2025年，在县委、县政府的正确领导下，融水苗族自治县综合行政执法局以法治政府建设为统领，将法治政府建设全面纳入单位日常工作中，全力提升执法质效，全面推进依法行政，现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

组织我局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于城市管理工作重要指示精神，坚持把党纪学习教育与学习贯彻习近平法治思想有机结合，强化履职担当，推进城市管理品质提升。本年度我局开展集中学习4次，参加学习153人。

（二）健全政府机构职能体系情况

对内部机构职能以及各部门权责清单进行梳理，明确各股室、各部门职责，重新整合股室，优化资源配置，将执法力量向一线倾斜，提高一线执法人员占比，有效提升了执法效率。

（三）完善依法行政制度体系情况

严格落实三项制度，通过政府网站平台即时公开执法依据、执法流程、执法结果等信息，充分保障公众的知情权和监督权；要求执法人员对执法活动进行全过程记录；严格实施案件审查制度，由法制审核股室对执法决定的合法性、适当性进行审核，避免执法的随意性和盲目性，确保执法程序规范。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

严格执行党内法规和民主集中制，凡是“三重一大”事项均通过党组会议或班子会议集体研究讨论，确保决策科学、民主；充分发挥公职律师作用，建立重大或有疑点行政决策行为事前参与、案件及时沟通机制，为行政复议、诉讼参谋把关，凝聚合力做好案件的举证和应诉工作。

（五）严格规范公正文明执法情况

一是强化执法队伍建设。组织我局执法人员参加行政执法（续职）资格考试2次，共25名干部参加，确保执法人员“持证上岗、依法履职”，开展业务能力培训2次，参加培训人数60人；二是严格落实案卷评查工作。实行案卷一季度一评查制度，进行自查自纠，以评促学，提高办案水平，本年度共评查案卷26宗，平均分95.82分；三是推行柔性执法方式。践行“721”工作法、“六先一后”执法程序和“首违不罚”“轻微不发”规定，采取提示、引导、约谈等柔性方式处理违法行为。截至目前，我局共立各类一般程序行政处罚案件44 件。其中：立城市管理领域案件30件，不予行政处罚案件2件；立自然资源领域案件14件，立简易程序行政处罚案件30件。

（六）健全突发事件应对体系情况

为全面提高我局应对各类突发事件和风险的能力，建立健全突发事件应急处置机制，对自然灾害、户外广告设施损坏、大规模信访等危及社会稳定安全的事件，在行政执法过程中发生人员伤亡突发事件，以及抢险救灾、突发疫情等紧急事件，明确应急处置程序、办法，以及相关应急保障措施。定期开展风险排查，特别是节假日重点时间节点期间，对全县户外广告牌每季度进行一次安全大排查，有效消除了突发事故风险隐患，2025年度我局管理范畴未发生突发事件。

（七）依法化解矛盾纠纷情况

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的治理理念，提升服务水平，畅通民意渠道。依托市民服务热线、信访工作等平台聚焦群众需求，及时发现潜在矛盾，明确专人负责，确保每件投诉都有回应，本年度受理热线交办件848件，办理信访事项3件，办结率100%，监测到涉及综合行政执法工作的舆情信息3条，及时回应处理3条。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况

建立内部监督和外部监督相结合的监督机制。本年度开展了4次内部督查。对执法人员的装备使用情况、仪容仪表、队列训练进行大检查，规范执法人员的执法行为，强化执法队伍作风；外部接受人大、政协监督，办理人大代表建议1件、政协委员提案2件，均已办结；我局在政府网站平台公示行政处罚决定38件，主动接受社会各界的监督。

（九）推进数字法治政府建设情况

将数字城管平台作为城市精细化管理的重要抓手，运用智慧城管系统上报市容市貌，启用部门联动管理，坚持“谁监管谁负责”工作原则，精准将问题派遣至责任部门并督促整改。2025年，继续运用云监控融合租用方式，安装11个视频监控可看县城区域，6月，推进接入融水县泊云智慧物联科技有限公司监控共享摄像头约40个，依托网格化巡查员与监控视频捕捉采集违法行为，建立“前端及时发现+后端依法处置”的衔接机制，使用信息化执法手段，实现对县城问题的顺畅指挥、高效处置，加快协调权责单位解决城市“堵”的问题、整治“乱”的现象。2025年度上报智慧城管案件7306件，处置结案7306件，结案率100%。覆盖线缆脱落、车辆违停、废弃车辆、路名牌、交通标志牌、人行道破损等81个小类，市容环境得到提升、公共设施得到修复，形成齐抓共管市容秩序的良好局面，城市精细化管理水平显著提升。

（十）加强党的领导完善法治政府建设推进机制情况

局党组定期召开法治政府建设工作会议，研究解决法治建设中的重大问题。今年共召开党组会议讨论法治工作2次，通过加强党组织在执法队伍中的建设，发挥党员先锋模范作用，激励了干部积极投身法治政府建设工作，有效推动了法治政府建设工作的顺利开展。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

将学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组学习，坚持党组书记亲自带头学习党的二十大精神以及习近平总书记关于法治政府建设的系列重要讲话和指示批示精神，本年度组织党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次，做到第一时间学习传达、第一时间研究落实，不断增强领导干部法治观念和依法管理水平。

三、存在的不足和原因

（一）执法业务水平有待提高。执法队伍人员来源广泛，综合素质良莠不齐，专业执法人员力量薄弱，部分人员文化水平和专业素养不高，缺乏必要的法律知识、业务技能和服务，加上执法队伍老龄化严重，导致对相关法律法规的理解上存在偏差，难以规范执法和保证执法质量。

（二）部门协作机制还需优化。部门之间职责边界划分不够清晰，容易出现职责交叉，从而导致协作过程中产生分歧相互推诿，影响执法效率。同时各部门之间信息系统和数据平台相对独立，因不能及时共享，导致协作过程中难以获取相关信息，影响执法的精准性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强法治学习。持续深化“学习在先”工作机制，加强法律知识培训，计划安排我局执法人员行政执法业务培训学习4次，通过线上线下结合的方式，举办行政执法业务培训和案例研讨，努力提高我局执法人员法律素质和依法办事能力，切实把习近平法治思想落到实处，树立良好的法治城管形象。

（二）完善部门协作机制。与相关部门共同建立更加完善的联合执法协调机制，明确执法边界、信息共享的内容、方式和时间节点，制定详细的职责分工清单。定期召开联合执法协调会议，加强沟通交流，及时解决联合执法过程中出现的问题。争取在2026年与各相关部门开展联合执法行动的协同性和效率有显著提高，进一步缩短联合执法案件办理周期。

（三）加强普法宣传教育，营造文明法治环境。严格落实“谁执法、谁普法”制度，充分利用“民族节庆日”、“主题宣传日”、“12·4”国家宪法日等宣传日为契机，与时俱进，努力创新普法宣传活动形式，打造法治宣传亮点，提升群众法律意识。