融农业发〔2023〕3号

关于印发融水苗族自治县2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进户厕改造实施方案的通知

各有关乡镇人民政府：

根据柳州市农业农村局《关于印发柳州市2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案的通知》（柳农政发〔2023〕3号）精神，经研究，特制定《融水苗族自治县2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                 融水苗族自治县农业农村局

                 2023年3月30日

公开方式：主动公开

 融水苗族自治县农业农村局办公室           2023年3月30日印发

融水苗族自治县2023年中央财政奖补农村厕所

革命整村推进户厕改造实施方案

    根据柳州市农业农村局《关于印发柳州市2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案的通知》（柳农政发〔2023〕3号）精神，结合我县实际，制定我县2023年中央财政奖补农村户厕改造项目实施方案。

一、目标任务

（一）2023年11月底前，全县完成农村户厕改造1089户（详见附件1）。

二、改造建设对象

（一）农村户厕改造建设的对象必须是登记在册的农业家庭户，参照农村“一户一宅”政策，配套“一户一厕”。未分户的但不共同生活在一所住宅内的家庭，原则上只能补助其中一户。

（二）各乡镇结合当地农村改厕工作实际情况，合理确定改造对象，改厕对象确定的顺序为：无厕户优先，有厕所但未达到卫生厕所标准的农户其次，再到有卫生厕所但未达到无害化处理条件的农户。已经达到无害化卫生厕所标准的，不再安排改厕。已获得财政改厕奖补资金的农户不再重复奖补。

三、改造建设内容

以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容。

（一）引导农村户厕进院入户，因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。用水条件好的村屯，倡导建设水冲式厕所，推荐使用砖砌式三格化粪池；不具备单户建设化粪池的农户，可以选择建设联户共用的无害化化粪池。沼气池较普及的村屯，积极开展利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。干旱缺水的村屯，可以选择建设节水型无害化卫生厕所或者增加负压式节水冲洗装置，或者建设村屯无害化公共厕所。使用公共厕所的村屯或者乡村旅游景区景点，要组织实施公共厕所无害化改造，并将公共厕所的卫生保洁纳入日常规范管理。

（二）新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一洗”设施建设的基础上，农户可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，提高舒适程度，同时规范使用卫生厕所，形成良好的卫生习惯。

四、补助标准

为深入贯彻中央决策部署，全面落实自治区党委办公厅《研究推进我区农村改厕工作会议纪要》（桂办阅〔2021〕8号），按照《财政部、农业农村部关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》（财农〔2019〕19号）和《广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法》（桂农厅发〔2020〕109号）及《自治区农业农村厅办公室关于印发2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕3号）、《柳州市农业农村局关于印发柳州市2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案的通知》（柳农政发〔2023〕3号），2023年中央财政奖补农村户厕改造项目补助为每户不超过1600元，其中央资金补助1000元/户，市级财政补助600元/户，其余不足部分由农户自筹。农户改造的厕所必须达到无害化卫生厕所的要求才能通过验收，给予补助。每户最高补助金额不超过1600元。

五、户厕改造要求及建设标准

（一）选址要求

1.化粪池：三格式化粪池应选择建在实地，所选位置应避免车轧，确保安全，不允许建在水源边。

2.厕屋：厕屋建在屋内或庭院内，首选建在与人居住的同层，不在同层的至少要求与猪圈畜栏相距一定距离。

（二）规格和质量要求。三格式化粪池建设、进粪管安装及厕屋建设质量要求参照GB/T 38836-2020的相关规定建设施工，建成的卫生厕所要达到无害化卫生厕所标准。

（三）建设要求。一体式化粪池，在安装时用土回填、固定。购买的一体化粪池需要达到无害化处理条件，并提供产品合格证书、质量检测报告等材料。

六、实施进度

（一）准备阶段（2023年1-2月）。根据自治区下达的目标任务和柳州市的工作安排，制定工作计划方案，组织开展调查统计和宣传发动工作。按照村民自愿申请、村委集中公示、乡镇审查核定的程序确定改造户和改造内容，由乡镇政府与改造村屯、改造村屯与改造农户签订改造任务承诺书，明确改造的内容和完成时限，落实指标，理顺工作环节，营造良好氛围。

（二）实施阶段（2023年3月-2023年11月）。所有项目要在2023年3月底前开工建设。乡镇按照自治区既定的改造标准、设备标准、验收标准，根据实际情况合理选择建设方式，并在规定时限内完成改造项目建设任务。项目建设应按照先易后难、先示范后普及、先重点后一般的原则循序推进，同时加强资金管理，确保资金使用安全、高效。

（三）验收及资金拨付阶段（2023年12月）。各乡镇所有项目必须在2023年11月底前完工和验收（可分批进行验收），县农业农村局视情况组织住建、卫健、财政等相关部门抽查核验。按照一户一档收集整理项目档案材料，通过“柳州市农村厕所信息统计系统”填报户厕改造信息。2023年12月20日前完成资金支付及形成项目验收报告，并将验收报告纸质版和电子版以及资金支付凭证复印件交到自治县农村户厕改造工作领导小组办公室存档备查。

七、工作要求

（一）加强组织领导，全面落实责任。各乡（镇）人民政府具体组织实施辖区内农村户用改厕工作，对改厕工作实施效果负责，负责日常施工管理。村民委员会要配合企业做好工作方案编制、改厕基础信息登记、施工条件落实等工作，并组织动员村民出工出劳配合施工。

（二）主动公开公示，接受群众监督。建立健全奖补资金使用情况公开公示制度，主动接受社会和群众监督。农村户厕改造补助资金分配情况应在本村和项目乡镇进行公示。坚持政府引导与农民主体意愿相结合，通过村民民主议事等方式，让村民主动参与户厕改造项目，调动农民积极性、主动性和参与性。

（三）强化技术指导，确保工程质量。县农业农村局农村事业与农业机械化管理股负责进行专业技术规范培训和技术指导，按规范施工；确保工程质量和施工安全，每个村屯要落实专人负责监管质量，督促施工人员把好质量关，防止偷工减料、降低标准。改造后的厕所应达到无害化标准，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。项目完成后，应制定相应的管理措施，后续使用管理应以村民自管为主，将农村厕所管理列入村规民约。

（四）严格资金监管，确保资金安全。严格按照财政资金管理相关规定执行，项目中涉及政府采购和政府购买服务的，严格按规定进行政府采购和政府购买服务。要切实加强资金使用过程的监管，严肃财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效。

（五）加强评估指导，确保工作成效。县农业农村局农村事业与农业机械化管理股要加强对计划落实情况开展评估督导，跟踪掌握项目实施进展、项目管理、补助资金使用，及时协调解决问题、指导改进工作，指导推进项目建设。自2023年4月份起，项目建设进度实行月报制度（月报表另发），各乡镇每月20日前要报送当月的项目进展情况至县农业农村局农村事业与农业机械化管理股。建立绩效评价机制，将农村户厕改造工作纳入绩效考评范围，对没有完成项目建设任务的乡镇给予扣分，强化考核结果使用，确保改造取得成效。

联系人：任志坚；联系电话：5120519；邮箱：nyncscg@163.com。

附件：1.2023年财政奖补农村户厕改造项目任务及补助资金分配表

2.融水苗族自治县农村户厕改造工作流程

3.融水苗族自治县2023年中央财政奖补农村户厕改造项目一户一档材料

附件1

2023年中央财政奖补农村户厕改造项目任务

及补助资金分配表

附件2

融水苗族自治县农村户厕改造工作流程

一、申请程序

（一）本人申请

以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，申请人应如实提供以下资料：

1.农户改厕申请书；

2.户口簿、户主居民身份证和银行卡复印件（核验原件）。

（二）村委会初审

村委会接到农户申请后，应当组织工作人员入户调查，然后组织集中评议，将评议结果在村级政务公开栏进行张榜公示，公示期不少于5天。公示无异议后，村委会将所有申请材料上报乡镇人民政府。

（三）乡镇复核

乡镇人民政府接到村委会提交的申报材料后，提出核查意见，将核查结果上报县农业农村部门。对符合改造条件，但未能列入本批改造的，优先纳入下一批或者次年的改造范围。

（四）县级审定

县农业农村部门接到乡镇人民政府上报的材料后，应联合同级卫健、住建、财政等单位对乡镇上报的材料进行审核，组织人员进行抽查核实，提出审定意见（包括改造对象名单、改造内容和补助资金等）。县农业农村局及时将审定结果反馈给乡镇人民政府。

二、验收程序

由乡镇人民政府对各村完成改厕情况进行验收，在乡镇验收合格的基础上，县农业农村部门会同卫健、住建、财政等部门进行抽查核验，抽查比例由县级决定。

三、资金拨付

县级核验合格后，分别由行政村和乡镇人民政府对拟发放补助对象进行公示，公示无异议后，由乡镇将补助资金打入到农户银行账户中。

四、档案管理

项目验收完成后，及时进行档案整理归档，档案原件应保存在乡镇人民政府，县农业农村部门及村委留存复印件。

 附件3

 融水苗族自治县

2023年中央财政奖补农村户厕改造项目

一

户

一

档

材

料

地址：       乡（镇）         村        屯

改厕户姓名：                             

改造年度：                               

      档案编号：        

融水县2023年中央财政奖补农村户厕改造项目

一户一档材料清单

改厕户姓名：             联系电话：              

地  址：       乡（镇）       村        屯

       农村户厕改造申请书

我系     乡（镇）     村      屯村民，门牌号：      ，身份证号：                       ，按照融水县2023年中央财政奖补农村户厕改造第二批项目要求，为改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，通过改造达到无害化卫生厕所。对照我家厕所还未达到上述要求，为了改善我家居住条件。特向村委及乡（镇）政府申请无害化卫生厕所改造，恳请核查并享受奖补资金为盼。

                                                   申请人：

                年   月   日

柳州市 融水 县农村改厕农户申请审批表

改厕时间：

 注：此表原件存入农村改厕农户档案中，档案留存在乡镇人民政府，县区农业农村部门和村委留存复印件。

农户户主本人身份证和银行卡复印件（复印在一张纸，注明此件与原件相符，并加盖村委公章）

 户口本复印件，注明此件与原件相符，并加盖村委公章

    融水县2023年度申请农村改厕补助民主评议表

乡镇       村                   年     月    日

                     农村户厕改造公示

根据融水县2023年中央财政奖补农村户厕改造项目实施方案要求，经农户申请，村委评议，现将农村户厕改造名单予以公示，公示期5日（2023年xx月xx日—xx月xx日），如有异议，请于公示期内到XX乡（镇）政府进行书面或电话反映。

农村户厕改造名单（见附件）

                                                       村委员会

                年    月    日

咨询举报电话： 融水 县农业农村局：5120519

               乡（镇）政府电话：XXXXXXX

        村委电话：XXXXXXX

               XX村2023年农村户厕改造名单公示

            融水 县农村无害化卫生厕所改造项目验收表

验收小组成员签字：             

乡镇盖章：

验收时间 ：       

融水县农村户厕改造前中后照片

地址：融水县   镇   村   屯    号   改造方式：改建 新建

户主姓名：     ；身份证号码：            联系方式：

 （可另附页）

XX村农村户厕改造补助公示

根据融水县2023年中央财政奖补农村户厕改造项目实施方案要求，经乡镇人民政府验收合格，现将农村户厕改造补助名单予以公示，公示期5日（2023年xx月xx日—xx月xx日），如有异议，请于公示期内到XX乡（镇）政府进行书面或电话反映。

农村户厕改造补助（见附件）

                                                     村委员会  

                                            年     月     日

咨询举报电话：      融水县农业农村局：5120767

          乡（镇）政府电话 XXXXXXX

                村委电话 XXXXXX

 XX村2023年农村户厕改造补助公示

 XX乡镇农村户厕改造补助公示

根据融水县2023年中央财政奖补农村户厕改造项目实施方案要求，经乡镇人民政府验收合格，现将农村户厕改造补助名单予以公示，公示期5日（2023年xx月xx日—xx月xx日），如有异议，请于公示期内到xx乡（镇）政府或县农业农村局进行书面或电话反映。

农村户厕改造补助名单（见附件）

                                                   乡镇人民政府

                                             年    月    日

咨询举报电话： 融水 县农业农村局：5120519

               乡（镇）政府电话：XXXXXXX

 XX乡镇2023年农村户厕改造补助名单公示

 农村厕所改造补助资金到户的证明材料

相关产品合格证、质量测试报告、售后服务书（指采用一体化粪池产品）

咨询渠道：单位：融水县农业农村局，地址：融水镇金冠路70号，联系电话：0772-5122339，邮箱：rsnyj2008@163.com。