大年乡2025年法治政府建设年度报告

2025年，大年乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实《融水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，在乡党委、政府的坚强领导下，以“法治大年”建设为主线，聚焦“平安建设”与“法治政府”双轮驱动，在制度落实、矛盾化解、普法宣传等领域取得显著成效，现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学深悟透习近平法治思想，夯实法治建设思想根基

大年乡始终将学习习近平法治思想视为法治建设的思想引擎，全力构建“党委带头学、支部推动学、全员覆盖学”的立体式学习体系。乡党委理论学习中心组充分发挥引领示范作用，全年精心组织开展2次专题学习，深入研读《把握习近平法治思想的鲜明特性 深入学习贯彻习近平法治思想》、《全面理解和把握习近平法治思想的核心要义和精神实质》，深刻领悟其核心要义与精神实质，在学深悟透中把握法治建设的正确方向。同时，积极组织乡村两级干部参与专题学法活动2场，参与人次达200余人，有效提升了干部队伍的法治素养和依法办事能力。基本实现了乡村干部法治培训的全覆盖，为法治政府建设筑牢了坚实的思想根基，使法治理念深入人心，成为广大干部群众自觉遵循的行为准则。

（二）优化政务服务职能体系，增强治理效能

一是优化“综治”机构设置，整合综治中心、司法所、派出所等部门资源，进一步规范化建设“大年乡社会治安综合治理中心”，实现“一个中心管指挥、一支队伍管执法、一张网格管治理”。二是完成乡级权责清单动态调整，明确五办四中心一大队221项具体职责，推行“一站式”政务服务改革，开展“最多跑一次”服务，全年受理行政审批事项93件，办结率100%。三是加强执法队伍建设，督促执法人员落实年度培训要求，累计完成80学时培训，鼓励符合条件的乡干部参加全区行政执法人员资格考试，2025年报考人数20人，20人通过考试，通过率100%。

（三）织密依法行政制度网络，确保权力规范运行

一是推行标准化执法机制。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。同时健全行政裁量权基准制度，细化不同违法行为的处罚标准，避免执法随意性。二是加强规范性文件的审查和管理。严格执行规范性文件年度制定计划，按照规范性文件制定程序，严把审查、公示、备案、解读关，为依法行政体系建设提供有力制度保障，为规范政府重大行政决策行为提供了制度保障。

（四）健全行政决策制度体系，提升决策公信力

一是实施“阳光决策”工程，建立重大决策预公开制度，通过政府网站、村务公开栏等渠道公示决策草案，广泛征集群众意见，切实保障群众知情权、参与权和监督权。推行重大风险评估机制，对乡村振兴项目、民生工程等重大决策开展经济、社会、环境影响评估2次，建立决策后评估制度，对已实施的2项重大决策进行跟踪问效，确保决策科学可行、执行到位。二是完善法律顾问制度，聘请专职法律顾问2名，全年提供法律问题咨询12次，协助出具答复意见书2份，为重大决策提供专业法律支撑，有效防范法律风险。

（五）抓实严格规范公正文明执法，让执法温度直达民心

一是推进“执法能力提升年”行动，组织执法人员参加上级行政执法实务培训1批次，开展本级法治思维、执法程序等专题培训2次，覆盖执法人员30人次，切实提升执法队伍专业化水平。二是推行“双随机一公开”执法模式，在市场监管、安全生产、环境保护等领域开展联合执法13次，检查经营主体39家。2025年责令整改6起，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员、及时公开结果，增强执法透明度与公信力。三是规范执法程序方面，统一配备并全程使用执法记录仪，实现执法全过程留痕可溯。重点核查程序合规性、证据充分性，确保执法行为严格规范公正文明，让执法既有力度又有温度。

（六）夯实突发事件应对体系，筑牢安全应急保障屏障

一是完善突发应急预案体系，修订《大年乡突发事件总体应急预案》及防汛抗旱、森林防火、地质灾害等专项预案。二是建立“乡-村-屯”三级应急响应机制，实现突发事件30分钟内响应、2小时内到达现场。三是加强应急物资储备，建有乡级应急物资仓库1个，储备帐篷、发电机、救生衣等物资200余件。四是开展校园周边“五无”专项行动，每季度对乡小学、幼儿园进行安全检查，排查整改安全隐患2处。

（七）依法多元化解矛盾纠纷，筑牢和谐治理坚实根基

一是践行新时代“枫桥经验”，认真落实“321”矛盾纠纷化解机制，做好各类矛盾纠纷的排查化解工作，着力抓好“三大纠纷”、邻里纠纷、婚姻家庭，严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、“三失一偏”人员等重点人群引发的矛盾纠纷的排查调处和化解。截至目前，我乡共排查调处新发案件21起（“三大纠纷”10起、邻里纠纷5起、婚姻4起、宅基地1起，其他1起），已调结21起，调结率100%。二是完善信访工作机制，构建群众满意服务闭环。建立“首办负责、限期办结、回访评价”的全链条信访处理体系，全年受理群众信访事项3件，按期办结率100%，群众满意率100%。

（八）完善权力制约监督体系，拧紧行政权力运行“安全阀”

一是强化权力制约和监督。大年乡多措并举，构建全方位监督体系。强化党内监督机制，乡纪委聚焦关键领域和重点环节，常态化开展专项督查。通过现场检查、问题反馈、跟踪整改的闭环管理，推动整改工作落地见效，形成“监督-整改-提升”的良性循环，有效规范了权力运行，确保各项工作在正确的轨道上推进。

二是深化政务公开实践。依托政府网站、政务公开栏等多元化平台，系统公开专项工作方案、建设规划、行政执法等重点领域信息，实现政务运行透明化、决策过程公开化。主动公开包括政策文件、工作动态、行政许可和公告公示等，共计178条。让权力在阳光下运行，增强了政府工作的透明度，保障了群众的知情权和监督权。

三是畅通民意沟通渠道。邀请人大代表、党代表、群众代表实地视察政府工作，通过座谈交流、现场答疑、意见征集等形式，广泛吸纳社会各界意见建议，推动政府工作与民意需求精准对接，实现“开门纳谏、科学决策、高效服务”的治理目标。通过加强与群众的沟通互动，提升了政府决策的科学性和民主性，增强了政府的公信力。

（九）深化数字法治政府建设，赋能治理现代化提质增效

一是深化“综治视联网”系统应用。建成乡级系统1个，全年累计召开视频会议8次，实现跨层级、跨部门实时联动，有效提升基层治理效能与应急响应速度。二是推进广西平安关爱智能化服务系统应用。聚焦吸毒人员等特殊群体，通过“大数据筛查+网格化走访”双轮驱动，实现吸毒人员动态信息全掌握、帮扶需求全对接、服务过程全跟踪。

（十）筑牢党的领导根基，健全法治政府建设系统推进机制

一是坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设列为乡党委核心议题，与经济发展、民生改善等中心工作同步谋划、协同推进、一体考核。乡党政主要负责人严格履行第一责任人职责，通过召开法治建设专题会议，系统研究解决重点难点问题，确保党中央决策部署在基层落地。二是健全法治建设长效考核机制，将其纳入部门绩效考核体系。构建“月调度、季督查、年考核”的递进式推进机制。每月召开推进会动态掌握进展，每季度开展专项督查精准整改问题，年度实施综合考核全面评估成效，形成“部署-落实-督查-考核-提升”的全流程闭环管理。三是通过强化党的领导核心作用、完善考核评价机制、构建常态化推进体系，推动法治政府建设从“软任务”向“硬指标”转变，从“被动应对”向“主动作为”升级，将制度优势转化为治理效能，为基层治理现代化提供坚强保障。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。一是强化组织领导。主持制定《大年乡法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，明确10个方面33项重点任务，实行清单化管理、项目化推进。二是坚持率先垂范。带头学习习近平法治思想，主持党委理论学习中心组法治专题学习2次，带头开展法治调研4次。三是完善工作机制。建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的工作格局，成立法治政府建设领导小组，下设办公室在平安法治办，配备工作人员3名。四是加强监督考核。将法治建设纳入乡对村年度考核，考核结果与村干部绩效挂钩，推动法治建设责任层层落实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部对法治思想认识不足。一些干部法治思想和法治意识素养不足，部分干部对法治工作认识还不够深入，主动学法宣传法律的积极性不够，自觉运用法治思维化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。

二是法治宣传实效还需提升。法治宣传的形式比较单一，利用新媒体、线上线下结合不够，宣传形式简单地摘抄法律条文印制成法律宣传手册或宣传单，普法宣传重点对象不突出、不明显，取得效果还需提升。

三是法治计划落实上不够全面。制定的普法工作计划及普法责任清单，在实际工作当中还存在宣传不到位、落实打折扣现象，宣传影响力持续性不足，还需持续发力。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

一是压实组织领导责任，构建法治政府建设闭环推进机制。将法治建设纳入乡党委、政府年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。完善法治建设考核机制，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

二是深化行政执法体制改革，构建规范高效执法新格局。推进综合行政执法改革，整合执法资源，加强执法队伍专业化建设。持续开展“执法能力提升”专项行动，组织执法人员参加培训不少于2次/年。规范执法程序，全面推行行政执法“三项制度”，实现执法全过程记录、执法信息公开、重大执法决定法制审核全覆盖。加强执法监督，建立执法案卷评查制度，每年开展案卷评查不少于2次。

三是优化行政决策程序体系，提升决策科学化规范化水平。严格执行重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。建立重大决策社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策进行风险评估。完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策中的参谋作用。建立决策后评估制度，对重大决策实施情况进行跟踪评估，及时调整完善决策方案。

四是拓宽普法宣传路径，推动全民法治素养全面跃升。持续抓好“八五”普法规划落实，开展“法治宣传教育月”“宪法宣传周”等主题活动。创新普法宣传方式，运用微信公众号、短视频平台等新媒体开展互动式、体验式普法，制作发布普法微视频。开展“法律进企业”“法律进校园”“法律进农村”等专项活动，针对不同群体开展精准普法。加强法治文化建设，建设法治文化广场、法治文化长廊等阵地，营造浓厚法治氛围。

五是深化矛盾纠纷多元化解，维护社会和谐稳定。完善“321”矛盾纠纷化解机制，加强行业性、专业性调解组织建设。用好“三官一律”队伍，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。建立矛盾纠纷多元化解信息平台，实现矛盾纠纷线上调解、线上监管。加强严重精神障碍患者等特殊人群服务管理，落实分级分类管控措施，严防肇事肇祸案件发生。

                            中共大年乡委员会

                                2025年11月13日