在重行政命令、轻法治手段现象，在工作中有时未能充分依据法律法规行事。

2.行政执法规范化水平尚需进一步提高，执法人员在执法过程中存在程序不够严谨、证据收集不够充分、法律适用不够准确等问题，影响执法公正性与权威性。

3.法治宣传教育形式和内容不够丰富多样，针对性不强，部分群众对法律法规知晓率和遵守率不高，法治宣传未能充分满足不同群体需求，宣传效果有待提升。

（二）原因分析

1.法治教育培训缺乏系统性和长期性规划，多以集中学习、专题讲座等形式开展，培训深度和广度不够，导致部分干部职工对法律法规理解掌握不够深入全面，难以将法治知识有效转化为实际工作能力。

2.行政执法监督机制不够健全，监督方式较为单一，主要以定期检查和抽查为主，缺乏全过程动态监督机制，难以及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题，对执法人员约束和规范作用有限。

3.法治宣传教育工作创新意识淡薄，过于依赖传统宣传方式，如发放宣传资料、张贴标语、举办法律咨询活动等，对新媒体、新技术运用不充分，无法有效吸引不同群体关注，难以满足多样化法律需求。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治教育培训

制定系统全面的法治培训计划，采用集中培训与个人自学相结合、线上学习与线下培训相结合、理论学习与实践操作相结合等多元化方式，加强对干部职工法治培训。邀请法学专家、资深法官、检察官等专业人士授课，重点培训习近平法治思想、宪法、民法典、行政法律法规等内容，通过案例分析、模拟法庭、实地观摩执法等实践教学活动，提高干部职工法治意识和运用法治思维解决问题能力，将法治培训成效切实转化为工作成果。

（二）提升行政执法规范化水平

进一步完善行政执法制度体系，细化行政执法程序和标准，制定详细行政执法操作指南，明确各环节要求与责任。加强对行政执法人员业务培训与考核，定期组织法律知识测试、执法技能竞赛等活动，提高执法人员执法水平和业务能力。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为全过程监督，引入信息化监督手段，如执法记录仪全程记录、执法案件网上审批与监督等，严格执行行政执法过错责任追究制度，确保行政执法公正规范文明。

（三）创新法治宣传教育方式

充分利用新媒体、新技术，打造多元化法治宣传教育平台。通过微信公众号、抖音短视频、微博等新媒体平台，定期发布法律法规知识、法治案例、法治文化作品等，采用图文、视频等多种形式，增强法治宣传教育趣味性和吸引力。结合镇实际，开展形式多样、内容丰富法治宣传教育活动，如法治文艺演出、法治电影放映、法治文化节等，深入村、社区、学校等基层一线，提高群众参与度和知晓率，营造浓厚法治文化氛围。

（四）加强法治建设工作队伍建设

加大对法治建设工作人力、物力、财力投入，积极引进和培养一批专业法治人才。鼓励镇干部职工参加法律职业资格考试，提供学习培训支持和奖励措施，提高法律专业人才比例。加强对法治建设工作人员业务培训和交流学习，不断提升其业务素质和工作能力，打造一支高素质法治建设工作队伍。

（五）强化法治政府建设保障机制

进一步加强镇党委对法治政府建设工作领导，定期召开专题会议研究解决法治政府建设工作中的重大问题，将法治政府建设纳入党委重要议事日程。完善法治政府建设工作考核评价机制，科学设定考核指标体系，加大考核权重，强化考核结果运用，将法治政府建设工作成效与干部职工评先评优、职务晋升、绩效考核等紧密挂钩，对表现突出单位和个人给予表彰奖励，对工作不力进行问责，充分调动各方面推进法治政府建设积极性和主动性，为法治政府建设提供坚实保障。