一、2024年推进法治政府建设的主要措施和成效

  （一）深入学习贯彻习近平法治思想

2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，学习党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，把法治建设放在党和国家教育事业发展中统筹谋划，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为推动融水教育高质量发展提供强有力的法治保障。工作中坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

   （二）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

自治县教育局党政主要负责人认真履行法治建设工作，工作中把法治建设工作摆在重要位置，亲自制定法治工作计划，亲自布置法治有关工作，建立法治工作推进机制，完善法治工作制度，及时调整法治队伍，认真组织法治理论学习，积极建设学校法治文化，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、全员普法、自觉运用法治思维和法治手段深化教育改革、依法推动民族教育事业发展、化解教育领域矛盾纠纷、维护校园和谐稳定。主要负责人对重大行政决策按照程序规定亲自组织集体讨论、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，落实依法行政、依法治校、依法治教等工作，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，为教育系统科学统筹法治建设提供强大的组织保障和政治保障。

 （三）健全政府机构职能体系

我局严格执行“三定方案”规定，推动职能转变、认真履行职责，积极推动职能、业务、人员融合，局下设有局办公室、基建股、基教股、人事股、法安股等股室和二层机构，并根据各股室的工作职责细化分工，推动各部门工作有序开展。我局机关行政编制共有11个，局长1名，副局长3名，教育工委副书记1名，调研员1名，主任科员 2名，科员3名，二层机构事业单位编制57个，实有55名。

 （四）完善依法行政制度体系建设

2024年以来，我局以建设法治政府为目标，以落实依法行政责任制为抓手，以制度建设为重点，着力完善依法行政制度体系。人事管理方面，坚持“制度管人、数据说话”，不断完善《人事任免工作制度》《人事档案管理制度》《职称评定工作制度》《干部职工考勤工作制度》《干部评先评优工作制度》《干部招录用工作制度》等，规范职工行为，形成激励机制。在提高工作效能方面，为明晰职责、科学管理、高效运行，建立了《岗位责任制》《服务承诺制》《限时办结制》《首问负责制》《职能考评制》等效能建设制度。在严格规范公正文明执法方面，结合法治政府建设行政执法工作，建立了《行政执法决定法制审核制度》《行政执法自由裁量权基准制度》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法程序规定》《行政执法监督检查制度》《行政执法过错责任追究制度》《行政执法证件管理制度》《行政执法投诉举报制度》等专项制度，进一步规范行政执法行为。在健全行政决策提升公信力方面，建立了《会议制度》《议事规则》《重大行政决策集体讨论工作制度》《政务公开工作制度》。在学校管理方面，建立校长负责制，落实学校主体责任，建立教职工管理、学生日常行为管理、校园安全管理、后期管理的工作制度，指导学校开展教育教学工作。在教育系统不断推行民主管理，提高决策透明度，提升决策公信力。

 （五）严格规范公正文明执法

按照教育领域行政执法的工作要求，我局高度重视执法工作，成立了以主要领导为组长的法治工作领导小组和法治审核工作小组，聘请公职律师作为法律顾问，每年选派得力骨干参加行政执法资格考试，优化执法队伍，保证执法力量。在执法过程中，坚持贯彻习近平法治思想，增强依法治国服务意识，切实认识到严格规范公正文明执法的重要性和必要性，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政执法自由裁量权基准制度，并采取以引导、说服、明理和讲法的执法方式，切实有效开展执法工作。在行政检查工作中，我局能做到执法严格、公正、文明、廉洁、规范，监管到位，不存在侵害群众利益问题。2024年有行政处罚案件3件，由于大量审批权限移交行政审批局，2024年我局无行政审批案卷，无行政复议和行政应诉案件，无行政强制和行政征收案卷，不存在执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题。

 （六）健全突发事件应对体系

2024年我局高度重视突发事件应对工作，在自治县政法委的领导下，联合自治县公安等政法部门切实加强对突发事件应对工作领导，各司其职，各负其责，确保突发事件及时得到处置。同时，成立了以局主要领导为组长的突发事件应对工作领导小组，下设突发事件领导小组办公室，明确工作职责，细化工作分工，落实工作责任。我局贯彻落实《突发应对事件法》，要求各学校高度重视，建立突发事件处理预案，加强矛盾排查，及时处置事件苗头，让突发事件消灭在萌芽状态，消除突发事件隐患，控制和减少突发事件的发生，保护人民财产和生命安全。在加强宣传和组织培训方面，我局利用会议、宣传栏、法治教育阵地加强突发事件应对工作的宣传，要求各学校开展各项安全演练教育活动，还通过法治副校长授课等工作加强事件应对的宣传。组织教职工学习《中华人民共和国安全生产法》，不断增强法治应对意识。在管理上不断完善制度体系建设，按照“横向到边，纵向到底”的突发事件应对预案系统建设目标，强化预案对工作的梳理和细化能力。针对食品、公共卫生、交通、化学品、舆情、校园治安、欺凌治理和预防学生性侵害等工作要求学校制定专项工作应急处置方案。各学校根据实际情况相应建立《突发事件应急预案》，完善应急措施，保证应急经费，添加应急设备，实行专人负责。同时我们采取应急演练的方式不断检验预案的可操作性。2024年以来我县所有学校开展了反恐防暴、地震、消防逃生和食物中毒处置等演练，努力提升应急能力。

 （七）依法化解矛盾纠纷

根据《关于进一步落实矛盾纠纷多元预防调处化解“321”工作法综合机制的实施意见》（柳平安办〔2022〕19号）和《融水苗族自治县贯彻落实〈关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见〉的意见》（融平安〔2022〕8号），2024年在自治县政法委的领导下，我局联合县公安局、县检察院、县法院和县司法局下发《关于调整聘任全县中小学幼儿园法治副校长（副园长）的通知》（融教〔2024〕59号），严格落实《融水苗族自治县教育系统2024年开展矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动实施方案》，并在全县学校集中开展矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动的宣传动员及排查活动，取得了较好工作成效，切实助力平安融水建设。2024年我局积极接待来访群众，转办各类信访案件，限时受理和办结，受理率和办结率均达100%。工作上提高政治站位，压实政治责任，建立信访维稳工作目标管理机制、研判预警机制、矛盾化解机制和信访办理机制，我县教育系统矛盾纠纷化解工作进展顺利。

 （八）健全行政权力制约和监督体系

2024年我局严格执行党组会议制度、议事规则、形成公开、民主、科学的行政决策机制，加强党内监督。对涉及教育发展的重大事项，充分进行协商，广泛征询意见，保证决策的科学性和民主性，强化民主监督。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，为决策权和决策责任相统一提供制度保障。加强教育系统内部执法行为和执法活动审计，建立审计结果公告发布制度，切实保证执法活动的廉洁和公正。完善教育行政执法公示制度，充分利用融水政府信息网，将教育法规、教育政策、教育执法的有关办事程序、要求、时限、办事人员、是否收费等逐一公示。向社会公示教育执法依据、执法职责、执法种类、执法权限、执法程序、执法责任、执法监督电话等，重点公示招生和收费政策、学籍管理等群众关心的热点问题，方便群众了解情况，认真接受群众监督。增强法治监督意识，定期向县人大常委会汇报教育发展情况，重点汇报教育法律法规落实情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案，将涉及依法行政事项的建议提案列为重点办理对象。

 （九）推进数字法治政府建设

我局高度重视数字法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻党的十九大、二十大精神，认真学习中共二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，积极深化“放管服”改革、优化营商环境。服务方面，围绕推动高质量发展，建设现代化体系，持续深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批改革制度，创新和完善事中事后监管，提高服务效能，促进全县教育工作持续健康发展。管理上成立工作领导小组，指定专人负责，将工作情况纳入考评。工作上明确具体工作内容，加强业务培训，掌握平台操作流程。一体化平台、互联网+和执法监管实行专人管理，确保数据统一。2024年我局全部完成各项平台填报工作，在年终各项通报中完成全覆盖任务，成绩优良。

 （十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

我局注重加强党组织对法治政府建设工作的领导。组织上充分发挥党组织在法治政府建设中的核心领导作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，不断推进法治政府建设工作，同时充分利用党的政治优势、组织优势、思想理论优势和密切联系群众的作风优势，指导我局依法行政工作。工作纪律上，坚持党要管党、全面从严治党，将全面从严治党的要求落实在法治政府建设中。制度上建立党员干部作风学习制度，完善法治政府建设工作领导小组会议制度和议事规则，建立重大行政决策集体讨论工作机制，形成行政权力制约和监督体系，确保干部队伍更加理性、谨慎行使人民赋予的权力。运行机制上，在党的领导下完善法治政府建设工作推进机制，落实《行政执法决策程序规定》等九项制度，逐步形成决策机制，努力规范执法行为，提高政务透明度，努力推进法治政府各项工作。

  二、存在的问题

   （一）法治建设理论学习不够透彻。

   （二）行政执法队伍力量依然薄弱。机构建立方面我局法治工作与安全工作同在一个工作股室，工作人手不足。专业方面，我局没有专门的法治人才，一些干部法治理论水平不高，法治意识淡薄，工作业务不够熟悉，运用法治思维和法治方式处理问题的能力不强，工作存在一定的困难。

   （三）数字法治政府建设工作处于雏形阶段，法治信息化建设有待加强。

  三、2025年工作打算

   （一）加强组织领导，加大法治学习培训工作力度，提高队伍法治理论水平和法治建设工作能力。

   （二）进一步完善法治建设制度建设，建立法治建设工作制度体系，推动法治制度化建设和信息化建设。

   （三）强化依法治教，全面推进全县依法治校工作。

   （四）加大校园矛盾排查整治工作力度，及时有效化解校园矛盾纠纷。