根据《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》要求，现将我局2025年行政执法工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）行政执法体制机制建设情况

1. 组织领导体系健全。成立法治建设工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导具体负责，各股室负责人为成员，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、股室负责人齐抓共管的工作格局。2025年以来，召开专题会议研究行政执法工作2次，确保各项工作落到实处。

2. 执法队伍不断壮大。截至2025年底，我局持有行政执法证人员7人，较2024年增加4人。组织全局在编领导干部参与学法用法考试，实现参与率、合格率100%。

3. 制度体系不断完善。严格落实行政执法"三项制度"，认真执行行政执法“三项制度”具体实施细则、重大行政决策事项目录标准等文件。

（二）行政执法工作开展情况

1. 行政许可规范高效。2025年1-12月，共办理行政许可事项212件，其中审批类95件，核准类0件，备案117件，按时办结率100%。在政务服务大厅提供行政审批服务指南、流程图，确保市场主体看得到、易获得、能监督。

2. 行政检查严格规范。2025年，共开展行政检查8次，检查企业数30家，发现问题25个，已整改问题25个，检查覆盖率100%。其中，粮食安全检查出动检查组1组次，出动人员2人次，实地巡查备案企业1次，共检查出一般隐患2条，重大隐患0条，整改率100%；人防工程安全检查出动检查组2组次，出动人员22人次，检查企业22家次，共检查出一般隐患22条，重大隐患0条，整改率100%；能源安全检查出动检查组5组次，出动人员12人次，检查企业7家次，共检查出一般隐患1条，重大隐患0条，整改率100%。

3. 行政处罚依法依规。2025年，共实施行政处罚0件，全部给予警告处分并责令整改，行政复议0件，行政诉讼0件。执法过程中严格贯彻落实“首违不罚”“柔性执法”工作原则，结合行政自由裁量权基准的要求，对在行政执法中发现的违法情况，及时按照法定程序进行行政处理。

（三）行政执法质量提升情况

1. 执法规范性明显增强。县储备粮中心库在所有储粮仓库安装了智能信息化管理系统及智能化气调系统，接入成品粮信息管理系统并正常投入使用，实现储备粮信息化全覆盖，储备粮购销、出入库、仓储管理、质检管理作业，使用完成率达到90%以上。同时，发挥信息化管理系统监管作用，全部应用信息化手段开展粮食监管，对信息监控平台发现的问题及时督促企业对问题进行检查整改，要求整改率达到100%。目前我县未发生粮食储存事故和质量超标问题。

2. 执法效能持续提升。制定人防工程专项整治行动方案，确定执法任务，执法效率显著提高。2025年，开展联合执法综合查2次；县储备粮管理公司筹措资金对储备粮中心库5栋新仓安装了智能化充氮系统，增加应用绿色仓储技术改造升级仓容1.7万吨，增加储备粮管理公司中心库绿色仓储技术改造升级仓容68%，通过信息化智管理，储备粮粮温粮情监测技术得到提高，很大程度上防止因储备粮发生质量问题造成的损耗。

（四）法治宣传教育情况

1. 普法责任有效落实。落实"谁执法谁普法"责任制，明确普法内容和宣传信息工作人员。在民法典宣传月、“4·15”国家安全日、节能宣传周、全国粮食安全日等时间节点，对管理服务对象精准普法，累计开展学习宣传4次。

2. 法治学习氛围日益浓厚。积极宣传学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国安全生产法》《粮食流通管理条例》《优化营商环境条例》等行业领域法律法规。

二、存在的不足及原因分析

（一）执法队伍建设有待加强

存在问题：执法队伍专业化水平不均衡，部分执法人员对新修订的法律法规掌握不熟练，能力有待加强。原因分析：一是执法专题培训较少，组织行政执法人员和法规事务人员外出开展行政执法业务专题学习培训机会较少，使得执法人员专业知识更新不够；二是法律专业人才缺失，目前行政执法人员均为非法律专业，一定程度上缺乏法律思维。

（二）执法保障能力不足

存在问题：执法经费短缺，缺少执法专用车辆，相关执法设备设施匮乏，尚无专门执法队伍，执法人员无统一执法制服。部分执法人员在具体执法中仍存在证据意识、权限意识、时效意识等法治意识不同程度欠缺的问题。

原因分析：一是财政保障力度不够，执法工作经费未纳入年度预算或预算不足；二是执法装备配备标准不明确，缺乏统一的执法装备配备标准。

（三）执法规范化水平有待提高

存在问题：行政执法案卷管理有待进一步规范，当前传统行政执法案卷制作与考核模式存在跟不上“互联网线上办理、政务协同、跑零次、容缺受理等”带来的审批模式新变化步伐的情况。行政执法优秀案卷示范作用还不够明显，制度化、规范化、程序化水平还有待进一步提高。

原因分析：一是案卷评查制度不健全，缺乏常态化的案卷评查机制；二是案卷制作标准不统一，各股室案卷制作标准存在差异；三是案卷管理信息化水平不高，尚未建立电子案卷管理系统。

三、2026年工作思路

（一）强化理论武装，提升政治站位

1. 持续深化理论学习。将习近平法治思想、党内法规、行政法规等各类法律法规的学习教育纳入党组理论学习中心组学习和干部培训核心内容，通过专题研讨、案例分析等方式，推动学习往深里走、往实里走。坚持把党的政治建设摆在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2. 加强政治能力建设。正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，压紧压实责任。

（二）规范执法行为，提升执法质效

1. 加强执法队伍建设。组织执法人员参加上级业务培训，参加执法实务培训，提升执法人员现场处置和规范办案能力。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。

2. 严格规范执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和裁量标准，及时纠正执法不规范问题。推行执法全过程记录制度，确保执法全程留痕、可回溯。落实重大执法决定法制审核制度，确保执法决定的合法性和合理性。

（三）健全监督机制，规范权力运行

1. 完善内部监督机制。加大对重大项目审批、资金分配、行政执法等重点领域的监督检查力度，建立问题台账和整改清单，实行销号管理。强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督职责。

2. 强化外部监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切。推进行政执法信息公开，接受社会监督。

3. 加强案卷评查。每季度开展行政执法案卷评比，重点挖掘优秀案卷，形成具有指导意义的案卷范本。建立案卷评查长效机制，及时发现和纠正执法不规范问题。

（四）强化保障措施，夯实工作基础

1. 加大经费保障力度。积极争取财政支持，将执法工作经费纳入年度预算，保障执法检查、学习培训、完善设施设备等必要支出。加强执法装备配备，配备必要的执法记录仪、移动执法终端等设备。

2. 强化法治宣传教育。深入开展普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式，提高普法实效。加强对管理服务对象的法规政策宣传解读，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（五）加强队伍建设，提升履职能力

1. 优化人员结构。在今后的人事招聘中多向法律专业倾向，不断注入“新鲜血液”，补充“新生力量”。鼓励全局执法人员积极参加国家统一法律职业资格考试，培养造就一支“一专多能”的复合型行政执法人才队伍。

2. 加强培训教育。组织执法人员深入学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，以及与发改业务密切相关的法律、法规。开展分类分级分层培训，对本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。

3. 严格考核管理。完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。对执法不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃追究责任。建立执法质量评判标准，突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比。

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》各项要求，持续深化行政执法改革，不断提升行政执法质量和效能，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

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