2025年法治政府建设年度报告

2025年，我局认真学习贯彻落实习近平法治思想，围绕国家法治建设“一规划两纲要”及县委、县政府重大法治建设决策部署，结合部门工作实际，扎实推进法治建设各项工作的贯彻落实，将法治理念贯穿于行政审批和政务服务全过程，不断提升依法行政水平，为优化营商环境，推动全县经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关工作报告如下。

一、法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将法治建设纳入全局重点工作部署，与行政审批业务同谋划、同推进、同考核。成立以局主要领导任组长的法治建设领导小组，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决制度完善、队伍建设等重点问题，制定2025年普法工作计划，明确重点任务和责任分工，构建“主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，确保法治建设各项部署落地见效。

（二）深化学法培训，筑牢法治能力支撑

严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定针对年度普法计划，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。形成“线上+线下”“集中+自学”的多形式学习方式。全局干部对应普法云平台、学习强国、行政执法人员考试培训平台等开展在线学习。组织“美好生活 民法典相伴”专题培训会，邀请法律顾问授课，覆盖干部职工80余人次，开展行政执法人员“云宣传”课程学习，参训率达100%，强化工作人员法律知识能力，提升政务服务法治专业水平。全年集中培训6场次、法律专题辅导课4次，领导干部带头守法学法用法。全年开展党组理论学习中心组专题学法4次，发挥示范引领作用，全局干部学习用法，依法行政、依法审批。全年单位干部没有出现违法违纪行为，全年办件1.8万件，其中行政许可办件6961件，均未出现违法违规问题。

（三）规范行政执法行为，坚守依法行政底线

健全制度体系，严格落实行政执法“三项制度”，制定《重大行政审批审核工作制度》及审批流程和清单。规范履职流程，在现勘和审批等环节，全面推进廉洁履职告知程序，制作标准化告知书，明确核查标准与纪律要求和监督渠道，未发生违规履职情况。强化专业保障。聘请法律顾问，配备专职法治审核员，构建“事前防范、事中控制、事后纠错”的全链条法律风险防控机制。

（四）创新普法载体，提升普法工作质效

全面落实普法责任制，打造“阵地融合、线上线下联动、精准互动”的普法工作体系，结合苗族自治县“百节之乡”特色开展主题宣传，增强普法针对性和实效性。阵地融合宣传。实现办证大厅服务窗口与法治宣传窗口“二合一”，制作普法文化宣传栏1处，通过电子屏滚动播放普法宣传标语500余条、宣传视频1000余次，营造“办事即普法”的浓厚氛围。线上线下联动，线上通过政务服务公众号推动法律知识科普文章13篇；线下开展“民法典宣传月”“情暖三八节，法润巾帼心”等主题活动4次，深入10余家企业开展“送法上门”服务，发放宣传资料6000余份。现场互动答疑，组建法律宣传员队伍，在办证大厅设置咨询台，结合行政审批业务，针对企业开办等民生热点问题答疑解惑，全面提供现场咨询800余人次，群众法律知晓率显著提升。

（五）严格管理执法队伍，规范行政执法行为

加强法治队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立健全行政执法人员退出机制，领导带头参加执法资格考试，我局45 在职人员中，32人取得行政执法资格证，目前有13人参加第二次执法资格（续职）考试。强化能力提升，组织开展公共法律和业务知识的培训学习、以案释法、廉政警示教育活动，提升执法人员风险防范意识和业务水平。严守纪律底线，通过常态化廉政教育，签订廉洁履职承诺书等方式，筑牢干部思想防线，2025年全局未发生行政审批违法违规案件。

二、履行推动法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，压实主体责任

强化法治学习引领。带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，专题学习习近平法治思想、宪法、民法典及与行政审批领域重点法律法规，组织各类法治宣传教育课、廉政教育10次，培训人员达80余人次，推动全局干部职工不断增强法治意识和政治素养。健全工作推进机制，牵头成立法律建设领导机构，明确职责分工，定期召开会议研究部署法律建设工作，将法治建设纳入年度绩效考核体系，形成“同部署、同推进、同考核”的工作机制，夯实法治建设基础。

（二）依法履职，提升审批效能

严格按照法定权限和程序行使行政审批权力，全面梳理编制行政审批权责清单并向社会公开，接受社会监督。建立健全行政审批各环节工作制度和标准，确保审批过程依法依规，公开透明。深入“放管服”改革，大力推行“高效办成一件事”审批改革，将“多个事项多流程”整合为“一件事一次办”的并联审批服务模式，推动政务服务“数智化”，“一网通办”水平进一步提升，实现1432项政务服务事项网上可办率99.99%，办理率达90%以上。推行承诺审批、证明事项告知承诺制，梳理全区通办”事项302项，“跨省通办”事项48项，全县开设专窗69个。审批效率显著提升，通过“一窗通办”和“高效办成一件事”改革，我局与市场监管局共同推行“证照联办”服务，实现平台数据共享并联审批，全程网办一次办结，精简流程、材料、环节，提高了办事效率，激发市场活力和社会创造力。积极推进市场监管领域准入准营“证照联办”改革，实现经营主体设立登记与许可证首次申请“一次申请、并联审批、同步发证”。2025 年 11 月，三防镇韦女士通过 “证照联办” 模式，仅用 3个工作日即同步领取《营业执照》与《食品经营许可证》，成为广西首例新设经营主体证照 “一次办” 获益者，为民族地区法治政府建设与营商环境优化提供实践范本。

（三）加强法治监督，确保权力规范运行

强化内部监督。建立健全内部监督机制，严格落实行民主集中制和行政执法“三项制度”，常态化开展廉政教育和监督管理，严肃查处违法违纪行为。拓宽外部监督渠道，聘请“两代表一委员”和企业代表担任监督员，认真办理人大代表建议和政协委员提案。依托“办不成事”反映窗口、12345热线、第三方回访等渠道，畅通投诉渠道反馈机制，对群众反映的问题及时反馈处理结果，对重点反映或投诉问题亲自督办。严格重大事项审核，严格执行重大行政审批、行政决策联勘联评联审制度。强化执法规范化建设，落实行政执法责任制，不违规干预司法活动、不插手具体案件处理，积极配合纪委监委、公检法等相关部门依法办案工作，严格规范公证执行法治责任。

三、存在的问题 

（一）执法队伍专业化水平有待提升。随着行政审批制度改革和法治政府建设的深入推进，对执法队伍的专业化、精细化要求日益提高，但干部存在法律知识储备不足、法治思维运用不熟练等问题，应对复杂审批事项和法律风险的能力有待进一步增强。

（二）普法宣传创新性和精准性不足。普法形式仍偏传统化，以标语宣传、资料发放等为主，宣传形式和方式还不够灵活多样化。

（三）智能化审批覆盖和应用不足。目前仅在烟花爆竹经营许可等少数事项中推行，覆盖范围有限，部分高频审批事项仍依赖传统现场勘验方式，数字化、智能化场景应用有待进一步提升。

四、2026年度工作计划 

（一）强化队伍建设，提升法治履职能力。建立“分层分类+按需施教”培训体系，针对领导干部、业务骨干、新入职人员制定差异化培训方案，开展以案释法，“法律大家讲”等实战化训练，组织行政执法资格考试专项辅导。深化法律顾问参与机制，建立“法律问诊”常态化制度，推动执法能力与审批效能双提升。

（二）创新普法模式，打造民族特色普法品牌。利用“三八妇女节”、“三月三”、民族坡会等重要节点，打造“苗乡普法”品牌。设置苗汉双语办证窗口，LED大屏幕播放苗族歌舞、节庆等文化元素的宣传视频，增强普法吸引力。

（三）深化依法行政，规范权力运行。压实法治建设第一责任人主体责任，围绕国家“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，完善行政规范性文件及重大行政决策合法性审查制度，确保审查覆盖率100%。充分发挥法律顾问和法治审核员作用，健全法律风险防控机制，切实提升行政审批法治化水平。

（四）推进政务服务智能化，优化法治营商环境。深化“高效办成一件事”改革，实现更多事项“网上办、掌上办、一次办”，完善公平竞争审查制度，清理规范涉企审批事项，完善公平竞争审查制度，清理规范涉企审批事项，进一步降低制度性交易成本，将“云勘验”模式拓展至餐饮、民宿等高频审核事项，为企业群众提供更便捷、高效的政务服务，助力全县营商环境持续优化。