融水苗族自治县乡村振兴局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。县乡村振兴局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述、对广西重大方略要求，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和2023年中央一号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对照年初县委、县政府确定的工作目标和任务，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持重实效、强实干、抓落实，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设，建设宜居宜业和美乡村，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。

一、工作成效

（一）强党建，全面推动从严治党。围绕党建主体责任落实，协助推动我局职能各项工作取得新实效。一是认真执行“三会一课”等党内生活制度，截至2023年12月，召开16次党组学习会、4次党员大会、16次支委会、12次在职党员集中学习教育会、16次主题党日活动，党组书记或支部书记上了6次党课；二是推进党务公开常态化，通过更新党务公开栏，固定公开班子组成、相关制度及工作流程等内容，定期公开2023年党建工作要点、队伍建设情况、支部承诺、党员个人承诺等内容，随时公开工作动态、党费收缴、民主评议党员结果等内容；三是严格按照程序培养入党积极分子；四是按新规定核定并足额收缴党费，并对收缴情况进行公开；五是深入开展“五基三化”提升年、“机关党旗红”系列主题实践等活动；六是扎实开展党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态。年内召开党风廉政建设和反腐败专题研究会或学习会8次。按照“谁分管谁谈话”工作要求，开展与班子成员和负责项目的股室负责人开展个人谈话42人次，开展全体干部职工集体谈话237人次。开展以案促改警示教育2次，覆盖全体党员。

（二）守底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是强化防止返贫动态监测和帮扶。全面推行防止返贫动态监测和帮扶“线上网络化 、线下网格化”工作模式。抓实“风险预警”“快速反应”“责任追溯”三项机制落实，实现防止返贫动态监测帮扶工作的即时性、精准性、有效性。截至12月31日，现有监测对象3351户，12147人，已稳定消除风险2204户8435人，其余均已落实针对性帮扶措施。其中，2023年以来，全县新增纳入监测新识别纳入监测277户1049人；常态化数据清洗99次，核改数据56594条。二是持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。深化落实“双线四包”和部门联控联保责任制，实现控辍保学动态“双清零”目标，做好适龄残疾儿童少年送教上门工作，对符合条件的脱贫学生按标准全面落实助学政策。严格落实“先诊疗后付费”、分类资助参保等政策，符合条件的脱贫户、监测户、农村低收入人口参加基本医疗保险100%，家庭医生签约服务“应签尽签”，并按要求开展慢病签约随访及健康随访服务。认真落实住房安全保障政策，每月定期推送新的农村危房改造名单和危改户信息，全力推进全县六类重点对象共149户农村危房改造，目前竣工149户，竣工率100%，无危房住人现象。持续做好农村供水动态监测排查，保持问题动态清零；饮水安全成果得到不断提升，全县无断水缺水现象。三是强化易地搬迁后续扶持。强化易安社区“九个中心”运行管理，提供45项“农事城办”服务事项，实现搬迁群众“办事不回原迁出村”；每月开展易地搬迁安置住房和基础设施、公共服务设施维修维护工作。强化就业帮扶。开展搬迁群众就业帮扶专项行动，推送就业岗位、举办专场招聘会，促进全县安置点实现“一户一人”就业目标。因地制宜发展特色种养，发放产业奖补558万元。制定《融水苗族自治县巩固拓展脱贫攻坚成果易地搬迁创业就业以奖代补实施方案》，促进搬迁群众创业就业，实现增收。提升住房保障。实施县城易地扶贫搬迁保障性租赁住房改建项目，将县城安置点商业用房改造为63套保障性租赁住房解决因人口自然增长新增住房需求。出台《融水苗族自治县县城易地搬迁安置点公共租赁住房管理暂行办法》，将搬迁家庭新增人口住房需求纳入安置地城镇住房保障体系，实行常态化、制度化管理。

（三）抓发展，切实增强内生发展动力。一是促进脱贫群众持续稳定增收。依托广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台收入数据，重点分析2022年度“三类群体”户收入增速下降、缓慢原因，对“症”下“药”制定2023年度增收帮扶措施。截至12月31日24时，全县脱贫人口家庭年人均纯收入15013.73元，增速13.86%，不增反降占比2.53%，低于1万元占比1.71%，年人均纯收入低于万元且不增反降占比0.40%；低于8000元占比0.11%。二是推动脱贫地区产业培育提升。落实脱贫人口小额信贷和富农产业贷产业帮扶政策，做好“土特产”文章。截至12月31日，融水县新增发放贷款4019户，新增发放金额18996.73万元。全年到期贷款4742户22505.42万元，己回收到期贷款4659户22188.43万元,还有 83户316.99万元待回收。富民贷今年发放余额327户3651.73万元，富民贷累计发放余额359户3997万元。2023年我县富民贷目标任务是年底存量贷款余额比年初存量贷款余额2397万元增多1450万元（2397+1450=3847万元），目标完成率110%。三是积极促进脱贫人口稳岗就业。开发乡村公益性岗位安置脱贫人口8518人（其中乡村振兴局开发5727人）上岗，达到2020年底规模的6707的127％；2023年已拨付“雨露计划”职业学历教育补助13402人1937.88万元。 发放跨省一次性交通补助21693人787.08万元；发放县域内稳岗就业补助8778人690.22万元；开展农村实用技能培训64期，脱贫劳动力（含监测对象）参加人数3871人，发放补助20.15万元，完成目标任务数3500人的110.6%。截至目前，全县脱贫劳动力（含监测对象）务工规模为77703人，完成国家下达任务数72077的107.8％，完成奋斗目标数75941的102.32%。四是深化拓展粤桂东西部协作。加强劳务协作，通过粤桂协作平台、各大门户网站及人力资源平台共同推进，累计实现农村劳动力转移就业1.4万人，超过2022年全年就业帮扶完成数量。融水县组织脱贫劳动力赴广东就业4287人。强化“一县一企”稳岗就业基地建设，在廉江、融水各设立2个粤桂协作农村劳动力稳岗就业基地，共吸纳700多名广西籍农村劳动力稳岗就业。加大招商引资力度，累计引进16家东部企业落地投资（其中广东企业8家），企业实际投资额超1.6亿元，高质量完成新增投资年度目标任务。消费帮扶累计4300多万元。融水福融贝江源农业发展有限公司生产的香芋（芋条）成为融水县首个获得“供深”圳品认证的农产品，该公司生产的“芋条”“芋片”等产品每年“供深”销售额近2000万元。五是深化定点帮扶和社会帮扶。西北工业大学从融水经济社会发展实际需求出发，截至目前，西工大直接投入帮扶资金（含有偿和无偿）678.96万元，帮助销售农特产品2034.16万元，直接购买农特产品425.16万元。实施帮扶项目8个，助力引进帮扶项目4个。联合培训县乡村三级干部3035人、乡村振兴带头人407人，专业技术人才11798人次。全县组织动员139家企业结对帮扶全县115个脱贫村，实现了企业与村结对帮扶全覆盖。广东社会帮扶捐款捐物折合人民币约360万元，社会帮扶成效显著。

（四）促振兴，深入实施乡村建设行动。一是大力推进乡村振兴示范创建。加强政策投入，通过优化项目、加强基础配套等多种方式，做好市级财政衔接资金合理统筹分配，支持已批准创建的5个市级乡村振兴示范村、2个改革村示范建设项目。重点打造安陲乡江门村市级乡村振兴示范村屯，加快建设乡村振兴产业园，已完成拨付2900万元。二是稳步有序推进乡村建设。2023年纳入年度计划项目294个，均已开工。已完工项目280个，完工率95.23%。扎实推进村庄规划、农村厕所革命、生活污水和垃圾治理、村庄清洁、公共基础设施建设等工作。实施农村户厕改造任务量为1089户，已全部完工；完成年度新增的17个行政村治理任务。实施农村生活污水治理项目28个，已完工27个，其余1个因建设用地原因于2023年12月25日开工建设。使用衔接资金建设农村生活垃圾处理体系2个。三是抓好乡村治理工作。在全县行政村（社区）全面推行“积分制”乡村治理模式。2023年推广运用“积分制”数量覆盖率达50%的计划目标任务数（其中，脱贫村和乡村振兴重点村要全覆盖）和覆盖率达100%的奋斗目标任务数。截至目前，全县共已推广“积分制”示点村200个，实施积分制的行政村数量占行政村和易扶社区覆盖率为95.69%。四是强化项目资产管理。2013年以来扶贫项目资产有4031个，其中公益性资产3086个，经营性资产243个，到户类资产702个，已全面摸清资产底数，明确权属，建立健全管理机制，落实行业部门管护责任。

二、工作亮点

（一）强化常态化清洗，提高监测数据质量。今年以来，我县坚持常态化开展全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统全量数据筛查清洗，每月20日-30日每天对全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统全量数据进行数据筛查，及时核实修改疑似问题。同时，强化各乡镇防贫监测业务培训，组织全县20个乡镇的信息员到县防贫组开展为期二周跟班轮训，提升基层自主筛查清洗能力。融水信息数据质量在全区第2期、第3期、第4期、第5期县区监测数据质量通报中连续四期排名并列第1，第6期排名第5名，第7期排名第1名。融水在全区数据质量每期通报均排在全区前列。

（二）全力推进小额信贷和富民贷。2023年以来，融水通过组织驻村第一书记、工作队员、村“两委”干部、帮扶联系人进村入户宣传、摸底排查等方式，鼓励脱贫人口参与小额信贷和富民贷工作。截至12月31日，融水县新增发放贷款4019户、新增发放金额18996.73万元，富民贷累计发放余额359户3997万元。两项贷款任务各季度排名均排在全区前列。

三、存在的问题和困难

受山区地貌影响，在农业生产技术创新和现代化水平上受限，全面推进乡村振兴步伐受阻。

四、2024年工作计划

（一）严格履行主体责任，全面从严治党。一是严明纪律，扎实推进乡村振兴。以学习宣传贯彻党的二十大精神为抓手，认真贯彻落实“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”的部署，进一步把准目标，抓好工作落实。严格对照年度党风廉政建设责任制目标要求，持续抓好意识形态工作责任制的落实，进一步增强做好新形势下宣传思想文化工作的政治担当，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实两个责任和“一岗双责”制度，以严的作风，力戒“四风”；严格执行中央八项规定二是推进党建和业务深度融合。充分发挥党建工作在实施乡村振兴战略中的引领作用，理清“抓党建促乡村振兴高质量推进”的工作思路，不断创新工作方法，做到党建与业务工作有效结合，推进党建建设再上台阶，助推乡村振兴工作见实效。

（二）稳妥推进各项重点工作。一是抓好动态监测帮扶。通过“线上、线下”比对核实，找准监测对象，坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”，做到动态监测、动态帮扶、动态清零。二是抓好脱贫群众稳定增收。落实脱贫人口就业帮扶政策，管好用好乡村公益性岗位、及时将一次性交通补助、雨露计划“+”等补贴足额发放；加强小额信贷政策宣传，做到“应贷尽贷”。三是加强衔接资金使用管理。进一步压实责任，开展常态化督导检查，确保资金、项目进度能够按照时序开展。加强扶贫资产后续管理，确保能够持续发挥效益。四是加快乡村建设行动工作。持续开展农村人居环境行动、健全生活垃圾收运处理体系，深入推进农村“厕所革命”，系统治理农村污水、黑臭水体等问题，提升农村生活垃圾收运处置率。五是推进乡村治理工作。在全县209个行政村（社区）全面推行“积分制”乡村治理模式。六是深化粤桂协作工作。围绕2024年湛江—柳州粤桂东西部协作工作重点、大胆创新，在组织领导、人才交流、劳务协作、产业发展等方面进一步探索新经验、开创新模式、树立新典型，在更高、更宽、更深层次上实现廉江、融水两地协同发展、共同振兴。七是积极推进定点帮扶工作。配合做好中央单位定点帮扶和社会力量帮扶。八是“两个方面”抓好队伍建设。加大对乡村振兴领导干部尤其是行业部门主要领导和乡镇党政主要领导以及乡村振兴系统干部队伍建设、驻村第一书记、村支书的培训力度；压紧压实遍访工作责任，扎实开展入户走访调研工作，提升群众政策知晓率和群众满意度。九是做好日常绩效工作。将保密、扫黑除恶、反诈、禁毒、反邪教、基层治理、精神文明建设、平安建设等工作列入2024年度工作重点，纳入议事日程，扎实开展维稳和矛盾化解工作。

                        融水苗族自治县乡村振兴局

                             2024年4月28日