融教〔2022〕2号

关于做好2022年上半年控辍保学工作的通知

各义务教育阶段学校：

为切实落实控辍保学“双线四包”责任制，实施精准控辍保学，做好巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，持续推进控辍保学工作，巩固2021年度的控辍保学成果，确保2022年春季学期开学后学生全部回校上课，确保失学辍学人数不发生反弹。请各义务教育学校切实做好以下几个方面的工作：

一、进一步落实控辍保学工作责任

各义教学校要充分认识当前控辍保学工作的严峻性和紧迫性，不能存在“松一松”、“歇一歇”的思想，切实提高政治站位，严格压实控辍保学“双线四包”和联控联保工作责任，突出问题导向、目标导向、结果导向，瞄准控辍保学工作薄弱环节和重要时间节点，狠抓排查、监测、劝返、安置、治理等各个环节，切实做好底子清、情况明、数据准、工作实，确保脱贫户贫困家庭适龄儿童少年除身体原因不具有学习条件外不失学辍学，确保义务教育巩固率达到上级要求，全面完成义务教育控辍保学工作目标任务。

二、加强未返校学生排查监测

按照“一个不能少”的原则，尽快排查未到校学生名单。对无故不返校的学生，要查明原因，属于辍学情形的要立刻开展劝返工作，如年满6周岁的适龄儿童还在跟班就读的立即转入义务教育段就读，申请好学籍。要采取“几对一，人盯人”的办法，指定乡镇政府干部、村委干部、学校教师对未返校学生去向进行监控。管理好控辍保学台账和档案、控辍保学动态监测管理信息系统，及时更新好监测管理信息系统各项信息，加强“双线”台账管理，实现县、乡（镇）、村、学校控辍保学工作台账和档案统一性，做到真实一致，促进档案台账标准化、规范化。

三、持续做好未返校学生劝返复学工作

各义务教育学校要深入实施控辍保学攻坚行动，认真细致地做好未返校学生的劝返工作，督促其尽快返校复学。对脱贫户学生，要加强劝返工作和联防联控力度，安排好“双线四包”工作人员进行劝返包干。劝返过程要注意方式方法，留意学生的心理变化，避免极端化。主动与当地政府联系，及时将《行政处理决定书》发放到未返校学生监护人手中。办理有政策性休学的义务教育学校必须如实做好劝返工作，如实填写好《劝返记录表》。按有关文件精神，认真落实好“边休边劝”工作，直至把学生劝返回校就读，并把劝返材料整理归档。

四、加强返校学生和残疾儿童安置管理

各义务教育学校要做好返校学生的安置工作，根据学生实际情况进行分类安置。特别要做好极度厌学学生的思想工作，安排专门教师进行帮扶和心理辅导疏导使其顺利接受、完成九年义务教育。各义务教育学校要建立健全学习困难学生帮扶制度，积极开展丰富多彩的文体活动和社会实践活动，努力消除学习困难和厌学因素。

对残疾儿童要根据残疾儿童专家委员会做出的评估，安置好就读。无法跟班就读或送入特殊教育学校的残疾儿童要按规定（每月2次，每次3课时，必须送教工作人员、在场家长或监护人签字）进行送教上门（因身体原因不具有学习条件的残疾儿童除外），对随父母在外地生活的残疾儿童，可采取远程方式进行送教或康复指导。

需送教上门的学生，学校要安排教师根据实际认真写好教案，安排教师实际上门送教。各义务教育学校领导班子要认真审核送教上门的教案，督查送教上门的过程，杜绝送教上门各个环节的弄虚作假。

五、完善学籍系统的信息

各义务教育学校学籍管理人员必须认真复查、核实本校的学籍系统，确保系统里的学生信息与学生在校情况必须一致。一是班级有调整的尽快调整学籍系统。二是学生在校情况发生变动的要及时标识。三是再度核查学生毕业的是否标识毕业离校。

六、加大控辍保学期末及宣传工作力度

各校要在2021年秋季学期期末做好以下几项工作：一是认真排查本校2021年秋季学期劝返学生在校情况，同时摸清本校请假及疑似辍学学生情况，及时做好家访工作，让这些学生尽快返校，认真组织好以上三类学生按时参加2021年秋季学期期末考试。二是组织召开全体教师参加寒假控辍保学工作专题会议，做好寒假控辍保学工作安排，动员全体教职工利用寒假时间积极开展家访、宣传等活动。三是召集已劝返学生及有辍学倾向的学生召开思想动员会，做好思想稳定工作，特别是要做好脱贫户学生的思想工作。四是散学典礼要强调控辍保学工作。以上四项工作内容必须形成控辍保学材料整理归档。

各学校要根据本校实际情况，通过各种途径（特别是利用相关乡镇的坡会活动），利用各种时间节点进行对控辍保学相关政策、《义务教育法》等法律法规进行宣传。积极引导广大学生家长认识控辍保学的长远意义，切实增强法律意识，认真履行义务教育控辍保学法定职责，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，共同营造依法治教、依法保教的社会舆论氛围。

七、认真做好2022年上半年控辍保学工作

为总结好2021年度控辍保学、残疾安置（送教上门）工作和根据各学校实际安排好2022年度控辍保学、残疾安置（送教上门）工作，请各义务教育学校于2022年1月20日前把2021年度控辍保学、残疾安置（送教上门）总结、2022年度控辍保学、残疾安置（送教上门）工作计划纸质材料交到教育局基教股控辍保学办公室。

2022年春季学期开学，各校要安排专人核查学生到校情况，有学生未按时返校的，要及时安排教师入户家访。有学生超过一周未返校的，各义务教育学校立即填写好《融水苗族自治县2022年春季学期未返校学生劝返责任表》上报县教育局基教股控辍保学办公室，同时反馈到相应乡镇，立即联合乡镇政府、有关部门入户做好联合劝返工作，杜绝学生辍学。

融水苗族自治县教育局

2022年1月13日