大浪镇人民政府2023年度法治政府建设情况报告

2023年，大浪镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全力抓好法治政府建设工作，为创建“平安大浪”发挥积极作用，推动经济社会发展提供法治保障。现将大浪镇2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、大浪镇基本情况

大浪镇隶属柳州市融水苗族自治县，位于融水县城东北部，距县城61公里，东、南与三江县老堡乡、丹洲镇隔江相望，西、北与融水县安陲乡、白云乡毗邻。坐落于融江河畔，属广西麻石水电厂库区。全镇总面积260.5平方公里，其中耕地面积11697亩，其中水田7263亩，旱地4434亩；山地21896公顷。大浪镇管辖大德、麻石、河口、桐里、大安、竹桥、潘里、上里、大新、高培10个村民委员会和河口社区1个社区委员会。居住有壮、汉、侗、苗、瑶等民族。

二、2023年推进法治政府的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况。一是深刻认识到学习贯彻习近平法治思想的重要意义，坚决做到吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。二是加大习近平法治思想宣传力度，扩大法治精神覆盖面，努力营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围，让法治的种子在全镇广大人民群众心中生根发芽。三是要坚持以习近平法治思想为指导，扎实开展各项工作。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。一是党政主要负责人对法治建设重要工作、重点环节和重要任务进行亲自过问、亲自协调和亲自督办，确保法治政府建设整体推进。二是优化公共法治服务保障，成立法治政府工作领导小组、制定法治政府建设工作计划和普法宣传教育计划等方式，加强对法治政府建设的组织领导和统筹协调。

（三）完善依法行政制度体系情况。一是成立法治政府工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是充分发挥村“两委”、驻村工作队、网格员作用，结合重要时间节点，宣传相关法律法规。三是坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。截至目前，大浪镇共有调解委员会12个，其中镇级1个，村级11个；共有调解员60人，其中镇级调解员5人，村级调解员55人。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况。建立健全行政决策的各项制度，对重大项目、事关社会公众的重大事项、发展规划等，严格遵循集体决定制度，并按照公众参与、专家论证等程序，充分听取社会的广泛意见，进行合法性审核，确保决策的合法性、科学性，并严格落实重大行政决策的风险评估制度。

（五）开展严格规范公正文明执法情况。一是提高执法队伍整体素质、规范行政执法行为、优化行政执法方式。二是加强法制工作机构建设，加大法治人才培养力度，实施行政执法人员素质能力提升行动计划，切实提高法治政府建设人才队伍能力水平。三是严格实行行政执法人员持证上岗和资源管理制度，充分发挥法律顾问在法制审核中的作用，加大执法人员培训力度，不断推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。截至目前，大浪镇共有11名干部职工取得执法证。

（六）健全突发事件应对体系情况。一是建立健全突发事件应对机制，通过制定应急预案、定期开展应急演练等方式，提升预防突发事件、先期处置和快速反应能力。二是加强突发事件信息公开，及时公布突发事件相关信息，积极回应公众关切，完善公共舆情应对机制。三是规范行政权力边界，在处置重大突发事件中推进依法行政，明确行政权力的范围和行使方式，确保行政权力的合法性和公正性。2023年度，大浪镇未发生任何突发事件。

（七）依法化解矛盾纠纷情况。一是建立健全矛盾纠纷调解队伍，实现调解委员会全覆盖，并通过各种渠道提升调解员法律专业水平和业务能力。二是坚持全面排查，组织村干部、网格员等力量，逐村逐户全面排查辖区内家庭婚姻、感情、邻里、宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，并对排查出的各类矛盾纠纷和问题分类逐一建立台账。三是大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、行业调解等调解组织相互协调的多元化纠纷调解机制，大浪镇上里村围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”原则，切实解决群众生活中遇到的难题。2023年10月25日，上里村党总支部书记杨明春入户走访时，遇村民韦恩敏反映与邻居杨有林产生矛盾纠纷，杨明春立即组织村“两委”、驻村工作队、双方当事人进行调解，矛盾调解成功后，缓和了邻里关系，维护了社会和谐稳定。上里村切实从群众关心的小事做起，为群众做小事，解小忧，彰显为民服务的初心和使命，真正打通服务百姓“最后一米”。四是建立健全镇村网格化管理工作，全面落实“321”矛盾纠纷调解机制，及时化解各种民间纠纷。截至目前，大浪镇举办人民调解员集中培训4次，培养“法律明白人”55人，共排查各类矛盾纠纷45起，调解45起，调解成功43起，成功率95.6％，其中35起为村级调解成功，8起为镇级调解成功；特别是今年我镇联合三江县丹洲镇人民政府成功化解了一起积累35年之久的跨县纠纷案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况。一是坚持严格规范公正文明执法，定期开展执法资格清理工作，加强执法人员职业道德教育和法律法规业务培训。二是强化对行政权力的制约和监督，不断健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督等。

（九）推进数字法治政府建设情况。一是建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度，积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和运用。二是加强信息化平台建设，依托公安、综治等平台实行必要信息共享，为镇政府加快推进数字法治政府建设提供支撑。

（十）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况。一是健全工作机制，通过工作任务分解、实施推动，充分发挥各执法部门职能优势，扩大执法普法覆盖面。二是健全绩效考核机制，将“谁执法谁普法”工作作为镇普法和依法治理专项考核的重要内容，引导各部门针对热点难点问题，进行综合普法和联动普法。三是开展普法活动，利用普法学习为契机，借助“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展针对性法治宣传活动。截至目前，大浪镇共开展各类法治宣传活动12场，参加活动群众、学生等人群超过5000余人次，发放宣传材料15000余份，为大浪镇法治宣传工作提供了良好的氛围。

（十一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况。一是党委切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。二是政府在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的问题。

三、存在的问题及原因

（一）法治意识不足。个别工作人员法治意识相对薄弱，对法律法规的理解和运用不够熟练，依法行政的能力和水平有待提高。

（二）法治宣传教育不足。对法治宣传教育工作重视不够，投入不足，导致群众的法治意识淡薄，不了解自己的权利和义务，也不知道如何维护自己的合法权益。

（三）监督机制不健全。监督机制不健全，对政府工作人员的执法行为缺乏有效地监督和制约，导致一些违法违规行为得不到及时纠正。

（四）法律服务体系不完善。群众在遇到法律问题时，得不到及时有效的法律帮助和支持。

四、2024年度工作安排

（一）总体工作思路和工作目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以提高政府公信力和执行力为重点，以保障公民、法人和其他组织的合法权益为根本，以加强行政执法监督和问责为保障，努力实现政府决策科学民主、执行规范高效、监督公正透明、服务便捷优质，为经济社会发展提供有力的法治保障。

（二）打算推进的主要工作和采取措施。

1.加强法治宣传教育。继续与司法部门开展普法活动，利用国家宪法宣传日等重要节假日和时间节点开展普法宣传，发放宣传海报、手册等。建立宣传阵地，利用各村（社区）、学校等单位的公开栏打造稳固的专项宣传阵地。

2.完善决策机制。健全重大决策合法性审查制度，确保决策的合法性和科学性。加强决策执行的监督和评估，提高决策的执行力和效果。

3.规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和业务水平。完善行政执法程序，规范自由裁量权行使，确保执法公正文明。

4.强化行政监督问责。加强对行政权力运行的制约和监督，完善内部监督和外部监督机制。严格责任追究制度，对违法违规行为严肃问责。

5.依法有效化解社会矛盾纠纷。健全多元化纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。完善行政复议、行政诉讼制度，提高行政复议、行政诉讼的公正性和公信力。

6.加强法治政府建设的组织领导。健全法治政府建设领导体制和工作机制，落实法治政府建设责任制。加强法治政府建设的考核评估，确保各项任务落到实处。