融水苗族自治县农业农村局2025年

法治政府建设年度报告

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

我局认真学习贯彻习近平法治思想，局党组开展理论学习中心组专题学习习近平法治思想，并将习近平法治思想列入党员干部年度学习计划。围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等组织开展深度研究、实践创新，深化更高水平法治建设。今年以来我局严格落实法治教育宣传培训工作责任，加强重点对象学法用法宣传教育，努力营造法治建设的良好氛围。

（二）健全政府机构职能体系情况

2024年7月，县编办已重新印发农业综合行政执法三定方案，单位性质由原来的“局队合一”变更为由县农业农村局管理的公益一类副科级事业单位，农村宅基地职能纳入三定方案。

（三）完善依法行政制度体系情况

1.完善文件制定程序，严格实行公开制度。实行统一登记、统一编号、统一印发制度。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。

2.根据经济社会发展需要，对规范性文件开展定期清理和专项清理，及时公开各类清理结果。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

一是严格执行重大行政决策法定程序，全面落实行政规范性文件合法性审核制度，支持重大行政决策事项年度目录公开制度。二是全面推进政务公开、执法类信息公开。落实专人及时公开信息，严格落实农业综合行政执法公示、全过程记录，加强行政处罚执法信息公开，促进行政执法更加透明公开。

（五）开展严格规范公正文明执法情况

创新推行各中队配合执法模式，破解“人少事多”难题。聚焦重点领域，开展农机专项整治，查处拖拉机违法案件7起；推进农资打假、生猪私屠滥宰、违法捕捞等专项行动，全年出动执法人员729人次，立案查处18起，罚款1.84万元。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，执法案卷评查优秀率达90%。

（六）健全突发事件应对体系情况

建立农业农村相关应急预案，做好应急救灾物资调配，2025年实施中稻统一“放蜂治螟”服务1.5万亩次、晚稻重大病虫害统防统治服务1.8万亩次。开展重大病虫害统防统治工作，妥善应对农作物病虫害疫情1起，实施甘蔗粘虫统防统治1200亩次，未造成重大损失。

（七）依法化解矛盾纠纷情况

建议信访工作制度，任命两名信访员，牵头协调开展全局化解矛盾纠纷工作，开展矛盾纠纷排查，将矛盾化解在萌芽状态，建立“执法+调解”衔接机制，畅通信访渠道，受理群众诉求42件，办结回复率100%。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况

一是开展涉农领域规范涉企行政执法专项行动，我局于2025年4月底制定专项行动实施方案，同时组织召开专题部署会议。 2024年8月至今开展行政检查52次，均按照法定依据或实时工作要求开展相关检查。未发现不具备行政执法主体资格实施检查、各种名义变相检查、滥用职权索贿受贿等不当情形。2024年8月至今我局办理涉企行政处罚案件3起，经自查，3起涉企行政处罚案件事实清楚，根据各案件具体情况均按照裁量权中的从轻处罚进行处罚，无行政复议、行政诉讼案件。未发现乱罚款、违规异地执法、趋利性执法、同案不同罚等不当情形。

二是严格落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年），我局通过组织集中学习、网络自学、参加上级执法培训以及全区行政执法人员资格（续职）培训考试等方式，组织执法人员学习包括行政决策行政执法有关规定及相关专业法律法规等，全面提升行政执法人员能力素质。通过政府网站向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论、“双随机一公开”事项清单、依据、程序等信息，接受社会监督。近年来我局所办理的行政执法案件无行政复议、行政诉讼案件，全面推进严格规范公正文明执法。

（九）推进数字法治政府建设情况

充分利用种养殖电子生产记录、屠宰监管系统、动植物检疫系统等，实现执法线索线上排查，通过线上排查发现非法调运生猪线索1条，办结率100%，提升监管智能化水平。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况

成立由局党组书记任组长的法治建设工作领导小组，召开专题会议，研究解决执法队伍建设、普法宣传等重点问题工作。将法治建设纳入干部考核体系，考核结果与评优评先直接挂钩，倒逼责任落实，形成“党组领导、全员参与、全程覆盖”的推进机制。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，牵头抓总、统筹推进全局法治工作。

（一）强化统筹部署，将法治政府建设纳入年度重点工作计划，亲自审定法治建设实施方案与年度任务清单，明确阶段目标与落实举措。

（二）带头依法决策，对重大项目审批、行政处罚等事项，主持召开局领导班子会议（重大行政决策会议）集体研究决定，确保决策符合法律规定。

（三）强化督促检查，狠抓队伍建设，开展法治工作督查，推动严格规范公正执法，法治建设各项任务落地见效。带头参加法治培训，带动干部学法用法氛围形成。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.执法队伍专业能力有待提升，部分人员对新型农业违法行为的法律适用把握不够精准，复杂案件办理效率有待提高。

2.农村普法精准性不够，针对苗族群众的民族语言普法形式单一，普法效果存在地域差异。

（二）原因分析

1.专业培训针对性不强，培训内容与基层执法实际结合不够紧密，“学用脱节”问题存在。

2.普法资源配置不均，农村地区尤其是偏远苗寨普法力量不足，民族语言普法素材储备短缺。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深入开展农业普法工作。一要有序推进普法宣传教育。二要制订普法责任清单。围绕年初的普法任务和新出台、新修订的涉农法律法规，一项一项抓好落实，推动法律法规规章的有效实施。三要强化专项主题宣传活动。组织开展民法典、“食品安全宣传周”、“安全生产宣传日”、“12·4”国家宪法日等专场普法宣传活动。促进农业普法工作再上新台阶。四要做好培育农村学法用法示范户工作。广泛开展农村学法用法教育，促进农民群众法治素养明显提升，乡村法治环境明显改善，乡村治理能力明显增强。

　　（二）深化“放管服”改革，优化农村营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。一要做好惠企政策兑现落实。做好惠企政策平台建设，进一步提高惠企利民服务质效。二要持续优化审批服务。要继续优化行政审批服务在线服务成效度，要持续开展“减证便民”行动，推进证明事项清理工作，循环证明和重复证明。三要发挥行政执法保障作用。充分发挥行政执法工作职能优势和服务保障作用，为民营企业提供法治保障。

（三）筑牢依法行政基础。一要做好规范性文件审核报备。对规范性文件和其他政策措施进行合法性审核和公平竞争审查，规范审查流程，严格审查标准，确保合法有效。动态清理废止、失效的规范性文件。二要推行“双随机一公开”和信用监管。严格开展“双随机”监督检查，要加强农业农村系统信用体系建设，做好信用信息归集、上传和应用。三要进一步规范行政执法。推进行政执法“三项制度”，确保全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。开展案卷评查，加大对农业执法人员的培训力度，不断提升执法人员办案水平。

五、其他需要报告的情况

2025年，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。

                       融水苗族自治县农业农村局

                          2025年11月11日