安太乡2025年法治政府建设年度报告

2025年，安太乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格落实上级部门各项工作要求，紧扣全乡中心工作推进法治政府建设，为高质量发展与社会和谐稳定筑牢法治根基。根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件规定和要求，现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

一是建立“党委中心组+干部+村”常态化学习机制。以理论学习中心组为核心抓手，系统推进专题学习走深走实，持续强化领导班子引领作用，截至目前共开展党委中心组学习5次；二是将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，结合实际工作组织乡干部、村“两委”成员进行法治专题培训7场，提高依法行政履职水平。同时，全面落实领导干部应知应会清单制度，对照清单梳理领导干部需掌握的党内法规、国家法律，通过组织培训、个人自学等方式，确保领导干部掌握履职所需的法治知识，为我乡法治建设筑牢制度根基。

（二）健全政府机构职能体系情况

全面实行权责清单制度，梳理乡级基本权责事项109项，配合权责事项清单109项，收回清单169项，同时不断深化机构改革，并进一步厘清了部门事项，并不断优化协调配合。不断深化“放管服”一体化推进，不断推进帮办、代办工作制度，同步建立政企常态化沟通机制，畅通政企交流渠道，收集企业合理诉求，并及时解决。

（三）完善依法行政制度体系情况

一是结合安太乡实际，2025年，我乡紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，扎实完善依法行政制度体系。健全重大行政决策程序，制定相关规定，依托“一村一法律顾问”强化审核力量，对乡村振兴、重大项目等事项落实100%合法性审查。二是严格规范行政规范性文件管理，落实备案审查机制，厘清权责边界。深化推行说理式执法等制度，同时加强法治宣传和队伍建设，推动制度落地见效，以制度化保障基层治理法治化。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

一是坚持民主集中制。建立健全严重事项议事规则，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。全面贯彻乡党委、政府议事决策制度，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的准则，不断提高领导班子民主科学决策的能力。二是加强合法性审查工作。依托司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。2025年安太乡未发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼败诉案件。

（五）开展严格规范公正文明执法情况

一是强化执法队伍建设。2025年我乡组织1名在编人员参加并通过行政执法考试。目前我乡政府持有执法证人员有19人，其中行政编制3人，事业编制16人，进一步壮大了我乡执法队伍力量。二是执法过程规范化。对执法人员配齐执法记录仪等设备，实现重点领域执法全过程记录。落实轻微违法免罚机制，推行“说服教育、劝导示范”为主的柔性执法，全年开展行政检查62次，涉企检查20次，行政处罚19起，开展食品药品安全、安全生产等重点领域专项整治48次，整改隐患13处；派出所立行政案件2起、处罚5人（其中毒品案件1起，强戒1人），刑事案件17起，刑拘12人，取保候审6人。全年未发生一起因执法不当引发的行政复议和行政诉讼案件，乡政府的公信力和执行力得到显著提升，为法治政府建设迈出了坚实步伐。

（六）健全突发事件应对体系情况

加强群防群治、联防联治机制建设，结合综治网格化队伍建设，完善乡、村应急处置组织体系，修订防火、防汛等应急预案，细化各类突发事件现场处置方案，组织乡、村干部开展应急演练7场次，覆盖群众300余人次。畅通突发事件信息报送渠道，实行24小时值班值守制度，全年处置各类突发事件3起，处置及时率和成功率均达100%，无人员伤亡案事件发生。

（七）依法化解矛盾纠纷情况

一是践行“枫桥经验”，构建以综治办、司法所为中心，人民调解员为主体，网格员、村法律顾问为抓手的多元调解队伍，形成辐射到周边的人民调解网络，实现矛盾纠纷排查及时、化解及时的新局面。二是强化“三官一律”专业力量的运用，积极交流复杂案件，培训学习相关知识，进一步提高调解队伍的调处能力，有效维护了乡的社会稳定，为村民营造了和谐的生活环境。乡村两级调委会共调解各类矛盾纠纷42起，调解成功41起，调处率97.6%，其中“三官一律”参与调解11起，全年无“民转刑”“刑转命”案件发生。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况

一是落实行政权力监督专机制，紧盯“一把手”和领导班子履职情况。自觉接受人大、民主和行政监督，定期向本级人大报告政府工作情况，及时研究处理人大代表提出的建议意见，认真执行人大决议；主动接受群众和舆论监督，积极配合审计、财会、统计、执法等监督工作，真正发挥监督合力作用。二是深化政务公开制度，依托柳州集约化智能门户平台，对政府采购、项目建设等重点领域信息及时公开，并持续加强公开制度化、标准化、信息化建设，依法保障人民群众合理信息需求。

（九）加大法治宣传力度，提升法治文化氛围

一是抓住群众普法教育不放松。利用各种节日坡会大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。二是充分发挥“三官一律”法治配套人员和村级法律明白人服务优势开展乡村治理工作，全年共普法宣传60场次，开展法治进校园活动8次，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强干部和群众的法治自觉性和责任感，推动习近平法治思想落地生根。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况

一是坚持以习近平法治思想为指导。将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，构建“党委统一领导、政府组织落实、各部门协同推进、群众广泛参与”的工作格局。二是成立法治政府建设工作领导小组，明确成员单位职责分工，形成党政齐抓共管的工作合力。把法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治建设与中心工作深度融合。三是健全法治建设议事协调机制，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，完善党内规范性文件起草、审核、备案、清理全流程管理机制，提升制度建设质量。搭建基层法治服务平台，推进法治宣传教育与人民调解工作深度结合，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，筑牢法治乡村建设基础。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实发挥“关键少数”作用，带头尊崇法治、敬畏法律，将推进法治建设作为重要政治责任。一是带头深学笃行习近平法治思想，落实党委理论学习中心组学法制度，带头讲法治课、参加学法考试，推动领导班子成员提升法治思维和依法办事能力。二是坚持重大法治事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，牵头制定年度法治建设工作要点和任务分解方案，明确工作目标与推进举措。严格执行重大行政决策合法性审查制度，全面落实法律顾问、公职律师制度，确保决策行为合法合规。三是支持本级人大、政府、监委等依法依章程履行职能，同时树立重视法治素养的用人导向，将依法办事情况纳入领导班子民主生活会和干部考核评价体系，对法治观念淡薄、违法办事的干部及时督促整改，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识培育成效不显著

部分领导干部法治思维树得不牢，存在“重业务、轻法治”倾向，在处理较为复杂的矛盾纠纷等工作时，仍习惯凭经验决策，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的主动性等现象。群众层面，“人情大于法”的传统观念仍有市场，对《民法典》等与生产生活密切相关的法律法规认知浅显，权利、契约意识薄弱，遇事更倾向找门路而非走法律途径。普法宣传形式多为发传单、贴标语，内容枯燥且缺乏针对性，对留守儿童、外出务工人员等特殊群体的精准普法覆盖不足。

（二）执法规范化水平有待提升

乡级执法力量配置不均衡，专业人才储备短缺，法律专业背景人员占比偏低，多数执法人员缺乏系统法律培训，法治素养和业务能力与实际工作需求存在差距，法律适用精准度不足。跨部门执法协同机制不够完善，派出所、司法所、相关职能部门间沟通衔接不畅，资源整合与信息共享不够充分，执法合力有待加强，难以构建系统化、规范化的执法工作格局。

（三）法律服务供给与需求脱节

“三官一律”下基层机制虽不断完善，但因外出务工人员不断增多，专业指导和帮扶未能精准触达特殊群体。村级法律顾问与村级沟通不足，专业优势未能充分发挥。法治宣传教育与法律服务未能有效结合，未能形成适配乡村实际的法律服务供给体系，难以满足群众日益增长的多元化、个性化法律需求。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，安太乡将以更高标准践行习近平法治思想，聚焦法治政府建设短板，以精准举措破解难题，用高水平法治保障高质量发展。

（一）深化思想引领，筑牢法治思想根基

一是紧盯“关键少数”，优化领导干部学法制度，开展精准化法律培训，提升依法决策、依法行政能力。二是推进全民普法常态化，结合乡村特色创新宣传形式，针对外出务工人员、青少年等群体开展定制化普法，培育法治文化氛围。

（二）强化队伍建设，提升依法行政水平

一是完善监督机制，在法治政府建设工作领导小组基础上，同步建立纪委、人大协同监督机构，强化行政执法全程监管。二是建强专业队伍，严格落实行政执法人员培训制度和资格管理制度，加强执法人员的业务知识培训和法律知识培训，进一步规范执法程序，提高执法水平。

（三）规范决策程序，提升决策法治水平

严格落实重大决策论证、合法性审查、集体讨论及公开制度，对涉及群众利益、专业性强的决策事项，通过座谈会、听证会等形式广泛征求意见，保障决策科学民主合法。

（四）不断践行新时代“枫桥经验”，强化法治综治建设

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极落实“321”工作机制。始终坚持妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，及时发现、控制、调处各类矛盾纠纷，进一步推动我乡法治建设。