融水苗族自治县交通运输局 2024年法治政府建设年度报告
2024年,我局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,认真落实县委县政府法治政府建设决策部署,紧紧围绕法治政府建设目标,坚持依法行政,不断提升交通运输法治建设水平。现将有关工作情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措与成效
(一)加强组织领导,推进法治政府建设。局党组高度重视法治政府部门建设工作,主要领导认真履行第一责任人职责,将法治政府建设摆在我局工作的重要位置,把法治政府建设与交通运输工作同部署。坚决执行县委、县政府关于对法治建设工作部署,严格执行重大行政决策制度,重大事项集体讨论决定。
(二)深入学习习近平法治思想。今年以来,领导干部、党员、全体执法人员通过各种形式集中学习习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神6次。2024年3月20日,我局持有效执法证件47人全部参加广西壮族自治区司法厅关于开展2024年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训,已经完成公共法律知识在线培训学时数不少于20学时。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,强化领导干部法治思维,牢固树立依法行政意识,党组专题学习习近平法治思想4次。
(三)丰富普法形式,推进全民普法。一是制订普法清单。2024年我局将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政复议法》等列入年普法任务措施清单,并在政府网站公布。二是推进全民普法。线上线下采取多样化进行宣传,利用交通安全日、国家宪法日、重大节假日、坡会等活动开展普法宣传工作,2024年以来我局先后在白云乡帮阳村“埂屋”坡会、融水镇“梦呜苗寨”坡会等开展法治宣传活动两场次,累计向群众发放普法宣传资料1000余份。深入客运企业、公交行业充分发挥公交场站及公交车、出租车载LED显示屏宣传媒介的优势和特点,在汽车总站、公交车、出租汽车LED顶灯宣传普法,累计宣传300余条次。2024年累计开展现场宣传13个场次,发放宣传品3万余份,制作展板12块,悬挂横幅标语21条,参加活动2120人次。
(四)落实法律顾问制度,防范法律风险。与律师事务所签订法律顾问合同,聘请1名律师担任常年法律顾问。公职律师1名,注重发挥其在重大行政决策合法性审核、规范性文件制定评估等方面作用,坚持重大涉法事项充分征求法律顾问意见。坚持做到事前风险防范工作,有效防范了法律和决策风险。
(五)优化法治化营商环境。一是对今年以来我局对辖区运输企业检查20次,对涉企车辆的处罚案件230起,均未对企业采取强制措施。二是依法依规办结信访案件9起,维护了社会稳定,营造了良好的法治环境。三是主动服务施工企业,努力为施工企业营造良好发展环境,尽其所能解决拖欠工程进度款。
(六)坚持依法治理,规范执法。一是打非治违工作。2024年出动执法人员1834人次,出动执法车辆325辆次,检查车辆1642辆次,查处违法案件309起,(其中非法营运车辆23起、不停车检测点210起、违法危险品车辆1起、其他案件75起),道路运输市场保持规范、有序、平稳。二是整治超限超载工作。2024年共计出动执法人员455人次,出动执法车辆89辆次,检查车辆225辆次,货车超重责令卸货35辆共计2328.61吨。 三是路域环境整治工作。2024年巡路里程1480公里,出动执法人员526人次,清除公路沿线非公路广告、非公路标志牌227块,清除各种路障18处,办理损坏波形护栏28节,共计112米,设置道路安全警示标牌、拉警示绳等5处合计630米,查处路产赔补案件10起。整治效果明显,路域环境整洁美观,安全系数不断提升。四是港口码头、交通建设工程质量执法工作。2024年开展港口码头执法检查14次,出动执法人员70人次,检查渡口12处次,客渡船舶56余艘。开展在建项目工程质量监督检查31个次,出动车辆31辆次,出动检查人员93人次,发现隐患83个,下发整改通知书31份,完成隐患问题整改83个。五是规范执法工作。全年开展执法业务培训12次,通过开展案卷评查,典型案例分析,落实三项制度,开展性执法等。启用了广西交通运输综合执法系统和不停车检测点开展执法工作,实现执法案件的信息化管理,实现了无纸化办案,提高了案件办理的效率和透明度。
二、存在问题及原因分析
(一)执法人员能力素质不强。执法人员能力素质还不强,综合素质参差不齐,个别执法同志的业务能力尚低,学习的主动性不够,独立办案能力有待提高。
(二)行政执法协调监督队伍力量薄弱。交通执法大队认真贯彻落实上级要求的行政执法协调监督工作,对所有行政执法案卷均开展了自查自评,因为没有专业的法制人员,所以法制监督队伍力量薄弱、专业性不够强,法制监督效果不够理想。
(三)行政执法保障能力不足。执法大队人员老龄化趋势严重,特别是能上路开展执法工作的执法人员严重不足,由于政策原因,近年来,执法大队一直未能招录和调入人员。只出不进,只退不进,目前大队编制52个,在编32人,目前空编20个。
(四)普法宣传方式比较单一。我县交通运输行业点多面广,行业部门法律法规政策宣传还不够全面,广大业主、司机朋友主动参与普法的积极性不够高,普法合力不够强。
三、2025年法治政府建设工作思路
(一)深入推进交通运输系统法治建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻把握习近平法治思想的理论逻辑,提高运用法治思维和法治方式解决交通运输业务工作的能力,认真做好依法行政工作,全面落实法治政府建设工作任务。
(二)强化能力培训。紧紧围绕综合行政执法工作需要,不断提高执法队伍的整体素质,采取集中学习、专题培训等方式,切实加大法律法规、执法程序等业务培训力度,不断提高干部队伍综合素质,提升履职能力,切实做到严守执法纪律、严肃执法风纪,规范执法行为。
(三)强化执法监督。人事法制监督股开展行政执法常态化监督,对所有执法案件全部进行法制审核,开展廉政教育和执法监督,确保无行政执法复议和诉讼案件和执法违纪问题的发生。
(四)抓好普法工作。深入开展法治宣传教育,努力提高交通运输系统法治工作水平,完善制度建设,规范行政行为,提高行政效能。
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