在县委、县政府的坚强领导和市人社局的有力指导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，秉持“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦主责主业，统筹推进各项工作，努力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定基础。现将工作情况汇报如下：

一、结合工作职责，开展职能管理基本情况

2025年，强化就业优先战略，城镇新增就业1008人，农村劳动力转移就业10.68万人，城镇调查失业率2.82%，低于控制目标；在册就业帮扶车间68家，实现“家门口”就业5160人；全县公益性岗位兜底安置8415人就业，确保零就业家庭动态清零；保障能力稳步增强，基本养老保险参保325008人，待遇水平稳步提高；引育并重激发人才活力，引进各类人才350多名，实施知识更新工程，培训7685人次；劳动关系更和谐平稳，劳动人事争议调解成功率达到90.2%，仲裁结案率达到100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率97.3%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98.1%。

二、2025年工作情况

（一）主要工作做法及成效

1.坚持绩效结果导向，考评激励“指挥棒”更加有力

立足人社部门职能，充分发挥绩效管理的导向、激励和约束作用，将年度核心任务量化分解，建立“目标-执行-考评-反馈”闭环管理体系，确保各项任务指标落地见效。欠薪治理工作平稳推进，无预警隐患；企业在职职工基本养老保险参保23429人，完成任务101.04%；城乡居民基本养老保险至少有1次缴费记录参保271596人，完成任务100.16%；审计整改被征地农民补贴资金年度任务完成11326.88万元，完成任务82.93%，缺口2331.16万元正积极协调追缴；被征地农民参保997人，完成任务100.2%；城镇新增就业1008人，完成目标118.59%。

（1）科学设定绩效指标。紧密对接区市考县指标及全县中心工作，将城镇新增就业、社保参保扩面、劳动关系和谐度等关键民生指标作为核心考核内容，分解至各股室及下属单位，做到任务具体、责任清晰、时限明确。

（2）强化过程跟踪督导。实行“月度跟踪、季度通报、年终考评”的动态管理机制，定期召开绩效分析会，对进展缓慢的工作及时预警、协调调度，确保各项任务按时间节点稳步推进。

（3）突出考核结果运用。将绩效考评结果与干部评优评先、选拔任用、职级晋升等直接挂钩，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向，强化结果运用，激励担当作为，有效激发全局干部职工干事创业的内生动力和创先争优的进取精神。

2.聚焦中心服务大局，稳岗就业“稳定器”更加凸显

坚持将稳就业、保就业作为首要任务，实施积极灵活就业政策，确保就业形势总体稳定。2025年获评2024年度全区促进就业工作激励地区，就业工作获得区厅肯定。

（1）核心指标圆满完成。实现城镇新增就业1008人，完成目标118.59%；城镇失业人员再就业308人，就业困难人员就业161人；城镇调查失业率2.82%，低于控制目标。农村劳动力转移就业10.68万人，全县就业大局稳定。

（2）精准帮扶重点群体。

①高校毕业生就业：推进高校毕业生就业服务攻坚行动，举办专场招聘会2场，参与企业70家，提供岗位1468个。通过稳定“三支一扶”招募、兑现补贴、落实“1131”帮扶措施等，2025离校未就业高校毕业生实名登记系统登记就业率达95.66%，帮扶就业率达91.31%。

②农民工就业：开展“点对点”送工服务，输送394名农民工。加强跨区域劳务协作，强化与廉江市人社局建立劳务输出关系，发布粤桂岗位信息23期，推送岗位17.71万个。扶持返乡创业，持续开展创业担保贷款扶持创业实体92家2043万元，创业孵化基地1家，在孵企业22家，带动就业45人；据不完全统计，新增返乡创业64人，带动就业160多人。尽责服务实体经济并培育壮大“就业帮扶车间”68家，实现“家门口”就业5160人。

③困难人员就业：健全实名制动态管理和“一对一”帮扶机制，通过公益性岗位兜底安置8415人，确保零就业家庭动态清零。

（3）公共就业服务提质增效。举办线上线下招聘会28场，提供岗位1.09万余个，初步达成意向919人，提供就业指导1.93万余人次。高标准运营“数智人社”“融水人社公众号”线上平台，实现岗位“一键推送”、服务“一网通办”。加强职业技能培训，开展补贴性培训2110人次（含脱贫户1096人次），大力开展无人机等新质生产力培训，提升劳动者竞争力。依托20个乡镇便民中心和209个村（社区）服务点，构建覆盖城乡的“15分钟公共就业服务圈”。

3.织密网络兜牢底线，社会保障“安全网”更加牢固

以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为目标，深化制度改革，增进民生福祉。

（1）参保扩面成果显著。深入实施“全民参保计划”，聚焦新业态从业者、灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面。全县城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达53412人、271596人、22329人、25106人，分别完成目标任务的101.21%、100.16%、100.04%、105.05%。审计整改被征地农民参保997人，完成100.2%。新开工工程建设项目工伤保险参保率超90%。覆盖面持续扩大，保障能力稳步增强。

（2）待遇按时足额发放。守住基金安全底线，确保各项待遇按时足额发放。圆满完成2025年度企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整，惠及19282人；同步完成城乡居民基础养老金调整，待遇水平稳步提高。失业保险、工伤保险待遇及时准确支付，保障参保人权益。

（3）基金监管安全规范。开展社保基金安全管理提升年行动，健全“人防、制防、技防、群防”四位一体风险防控体系。通过数据核查、专项审计和警示教育，打击欺诈骗保，核查疑点数据1258条，追回流失基金41.81万元，守护好“养老钱”“保命钱”。

（4）经办服务暖心便捷。设立“党员先锋岗”筑牢党群“连心桥”，实行“首问负责、全程代办”“一件事一次办”服务机制，高峰期开通“绿色通道”服务。全面推行“一窗通办”“网上办”“掌上办”，高频服务事项纳入网上办。深入基层开展“社保服务进万家”活动32次，打通服务“最后一公里”。

4.引育并重激发活力，人才人事“蓄水池”更加充盈

围绕全县产业发展和事业需要，优化人才“引、育、留、用”生态，提供人才支撑。

（1）加大人才引进培育力度。围绕教育、卫生、农业、工程等重点领域，通过公开招聘、定向引进等方式，引进急需紧缺人才15名。深化事业单位人事制度改革，双选会（桂林专场）招聘教师31人，定向培养公费师范生入编13人，订单定向医学生用编26人，顺利完成55个事业单位公开招聘，聘用176名，优化队伍结构。实施专业技术人员知识更新工程，培训7685人次。

（2）加强技术人才队伍建设。积极开展事业单位技术人才职称评审和认定，严格审核推荐申报材料。审核职称认定通过109人，职称评审委托推荐上报1069人；全县现有技术人才高级职称1389人、中级职称2479人。圆满完成8051名事业单位工作人员2024年度考核。

（3）持续优化人才服务环境。落实人才优惠政策，推进合理流转，做好岗位及职员等级晋升、定期嘉奖和职称评审，完善高层次人才服务机制，营造近悦远来的人才发展环境。

5.依法调处防范风险，劳动关系“和谐号”更加平稳

坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建和谐稳定劳动关系。

（1）健全劳动关系协调机制。全面推行劳动合同制度，企业劳动合同签订率保持90%以上。指导5家企业开展集体协商，覆盖职工400余人。加强企业用工指导服务，源头预防劳动争议。

（2）有力开展劳动保障监察执法。畅通线上线下维权渠道，扎实开展夏季劳动用工风险排查、新就业形态劳动者权益保障工作、治理欠薪冬季行动等专项行动，检查用人单位十余家。2025年收到线下劳动维权投诉举报737件、热线454条、信访22条、舆情5条，均按规定有效处置。聚焦工程建设重点领域，全面排查用工隐患，深入开展各项专项行动和重点问题专项整治，为396名劳动者追回劳动报酬580.98万元。有力维护劳动报酬权益，未发生“三个严禁”和重大舆情事件。

（3）高效处理劳动争议调解仲裁。坚持“调解为主、裁决为辅”，优化仲裁流程，提升办案质效。受理劳动争议案件105件，结案率100%（调解75件，成功率100%；裁决30件，终结率100%），案外调解286件，有效将矛盾化解在基层和萌芽状态。

6.修炼内功优化作风，部门建设“自身硬”更加有效

以政治建设为统领，全面加强党的建设和干部队伍建设，提供坚强保障。

（1）持续深化政治机关建设。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，落实各级决策部署。

（2）不断提升履职能力水平。组织开展“人社业务技能练兵比武”活动，覆盖全员，营造“学政策、钻业务、强技能、优服务”氛围。加强干部教育培训，全年参加各级培训150多人次，单位举办业务培训300多人次。

（3）切实转变工作作风效能。整治形式主义、官僚主义，开展“走流程、解难题、优服务”活动，局领导班子体验办事流程8次，解决堵点难点问题3个。畅通群众诉求渠道，及时办理12345热线等平台工单，提升群众满意度。

（4）常抓不懈党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，定期开展廉政风险点排查和警示教育。加强社保基金、就业资金、人事考试等重点领域监督，筑牢拒腐防变防线，营造风清气正政治生态。

（二）工作特色亮点

1.聚焦民生主旋律，人社宣传发强音

2025年，我局宣传报道工作紧紧围绕中心、服务大局，在发稿数量与传播质量上实现双突破，为全县人社事业高质量发展营造了良好舆论氛围。一是对外宣传呈现立体格局，媒体发声层次显著提升。累计投稿63篇，投稿采用率创历史新高。其中，23篇获县级媒体重点采用，46篇登陆市级主流平台，10篇在区级媒体展示，更有19篇重磅稿件获中央级媒体刊发，构建起从地方到中央、全覆盖、立体化的宣传矩阵。特别是《粤桂协作零工市场促进灵活就业》一文在《中国青年报》刊发，《零工市场护持1.2万人就业》荣登《中国劳动保障报》，生动展现了我县在稳就业、保民生方面的创新成果与社会效益。二是我们持续优化“人社微信公众号”平台运营，围绕群众关切制作政策图解、短视频等新媒体产品，总阅读量超37.7万人次，使人社政策更加可知可感。三是舆情管控与形象塑造同步加强。通过健全监测回应机制，及时解疑释惑，有效维护了人社部门为民、务实、担当的良好公众形象。

2.五维融合促就业，织密民生保障网

获评2023年全区促进就业工作先进地区和2024年全区促进就业工作激励地区，均为柳州市辖区唯一，就业工作获得区厅肯定。一是“家门口就业集市”让群众喜获就业岗位。28场线上线下招聘会累计提供逾1.09万个就业岗位，初步达成就业意向919人；二是“家门口信息枢纽”让群众了解岗位信息。依托“融水人社”微信公众号、乡-村-屯三级微信群、零工市场等平台共发布粤桂岗位信息23期，推送岗位17.71万个；三是“家门口产业引擎”让群众就近就业。全县68家就业帮扶车间遍布20个乡镇，吸纳劳动力就业5160人，形成“县有总部、乡有分厂、村有车间”的就业网络。四是“家门口技能学校”让群众掌握就业技能。创新推行“白天务农夜学艺”“县乡村三级联动培训”等灵活培训模式。开展技能培训69期惠及2110人，就业转化率达85%以上。五是“家门口公益岗位”兜牢民生保障底线。通过城镇和乡村公益性岗位，安置就业困难人员就业8145人。

3.精准攻坚强产业，凝心聚力促振兴

人社局作为融水县服装及手工制品加工产业攻坚小组牵头单位，紧扣“强链补链、提质增效”目标，积极贯彻“七个一批”部署，推动产业发展取得阶段性成效。目前，小组重点推进亿元以下项目11个，总投资1.088亿元，涵盖谋划、洽谈、开工、投产、达产全周期。一是招商引资质效提升，正积极谋划引进特种服装研发、纺织品制造2个高新技术项目；二是成功促成“苗巧娘市集”等2个项目落地洽谈，创新融合非遗文化与特色农业。三是项目建设加速推进，广西森迪、小米兔童装等2个重点项目已开工建设，建成后预计可新增产值7000余万元，带动就业超600人。四是企业培育成果显现，高圣皮具苗家小镇分厂已顺利投产，闽兴电子厂项目已达产增效。截至目前，各类项目预计可累计带动就业超千人，新增年产值近亿元，为县域经济发展注入新动能。

（三）存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的短板和弱项：

1.就业结构性矛盾依然突出：“招工难”与“就业难”并存，部分劳动者技能与岗位需求不匹配，新业态就业服务管理有待加强。
    2.社保扩面征缴压力增大：受经济下行影响，部分中小微企业和灵活就业人员参保缴费能力减弱，持续扩面难度加大。
    3.高层次人才引进留住难：与发达地区相比，在人才政策吸引力、平台建设等方面有差距，引才留才竞争力待提高。
    4.劳动关系治理面临新挑战：新就业形态劳动者权益保障问题凸显，根治欠薪工作需常抓不懈。

三、2026年工作计划

2026年，我局将继续在县委、县政府正确领导下，踔厉奋发，笃行不怠，重点抓好以下工作：
    （一）促进更充分更高质量就业实现新突破。强化就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业。大力开展职业技能培训，推动供需精准匹配。支持规范新就业形态，拓宽就业空间。
    （二）健全多层次社会保障体系达到新水平。深入推进全民参保，努力实现应保尽保。稳步提高社保待遇，确保基金安全可持续。提升经办服务数字化、智能化、便捷化水平。
    （三）打造近悦远来人才高地展现新作为。围绕重点产业链，加大急需紧缺人才引进。深化技能人才评价制度改革，壮大高技能人才队伍。优化服务保障，让人才引得进、留得住、用得好。
    （四）构建和谐稳定劳动关系取得新成效。持续深化根治欠薪，加强监察执法。完善劳动争议多元处理机制，提升仲裁效能。加强新就业形态用工指导，促进劳动关系和谐稳定。
    （五）加强部门自身建设树立新形象。巩固深化主题教育成果，锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的人社队伍。推进党风廉政建设，提升服务群众能力水平，奋力开创人社事业高质量发展新局面,为谱写中国式现代化融水篇章作出新的更大贡献！

                 融水苗族自治县人力资源和社会保障局

            2026年1月13日