融水气象局

融气发〔2020〕11号 融水苗族自治县气象局关于印发气象灾害应急预案的通知

来源:融水县气象局

发布日期: 2020-04-03 16:25    |  作者:

各股室:

为了适应业务调整需要,便于政府预案和部门预案的统一管理,根据柳州市气象局的要求,现将修订后的《融水苗族自治县气象局气象灾害应急预案》印发给你们,请遵照执行。原融气发〔2017〕20号停止执行。

附件:融水苗族自治县气象局气象灾害应急预案




融水苗族自治县气象局

2020年4月3日     





附件

融水苗族自治县气象局重大气象灾害应急预案

一、目的

建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为经济和社会发展提供保障。

二、依据

依据《国家气象灾害应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区气象灾害应急预案》、《柳州市气象灾害应急预案》、《融水苗族自治县气象灾害应急预案》制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于影响柳州的台风、暴雨、干旱、寒冷、高温等气象灾害的防范和应对工作。

气象灾害应急响应设为I级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级四个级别,I级为最高级别。

四、应急响应机构

1.按照“精干、统一、高效”的原则,融水苗族自治县气象局设立气象灾害应急工作组(以下称气象应急工作组),作为全县气象部门应对重大气象灾害抗灾救灾应急工作的组织、协调机构和技术支持。

2.应急领导小组成员由县气象局局长、分管副局长、有关职能股室领导领导组成。气象应急领导小组日常工作由气象应急领导小组办公室负责,挂靠县气象局综合业务股,负责组织突发气象灾害应急工作的日常事务。

4.融水县气象台设立24小时值班电话,收到突发气象灾害信息后,向局领导报告有关情况,局领导组织有关人员通报情况积极应对。

(一)应急管理工作领导小组

长:陈文新

副组长:史俊伟

员:蓝燕丹、李嗣标

工作职责:

1.组织指挥气象服务的应急处置工作;

2.制订应急预案和具体措施,并组织实施;

3.负责向本级党、政等决策部门提供决策气象服务;

4.指导和督促综合业务股开展工作;

5.调集应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源;

6.研究决定重点影响区域,并签署、宣布本级的应急响应启动、变更和终止指令;

7.必要时组织现场气象服务工作小组,到现场开展服务工作;

8.履行上级部门和地方政府部署的其他工作。

(二)气象应急工作组

任:史俊伟

副主任:蓝燕丹

员:李嗣标、何航骏、覃艺舒、余春华、罗曦

工作职责:

1.根据应急管理工作领导小组命令,统一组织、协调应急响应处置工作;

2.根据应急管理工作领导小组授权,向市气象局和同级政府应急指挥部报送各类气象灾害预警应急材料;

3.检查、督促各股室应急响应工作,并向应急管理工作领导小组报告相关情况;

4.根据应急响应级别,必要时对各股室人员、车辆、设备等进行调集、征用,以递补相应不足或缺失;

5.负责拟订应急工作规章制度、文件等,组织应急预案的修订等,负责应急值守;

6.组织开展应急演练,要求每年5月底前至少完成一次气象灾害应急演练;

7.组织召开应急会议,编制应急值班、应急管理工作领导小组、应急办公室成员电话号码;

8.完成应急管理工作领导小组交办的其他事项。

(三)应急工作组

当启动应急响应后,应急响应工作组即预报预警服务组、监测网络组、装备保障后勤服务组、灾情调查新闻报道组,各组安排(至少三天)应急值班,各响应工作组负责人组织好相关工作,各响应工作组值班人员参加天气会商,必要时参加24小时的应急值班。

1.预报预警服务组   

长:史俊伟

副组长:蓝燕丹

  员:综合业务股相关人员。

工作职责:

1)负责应急值班、负责天气实况的监视、有关资料的收集分析;

2)负责决策气象服务材料的制作和分发;负责公众气象服务相关预报产品制作发布;

3)负责向气象灾害应急指挥部建议启动应急预案、负责草拟应急启动命令和通知单,并上报发布应急命令;

4)负责与气象台、周边台站之间的天气会商、联防,参加区气象局天气会商;

5)负责提供应急工作相关天气实况和预报信息;

6)负责按时完成每天县委、县政府、县应急管理局及柳州市气象局要求上报的各种汇报材料、总结;

7)完成应急管理工作领导小组、应急办交办的其他任务。

2.监测网络组和装备保障组

长:李嗣标

员:何杭骏

工作职责:

1)负责对通讯网络实时运行设备的监控、维护;

2)负责机房、测报室运行设备的监控、应急检查、维护及技术指导,视频会议系统设备运行保障;

3)负责业务运行设备的应急抢修、自动气象站维护、维修及技术指导,配合厂家对大喇叭设备维护、维修;

4)负责气象探测仪器的检查、备份、更换;

5)负责外部设备(发电机、变压器、电线电缆等)的应急抢修和维护;

6) 完成应急管理工作领导小组交办的其他任务。

3.后勤服务组和灾情调查新闻报道组    

长:余春华

员:罗曦

工作职责:

1)负责供电、供水、食品供给、医疗保健、保卫等工作;

2)协调仪器、设备调配、运输和采购等工作;

3)组织指导媒体做好气象灾害应急工作宣传报道,负责组织我局开展应急工作的宣传、记录、拍摄、收集、整理和上报工作;

4)组织开展灾情调查、灾情评估,搜集灾情图片报综合业务股;

5)负责联系和编辑在媒体播发气象预警、气象服务信息等。

6)负责完成应急管理工作领导小组办交办的其他任务。

五、预案响应标准的确定

根据灾害性天气强度标准及气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度,按照气象灾害应急响应标准(见附件1),启动预案相应等级的响应。

六、应急预案启动及响应程序

预报预警服务组根据监测或预报预警信息,或者应急值班室根据柳州市级应急预案启动情况,向应急管理工作领导小组提出应急响应建议。应急管理工作领导小组根据实际情况,组织应急会商,提出启动本预案相应级别应急响应的建议,启动相应响应级别的应急响应。应急工作组按照职责做好应急响应工作。

(一)IV级应急响应

预案启动:应急管理工作领导小组组长签署启动IV级应急响应命令,预报预警服务组发布启动IV级应急响应命令。

应急响应程序:

1.应急工作组成员在岗待命,检查应急设备,密切关注灾害性天气的发展和变化情况。

2.灾情调查新闻报道组组织内外宣传,发布最新气象灾害和应急工作动态情况。

3.应急工作组向县委、县政府、县应急管理局和柳州市气象局报告有关情况;向应急管理工作领导小组报告气象灾害动态,通过NOTES邮件、系统办公系统和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况。

4.预报预警服务组及时分析跟踪气象灾害发展趋势,向应急领导工作小组提出变更响应级别、调整响应范围、解除响应的建议。

5.其他小组人员在岗待命。

6.进入应急响应状态后,应急工作组实行24小时应急值守和负责人带班制度,预报预警服务组每日12:00时前向柳州市气象局应急办报告工作情况,内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、服务情况、应急响应组织工作情况。

(二)Ⅲ级应急响应

预案启动:应急管理工作领导小组组长签署启动Ⅲ级应急响应命令,预报预警服务组发布启动Ⅲ级应急响应相关应急程序的命令。

应急响应程序:

1.应急工作组成员在岗待命,手机24小时保持开通,按要求参加天气会商。

2.应急工作组向自治县政府应急办和柳州市气象局应急办报告情况及气象灾害动态,通过NOTES邮件、系统办公系统和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况;根据预报预警服务组的建议组织应急会商,向应急管理工作领导小组提出变更应急响应级别、调整应急响应单位、解除应急响应的建议。

3.监测网络组、装备保障后勤服务组明确在岗责任人,了解掌握进入应急响应状态的本辖区内气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时组织排除故障。

4.预报预警服务组明确在岗责任人,及时做好气象灾害的预报、预测、预警工作,跟踪、分析气象灾害发展趋势,视情况增加天气会商,发布应急服务指导产品;向应急领导小组提出变更应急响应级别、调整应急响应范围、解除应急响应的建议。及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料,及时制作决策服务产品报指挥部。

5.灾情调查新闻报道组组织内外宣传,通过各类新闻媒体及时报道最新气象灾害动态和应急气象服务情况,并做好灾情调查、收集、上报和气象服务效益评估等工作。

6.装备保障后勤服务组做好水电、用餐等后勤保障工作。

7.进入应急响应状态后,应急工作组实行24小时应急值守和负责人带班制度,预报预警服务组每日12:00时前向柳州市气象局应急办报告工作情况,内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、服务情况、应急响应组织工作情况。

(三)Ⅱ级应急响应

预案启动:应急管理工作领导小组组长签署启动Ⅱ级应急响应命令。预报预警服务组发布启动Ⅱ级应急响应相关应急程序的命令。

应急响应程序:

1.应急管理工作领导小组全体成员接到应急办通知后,立即进入Ⅱ级响应状态,迅速到达工作岗位。

2.应急管理工作领导小组全体成员参加天气会商。

3.应急响应机构全体成员在岗待命,手机24小时开通;指挥机构各小组分别明确一位成员与柳州市气象局应急办保持联系。

4.应急工作组向县委、县政府、县应急管理局和柳州市气象局应急办报告情况及气象灾害动态,通过NOTES邮件、协同办公系统和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况;根据应急管理工作领导小组要求,协调安排气象应急现场服务工作;根据预报、预警服务组的建议组织应急会商,向应急管理工作领导小组提出变更应急响应级别、调整应急响应单位,解除应急响应的建议。

5.监测网络组、装备保障后勤服务组及时掌握进入应急响应状态的本辖区内重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况,及时组织排除故障;按照指挥部要求,安排部署应急监测和网络保障任务;根据业务运行状况,提出应急装备和资源调度建议,报应急管理工作领导小组审定后组织实施。

6.预报预警服务组加强监测分析,做好气象灾害的预报、预测、预警工作,跟踪、分析气象灾害发展趋势,积极与市气象台会商,及时发布应急服务指导产品;向应急领导小组提出变更应急响应级别、调整应急响应范围、解除应急响应的建议。及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料,及时制作决策服务产品报应急管理工作领导小组;加强气象灾害影响分析,制作有针对性的专题服务材料报应急管理工作领导小组审定后发送有关部门和单位;为灾情调查新闻报道组提供对外宣传的预报预警服务材料素材。

7.灾情调查新闻报道组统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态情况,及时向应工作领导小组报告;根据应急工作的进展,确定不同阶段的宣传口径和重点,组织策划部门内外媒体宣传报道工作。做好灾情调查、收集、上报和气象服务效益评估等工作。

9.装备保障后勤服务组做好水电、用餐等后勤保障工作。

10.进入应急响应状态后,应急工作组实行24小时应急值守和负责人带班制度,预报预警服务组每日12:00时前向柳州市气象局应急办报告工作情况,内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、服务情况、应急响应组织工作情况,遇有突发事件随时向应急办报告。

11.应急管理工作领导小组视情况派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。

(四)Ⅰ级应急响应

预案启动:应急领导小组组长签署启动Ⅰ级应急响应命令。预报预警服务组发布启动启动Ⅰ级应急响应相关应急程序的命令。

应急响应程序:

1.应急管理工作领导小组全体成员接到应急办通知后,立即到达工作岗位; 应急管理工作领导小组主要负责人轮流值守,随时签发向县委、县政府以及有关部门的重要报告材料;根据最新情况实时调整决策。

2.应急小组成员迅速到达指定岗位。

3.应急管理工作领导小组全体成员参加市气象台天气会商。

4.应应急工作组向县委、县政府、县应急管理局和柳州市气象局应急办报告情况及气象灾害动态,通过NOTES邮件、协同办公系统和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况;遇有重大情况,立即向应急管理工作领导小组报告,按指示办理;根据应急管理工作领导小组要求,协调安排气象应急现场服务工作;根据预报预警服务组的建议组织应急会商,向应急管理工作领导小组提出变更应急响应级别、调整应急响应单位,解除应急响应的建议。

5.监测网络组、装备保障后勤服务组及时掌握进入应急响应状态本辖区内重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况,发现故障立即组织排除;组织协调对关键地区重要装备的保障;按照应急管理工作领导小组要求,落实应急监测和通讯传输任务。

6.预报预警服务组加强监测分析,做好气象灾害的预报、预测、预警工作,跟踪、分析气象灾害发展趋势,每天增加两次天气会商,及时发布应急服务指导产品;根据需要向监测网络组提出应急加密观测需求;向应急办提出变更应急响应级别、调整应急响应范围,解除应急响应的建议;及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料,及时制作决策服务产品报应急管理工作领导小组;加强气象灾害影响分析,滚动制作有针对性专题服务材料报应急管理工作领导小组审定后发送有关部门和单位;灾情调查新闻报道组提供对外宣传的预报预警服务材料素材。

7.灾情调查新闻报道组统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态情况,及时向应急管理工作领导小组报告;根据应急工作的进展,确定不同阶段的宣传口径和重点,组织策划部门内外媒体宣传报道工作。做好灾情调查、收集、上报和气象服务效益评估等工作。

9.装备保障后勤服务组做好水电、用餐等后勤保障工作。

10. 进入应急响应状态后,应急工作组实行24小时应急值守和负责人带班制度,预报预警服务组每日12:00时前向柳州市气象局应急办报告工作情况,内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、服务情况、应急响应组织工作情况,遇有突发事件随时向应急办报告。

11.应急管理工作领导小组立即派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。

七、应急响应变更和终止

根据气象灾害发生发展的变化,应急管理工作领导小组及时调整应急响应状态单位、变更应急响应级别或终止应急响应。应急响应的变更程序与启动程序相同(见第六部分)。应急响应终止程序如下:

预报预警服务组根据监测实况及预报预警信息提出终止应急响应建议,,应急管理工作领导小组组织应急会商,提出终止应急响应建议,小组组长同意后终止应急响应。预报预警服务组向所有应急响应单位发布终止应急响应命令。

八、后期处置

应急响应终止后,应急响应机构自动解除应急状态,恢复正常业务运行和管理状态。

(一)对于Ⅰ级和Ⅱ级应急响应,各应急响应工作组应在应急响应终止后2日内完成本小组总结,并报柳州市气象局应急办。

(三)每次应急响应结束后,已经工作小组组织对有关应急预案和工作流程进行修订和完善。

附件1.气象灾害应急响应标准

2.融水县气象局气象灾害预警应急响应工作流程图

3.融水县气象局启动重大气象灾害(灾害种类)Ⅹ级预警应急响应命令样单


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