杆洞乡2022年工作情况及2023年工作计划

2022年，在县委、县人民政府的正确领导下，杆洞乡党委、政府团结带领全乡各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会及党的二十大、二十届一中全会精神以及习近平总书记2021年视察广西时的重要讲话和指示精神，以“党建兴乡、基础强乡、产业富乡、生态美乡”为引领，全面完成了2022年各项工作目标，实现了经济持续健康发展，特色优势产业加快发展，基础设施明显改善，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，干部群众奋发有为的良好局面。

一、2022年工作情况

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著，乡村振兴步伐加快。抓好责任落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为头等大事和第一民生工程，严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为头等大事和第一民生工程，严格落实“四个不摘”要求，全乡2923户脱贫户落实608名帮扶干部结对联系，全面落实一户一册一卡工作。全乡监测户189户740人，截至目前共消除140户540人，风险消除比率72.97%，未消除户数人数49户200人，其中边缘易致贫户22户80人、突发严重困难户2户10人、脱贫不稳定户25户110人；今年纳入8户35人。强化问题整改。针对2021年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的突出问题，我乡坚持思想上重视、态度上端正、行动上迅速，深刻剖析问题根源，认真制定整改方案，推动问题整改到位。我乡举一反三问题9条，制定了整改措施18项；落实2021年度中办督查、国务院大督查、国家乡村振兴局暗访反馈问题整改，我乡举一反三问题2条，制定了整改措施4项；落实2021年度自治区后评估及自治区暗访反馈问题整改，我乡认领问题1条，举一反三问题4条，制定整改措施8项。目前认领问题已整改完毕，举一反三问题持续已整改完毕。乡村振兴步伐加快。坚持以点带面推进乡村振兴，积极整合资金，打造乌英屯乡村振兴示范点。乌英屯乡村振兴示范点规划已经完成初稿，风雨楼已经启动项目建设，村规民约和分片评比表彰工作顺利推进。全乡厕所改造已完工有62户，同时完成了全乡每户厕改回头看排查前期工作和沼气池安全排查前期工作。大力开展乡镇环境综合整治和农村人居环境整治，扎实推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理，全面提升乡村风貌。民族团结汇聚向心力。坚持党委驱动、支部联动、党员互动的“三动”工作法，全力抓好与贵州省翠里乡、丙妹镇、刚边乡的维稳和民族团结工作，123公里长的接边地区群众和睦共处，没有发生大的矛盾纠纷。乌英苗寨正在积极打造“生态宜居、治理有效、乡风文明、团结共建”的自治区级民族团结示范村（屯）。2021年获评为第三批柳州市民族团结进步示范乡镇。

（二）项目建设提速加快，发展后劲不断增强。交通基础设施建设加快。兴洞口至杆洞二级公路（杆洞段）建设加快，已完成全部征地任务的99.57%，申报杆洞至贵州丙妹镇接边二级路（约14公里）项目；高强、高培、花孖、达言乡村振兴产业联网路等重点项目开工建设。优能发电项目顺利推进。风力发电一期、二期并网发电，三、四期完成升压站及风机用地征地，推进顺利。优化城乡规划布局。谋划杆洞乡村农贸市场、旅游集散地、停车场、应急避难场所等，适应乡村振兴发展需求。2021年度高标准农田项目已完成项目验收初验，质量优良，获得群众一致认可。总计划投资1224.23万元，现已完成投资827.34万元，2023年度高标准农田项目完成申报前期工作，项目立项工作持续推进中。

（三）农业产业成效明显，乡村活力不断激发。传统产业稳步发展。特色产业不断发展。2022年我乡预算产业奖补资金828万元前，全乡已经完成产业奖补报账1176.87万元，拨付到户资金1176.87万元，产业奖补资金报账率142.13%，报账率居全县首位。受益脱贫户2242户9579人，监测户85户，310人，易扶户105户463人。全乡产业覆盖率达100%。竹子、杉木、优质稻等优势传统产业稳步发展，全乡基本农村基本无撂荒等情况。针对杆洞地处高寒山区实际，继续写好竹子、杉木、优质稻发展“三篇文章”，高强、小河等村通过发展竹子产业，脱贫户日务工收入可达300元左右。另外，着力抓好种稻养鱼结合文章，并在尧告村打造种稻养鱼示范区200亩。高培、尧告发展松茯苓种植100余户，户均增收可达2万元，带动作用不断增强。摩天岭高山林下中草药种植基地打造已初具规模，现已种300亩中草药，有七叶一枝花、黄金、当归等产品产销两旺、经济效益良好。村集体经济不断壮大。12个行政村集体经济年收入在5万元以上，力争有锦洞村、归江村、尧告村、高培村等4个村集体经济年收入达到10万元以上，中讲村、花孖村、杆洞村等3个村集体经济年收入达到20万元以上。加强村级集体经济发展项目的统筹规划，建立不少于2个项目的项目库，储备本地具有示范带动作用且有发展实力、潜力的优质项目。如王贵田食用菌基地、韦天德专业合作社、尧告村种养合作社等。

（四）民生改善成效显著，人民群众幸福感稳步提升。住房保障不断巩固。住房保障不断巩固。今年已完成84户农户的房屋危险等级认定工作，符合危改条件的14户已经纳入（其中3户为2021年提前实施，4户为2022年度指标，7户为拟纳入2023年指标），并已全部开工，目前完工13户。全乡历年易地搬迁168户，其中县城安置150户、本地安置18户，均已完成应拆任务和复垦复绿工作。教育事业均衡发展。杆洞乡设有初级中学1所；中心小学1所、教学点16个。全乡适龄儿童少年总人数3082人（其中建档1596 人）。8月29日初中已顺利开学，到校学生514人（其中建档立卡325人）；小学从 8月27日开始错峰开学，目前，学生已全部到校，无学生辍学，全乡小学乡内就读1264人（其中建档687 人）。综合保障事业全面发展。基本公共卫生服务项目扎实有序推进，医疗条件和服务水平大幅提升，社会救助工作稳步推进。全乡应参保25072人，已参保24082人，脱贫（监测）户12898人（2021年底数据），参保率100%，参保任务全县率先达标。低保，特困，一二级残疾，计生对象全额代缴；监测对象代缴60%。截至目前，全乡疫苗接种23363剂次/人，接种率稳居全县前列。2022年全乡在享低保564户1830人，覆盖率为6.92%。任务全县率先达标。就业再就业取得新成效。今年以来，全乡共转移就业9971人，相比去年增加4.0%，其中脱贫人口5462人，相比去年增加3.82%。省外务工2984人，安排公益性岗位494，灵活就业570人，农业就业2056人，自主创业1389人。跨省务工一次性交通补贴杆洞指标1615人，已完成1586人，已完成发放1062人，完成发放率65.76%。综治维稳取得新成绩。建立健全禁毒防艾工作体系，推进反诈APP安装和反诈打击工作，加强信访维稳工作，加快推进应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管。此外，征兵等工作取得新成效，民族团结工作迈上新台阶。

（五）全面从严治党向纵深发展，党的建设全面加强。宣传思想和意识形态工作取得新成绩。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会及党的二十大、二十届一中全会精神以及习近平总书记2021年视察广西时的重要讲话和指示精神为引领，持续加强中心组等理论学习，进一步凝聚广大干部群众的思想和力量。持续加大宣传推广，凝聚多方合力，重点宣传杆洞发展新举措、新成就，凝聚杆洞发展力量，树立杆洞发展新形象。基层组织建设工作取得新成效。全面推进“五基三化”攻坚行动，大力推行基层党建“季检查、季评比、季通报工作制度”，强化党建业务学习培训，压实基层党建责任，完成自治区基层党建示范乡申报和1个自治区五星级、2个四星级、3个三星级基层党组织申报工作。高质量完成村“两委”换届“回头看”和软弱涣散（后进）村排查。党支部规范建设“图表法”在全县推广，我乡基层党建工作获得县级先进发言2次。党风廉政建设和反腐败工作不断加强。党风廉政建设和反腐败工作不断加强。强化政治监督、日常监督，聚焦重点领域和关键环节，持续加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“林上林下”产业项目的监督，严抓工作纪律，持之以恒纠治“四风”树新风。全年共开展廉政警示教育和学习2次，处置问题线索8条，立案3件，结案2件，运用第一形态谈话提醒7人。

二、存在困难和问题

今年以来，我乡各项工作取得了一定成绩，但在工作中仍存在一定的困难和问题，主要表现在：一是经济总量依然较小，产业层次整体水平不高，资源优势未能充分转化为经济优势。二是特色产业规模不大，低端产品占比较大，实体经济水平有待提高。三是基础设施建有待进一步完善，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。四是党风廉政建设和干部队伍综合素质仍需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力举措，认真加以解决。

三、2023年工作计划

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委和政府的各项决策部署，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴这一政治任务和发展目标总揽工作全局，牢牢把握机遇，奋勇当先、主动作为。全力抓好以下五大重点工作： 

（一）坚定不移全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立两级书记抓乡村振兴工作机制，强化责任落实、政策落实、工作落实，健全农村社会保障和救助制度，持续推进基础设施建设和城乡公共服务均等化，促进城乡一体化贫困治理。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易返贫和易致贫人口动态监测，加大产业扶贫、就业扶贫、扶贫扶志工作力度，持续开展针对性帮扶，坚决防止发生规模性返贫现象。二是深入实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续推进乡村振兴。整合项目资金，全力抓好乌英乡村振兴示范点的规划、打造，在用好600万元资金的基础上，整合其他部门资金共同打造，形成更好的示范效应，以示范带动建设一批乡村振兴示范点。大力开展乡村环境综合整治和农村人居环境整治，持续推进农村生活垃圾处理和污水治理，全面提升乡村风貌，加大传统村落保护力度，推动乡村人才振兴，深入开展文明乡风建设，把农村建设成为生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园。

（二）坚定不移推动产业提质升级，增强经济发展后劲。一是发展传统优势产业。积极争取项目、资金，加大农田水利设施特别是高标准农田和农业基础设施建设力度，改善农业发展环境，抓好优质稻、禾花鲤、杉木、竹子等传统优势产业的发展。二是推动特色农业提质扩面。提升黄牛养殖产业在特色产业发展中的占比，着力打造一批标准化黄牛养殖示范基地。同时，全力推动“辣椒”、“茶叶”、“中药材”等特色农业提质扩面，培育和发展一批特色种养基地。加强业务培训和服务指导，培育一批致富带头人。大力推动农产品“三品一标”认证和品牌创建，持续健康促进农村电商发展。三是抓好生态工业发展。发展竹木、辣椒、茶叶、金银花等特色农产品加工，拓展延伸产业链，提升产品附加值。四是加快发展旅游服务业。充分挖掘旅游资源，完善旅游服务设施，围绕摩天岭天然草场，持续争取项目和引进企业合作，打造尧告摩天岭旅游度假区，将摩天岭草场建设成为融水的“南山牧场”。围绕乌英、高培、尧告等民族传统村落，加快推进乡村旅游基础设施建设，打造一批乡村旅游示范点。在条件允许的情况下，办好“百鸟衣”、“拉鼓”等系列坡会，打造民族、民俗旅游亮点和名片，积极融入桂黔大旅游圈，打响杆洞旅游知名度。                                             

（三）坚定不移抓好项目建设，全面推动高质量发展。一是继续做好兴洞口至杆洞二级公路（杆洞段）征地、拆迁工作，确保项目建设推进顺利，实现县委、县政府提出的年内实现乡乡通二级路的目标。继续努力争取兴洞口至杆洞二级公路（杆洞段）延长至党鸠村（黔桂界）项目；持续抓好归江村至贵州鸡脸、达言村螺丝冲屯至贵州刚边乡等联网路的申报，力争加快启动建设。借力优能风电项目，加快建设高强、高培、花孖、达言4个村联通产业路。全力做好农村公路生命防护工程建设，加大道路安全隐患排查整治力度，不断改善交通出行环境。二是做好征地和保障服务，加快优能风电场三、四期项目建设。三是积极向上争取资金，加大屯内道路硬化、村屯风貌改造、产业路建设、民族特色村寨保护建设力度，力争项目落地见效。

（四）坚定不移增进人民福祉，持续提高人民生活品质。一是构建更加完善的社会保障体系。实施就业优先政策，千方百计拓展就业渠道。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，稳步提高保障水平。突出保基本兜底线，推进分层分类的社会救助建设。加强农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人、孤儿关爱服务。二是全面发展各项社会事业。全力提升教育水平，加快教育基础设施建设，推动教育事业高质量发展。健全常态化疫情防控机制，加快疫苗接种工作，加强卫生应急体系和核心能力建设。加大全民健身场地建设力度，推动全民健身和全民健康深度融合。提高优生优育服务水平。三是不断推进社会治理体系和治理水平现代化。加大电信诈骗宣传防范和打击力度，加快反诈APP安装力度，保障人民财政安全，深入推进扫黑除恶专项斗争常态化，加强和改进信访工作，完善各类联动调解工作体系，大力化解矛盾纠纷。持续开展安全生产专项整治行动，提升村寨防火水平和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大事故发生，为党的二十大和自治县成立70周年营造良好环境。

（五）坚定不移加强党的建设，为高质量发展提供坚强保证。一是强化思想政治建设。坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大、二十届一中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。党的二十大召开后，及时组织学习和贯彻落实，持续推进“党史学习”教育，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”