一、2021年工作回顾

 一年来，在上级党委、政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会实现平稳有序发展。据初步统计，2021年全乡地区生产总值增长9%，固定资产投资增长16%，财政收入增长8%，农民人均可支配收入增长11%。

     一年来，我们主要做了以下工作：

（一）精心谋划，因地制宜，聚力巩固脱贫攻坚成效。

杆洞乡坚持把巩固脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接工作作为头等大事和第一民生工程，因村、因户、因人精准施策，集中人力、物力、财力全力攻坚。严格落实“四个不摘”要求，成立乡村振兴领导小组，安排34名第一书记和驻村工作队员全脱产驻村开展工作，共落实608名帮扶干部结对联系。全年共确定监测户137户535人，通过就业、产业、医疗、教育等多种扶持模式，已解除风险 45户205人，未解除风险 92户330人（其中脱贫不稳定56户，边缘易致贫33户，突发严重困难3户，均已落实享受扶贫政策），无返贫现象。一是狠抓巩固住房保障，开展住房保障专项行动。完成全乡25户（其中脱贫户21户、低保户2户、五保户5户）住房安全保障核查及住房安全鉴定，发放项目补助71.8万元，粤桂帮扶资金补助61万元；易地扶贫搬迁170户，均已完成应拆任务和复垦复绿工作。二是大力发展教育事业，保障教育均衡发展。全面加强教育基础设施建设，加快推进教师轮岗、撤点并校工作，教育教学水平进一步提升。教育保障工作有序开展，落实“双线四包”责任，义务教育巩固率持续提升。全年共发放各类学生资助资金143.94万元，下达农村义务教育营养改善资金201.04万元。三是大力发展特色产业，促进农民增产增收。2021年全乡累计发放产业补助资金981.89万元，超额完成任务。大力发展特色产业，辣椒、草珊瑚，金银花等产业得到较快发展，其中花孖辣椒种植约300亩、草珊瑚种植约500亩，小河村金银花种植约600亩。2021年全乡巩固提升新型企业经营主体2个、合作社7个、乡级产业示范园3个、村级产业示范基地10个。摩天岭观光旅游逐渐成为旅游热点，2021年国庆期间日均接待游客约2000人次，旅游影响力和知名度进一步提升；乌英苗寨民族团结文化长廊建成使用，旅游基础设施逐年完善，成功举办了乌英苗寨第二届亮布文化节，获得新华社宣传报道，影响力逐年提升，旅游带动作用明显增强。

（二）统筹规划，突出重点，助推乡村振兴。

坚持以点带面推进乡村振兴，积极整合资金，打造乌英屯、南刀屯等乡村振兴示范点，乌英屯基础设施进一步提升，示范效应进一步明显；南刀屯乡村振兴新农村建设示范点规划进一步优化。大力开展乡镇环境综合整治和农村人居环境整治，扎实推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理，全面提升乡村风貌。加大传统村落保护力度，推动乡村人才振兴，尧告村和党鸠村乌英屯获评“广西民族特色村寨”，“尧告模式”获“中国乡村人才振兴优秀案例”。一是全力以赴改善民生，社会大局和谐稳定。本级财政民生支出占比均达87%以上。基本公共卫生服务项目扎实有序推进，医疗条件和服务水平大幅提升，积极推行新型农村合作医疗改革制度，全乡参保率100%，切实做好城镇新增就业、农村劳动力转移培训就业工作，全年共转移就业9887人次，比2020年增长0.8个百分点。此外，民生事业稳步推进，综治维稳、征兵等工作取得新成效；民族团结工作迈上新台阶，2021年被柳州市评为第三批柳州市民族团结进步示范乡镇。二是抓好项目实施，改善生产生活条件。加快推进兴杆二级路建设，已经完成杆洞段全部征地任务的98.2%。兴杆二级路延长线（杆洞街至党鸠村）列入2022年县庆项目，预计将于今年启动建设。高强、高培、花孖、达言等村的3条乡村振兴产业联网路顺利推进，目前已获发改部门立项批复。风力发电项目一期摩天岭22台机组44兆瓦和二期梓山坪18台机组36兆瓦已并网发电。三四期总装机96兆瓦，预计总投资8.2亿元，已完成立项，推进顺利。桂黔百鸟衣芦笙文化广场目前正在评审优化。三是加大金融扶持，促进经济发展。2021年以来累计发放532户，2021年完成评级授信脱困户211户，累计发放扶贫小额信贷贷款1054万元，发放贴息资金89.056672万元。四是深入开展扫黑除恶专项行动，建设平安和谐杆洞。建立健全禁毒防艾工作体系，加强信访维稳工作，加快推进应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管。全年疫苗接种23363剂次/人，接种率多次位居全县第一。

（三）改进和提升工作水平，政府自身建设不断加强。

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，思想上政治上更加坚定；严格落实全面从严治党主体责任，政府党风廉政建设不断加强。大力推进法治政府建设，依法行政能力不断提高。政务公开不断深化，重大决策部署有力落实。贯彻落实中央“八项”规定，“三公”经费管理更加严格。坚持政府过紧日子，财政资金使用管理更加规范。着力打造诚信政府，政府执行力和公信力不断增强。

各位代表!过去一年的发展成绩来之不易。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督指导、大力支持的结果，是全乡各族人民同心同德、艰苦创业的结果，是社会各界热情关心、鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全乡各族人民，向关心和支持我们工作的人大代表、离退休老同志，向人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持杆洞发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，当前我乡经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量依然较小，产业层次整体水平不高，资源优势未能充分转化为经济优势。二是特色产业规模不大，低端产品占比较大，实体经济水平有待提高。三是基础设施建有待进一步完善，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力举措，认真加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的关键之年。我们要紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴这一政治任务和发展目标总揽工作全局，牢牢把握机遇，奋勇当先、主动作为，极力开创工作新局面。

 2022年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及习近平总书记2021年视察广西时的重要讲话和指示精神，全面贯彻上级党委、政府决策部署，按照乡党委提出的“党建兴乡、基础强乡、产业富乡、生态美乡”发展思路，抢抓新机遇、谋划新发展、实现新作为，全面推动乡村振兴，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。围绕今年的目标任务，我们将全力抓好以下六大重点工作：

（一）优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。深入学习贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，全面实施乡村振兴战略。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立两级书记抓乡村振兴工作机制，强化责任落实、政策落实、工作落实，健全农村社会保障和救助制度，持续推进基础设施建设和城乡公共服务均等化，促进城乡一体化贫困治理。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易返贫和易致贫人口动态监测，持续开展针对性帮扶，坚决防止发生规模性返贫现象。加大产业扶贫、就业扶贫、扶贫扶志的工作力度。认真落实柳州市乡村振兴产业发展、基础设施、公共服务能力提升三年行动计划（2021—2023年），巩固拓展脱贫攻坚成效。二是推动特色农业提质扩面。加大农田水利设施特别是高标准农田和农业基础设施建设力度，改善农业发展环境。推动“油茶、”“辣椒”、“茶叶”、“中药材”等特色农业提质扩面，培育和发展一批特色种养基地。加强业务培训和服务指导，培育一批先进致富带头人。大力推动农产品“三品一标”认证和品牌创建。加快推进农业机械化，促进农村电商发展。三是深入实施乡村建设行动。整合项目资金，继续抓好乌英、南刀等乡村振兴新农村建设示范点的规划、打造，以示范带动建设一批乡村振兴示范点。大力开展乡村环境综合整治和农村人居环境整治，持续推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，全面提升乡村风貌，加大传统村落保护力度，推动乡村人才振兴，深入开展文明乡风建设，把农村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园。

（二）推动生态产业提质增效，增强经济发展后劲。坚持生态优先，走生态富民新路子。一是优先发展生态工业。大力发展竹木加工、辣椒、金银花等特色农产品加工等产业，拓展延伸产业链，提升产品附加值。二是加快发展旅游服务业。充分挖掘旅游资源，完善旅游服务设施，围绕摩天岭天然草场，持续争取项目和引进企业合作，打造尧告摩天岭旅游度假区，将摩天岭草场建设成为融水的“南山牧场”；围绕乌英、高培、尧告等民族传统村落，加快推进乡村旅游基础设施建设，打造一批乡村旅游示范点。在条件允许的情况下，办好苗年、“百鸟衣”、“拉鼓”等系列坡会，打造民族、民俗旅游亮点和名片，积极融入桂黔大旅游圈，打响杆洞旅游知名度。

（三）坚持以项目建设为抓手，全面推动高质量发展。将基础设施建设项目作为推动杆洞发展的主要引擎，积极争取项目落实见效。一是继续做好兴洞口至杆洞二级公路（杆洞段）征地、拆迁工作，确保项目建设推进顺利，实现县委、县政府提出的年内实现乡乡通二级路的目标；继续努力争取兴洞口至杆洞二级公路（杆洞段）延长至党鸠村（黔桂界）项目；持续抓好归江村至贵州鸡领、达言村螺丝冲屯至贵州刚边乡等联网路的申报，力争加快启动建设；借力优能风电项目，建设高强、高培、花孖、达言4个村联通产业路。全力做好农村公路生命防护工程建设，加大道路安全隐患排查整治力度，不断改善交通出行环境。二是做好征地和保障服务，确保摩天岭风电场三、四期项目尽快开工建设。三是积极向上争取资金，加大屯内道路硬化、村屯风貌改造、产业路建设、民族特色村寨保护建设力度，力争项目落地见效。

（四）深化生态文明建设，全面推动绿色发展。一是全面践行绿水青山就是金山银山理念，坚持一手抓生态环境保护，一手抓生态经济发展，深入打好蓝天碧水净土保卫战，加强污染防治和重点流域环境治理，确保环境质量持续优良。继续加强生态环境执法工作，严厉打击生态环境违法行为，重点做好水、气、土、声、固废污染防治，消除环境安全隐患。二是推动文化、生态、旅游融合发展，不断提升绿水青山“颜值”，着力彰显金山银山“价值”。

（五）提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。一是构建更加完善的社会保障体系。实施就业优先政策，千方百计拓展就业渠道。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，稳步提高保障水平。突出保基本兜底线，推进分层分类的社会救助建设。加强农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人、孤儿关爱服务。二是全面发展各项社会事业。全力提升教育水平，加快教育基础设施建设，推动教育事业高质量发展。健全常态化疫情防控机制，加强卫生应急体系和核心能力建设。加大全民健身场地建设，推动全民健身和全民健康深度融合。提高优生优育服务水平。三是不断推进社会治理体系和治理水平现代化。深入推进扫黑除恶专项斗争常态化，加强和改进信访工作，完善各类联动调解工作体系，大力化解矛盾纠纷。持续开展安全生产专项整治行动，提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生。

（六）提高新时代社会治理水平，打造人民满意政府。加强社会治安防控体系建设，着力做好预防青少年违法犯罪工作，持续开展涉黑涉恶、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为专项打击行动。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通安全、防汛抗旱、村寨防火等工作，确保人民群众生命财产安全。坚持民主集中制，持续推动政府决策科学化、民主化和法治化。坚持依法行政，持续完善政府内部管理，加强规范性文件审查，深入推进政务公开。狠抓政府执行力建设，着力打造廉洁、高效、务实的政府形象。

各位代表！时代赋予重任，奋斗铸就辉煌！做好今年工作，任务艰巨、责任重大。我们相信，在上级党委、政府的大力支持和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，不忘初心、牢记使命，紧紧团结和依靠全乡各族人民，以奋发昂扬的精神、求真务实的作风，抢抓机遇，乘势而上，奋力续写杆洞高质量发展的新篇章！