永乐镇2023年法治政府建设年度报告

2023年，永乐镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，依照《融水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署，永乐镇法治政府建设取得了新成绩。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

永乐镇将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，积极组织各单位干部、各党支部党员开展学习培训。一是将党的二十大报告法治篇章和习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习内容，提高领导干部的法治思维、法律素养和依法执政能力。二是对镇村两级干部采取大会集中学习、专题讲座等形式开展学习和解读，进一步提升镇村干部运用法治思维办事的能力。三是通过每季度党支部书记上党课、每月召开党小组会的契机组织党员干部学习，深入推动习近平法治思想在党员领导干部学习中走深走实。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设

永乐镇注重加强制度建设，完善工作机制。一是镇党委书记切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设纳入永乐镇发展的重要议程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，带头依法办事，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是建立健全法治建设领导工作领导小组和工作机制。永乐镇成立法治建设领导工作小组，加强对法治建设工作的组织领导和统筹协调，通过组织协调和督促检查，及时解决工作中存在的问题和困难。建立健全法治建设工作考核机制，将法治建设工作纳入绩效考核体系，对各部门的法治建设工作进行考核和评价，促进各部门积极履行职责，推动各项工作落到实处。三是以永乐司法所为依托，具体负责协调推进、督促检查镇村两级推动法治建设工作落实。强化永乐司法所的职能定位，统筹组织永乐派出所、综治中心、乡建中心、林站等业务相关部门力量和资源，加大法治宣传教育，强化法律服务，加强法律援助和司法救助工作，提高辖区居民的法律意识和法治观念，营造良好的法治氛围。

（三）完善依法行政制度体系

永乐镇持续完善依法行政制度体系。一是建立健全行政规范性文件管理制度。对行政规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发，确保文件的合法性、合理性和规范性。二是完善行政决策程序制度。充分听取各方意见，明确行政决策的权限和程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。三是推行行政执法公示制度。通过公示行政执法的依据、程序、结果等信息，提高行政执法的透明度和公信力。四是落实行政执法责任制。明确执法人员的职责和权限，建立完善的考核和奖惩机制，确保执法行为的合法性和公正性。

（四）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力

永乐镇建立健全行政决策制度体系，有效推进依法行政和提升行政效能。一是完善信息公开与透明度。对做出的行政决策及时、全面地向群众公开信息，增强群众对决策的参与度和监督力度。二是充分发挥法律顾问和第三方评估作用。在作出决策前，组织法律顾问和第三方机构对决策的可实施性进行咨询评估，提高决策的科学性和专业性。三是加强决策后评估与反馈。对已实施的决策进行定期评估，收集和分析相关反馈意见，对已实施的决策进行修正和完善，确保决策的可持续性。

（五）开展严格规范公正文明执法

永乐镇深入推进严格规范公正文明执法，加强执法人员培训和管理。通过积极组织人员参加上级部门组织的业务能力培训和开展本级执法人员业务能力培训及职业道德教育，提高执法队伍整体素质。同时，严格落实执法责任制，细化明确本级执法清单，及时将执法相关信息在政府门户网站上公示公开，加强公众对执法队伍的监督和检查。做好群众反馈问题线索的收集研判，及时发现和纠正执法不公、不严、不规范等问题，确保执法行为合法、规范，做到执法公正、公开、透明。

（六）健全突发事件应对体系

永乐镇积极完善突发事件应对体系，建立健全应急预案和协调联动机制。根据防洪防汛、森林防火、山洪防御、饮水安全等不同类型突发事件特点，针对性制订应急预案，组建永乐镇民兵应急排和村级应急小组。定期协调消防、应急等部门联合镇村两级开展不同类型的应急演练。积极向上申请各类应急物资储备和救援设备，提高自身应急处置能力，以便在应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，能够迅速响应、有效处置。

（七）依法化解矛盾纠纷

永乐镇积极推进多元化解矛盾纠纷机制建设，根据市县工作部署要求制定《永乐镇关于进一步落实矛盾纠纷多元预防调处化解“321”工作法综合机制的实施意见》，每季度组织永乐司法所、派出所工作人员对各村人民调解委员会成员和法律明白人进行业务培训和法律法规指导，加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合。充分发挥“三官一律”司法服务作用，强化矛盾纠纷调处化解“321”工作法在调解过程中的实际运用。通过开展法律援助工作，为困难群众提供法律咨询和援助服务。同时，建立健全信访工作机制，做到信访有接待、处理有程序、结果有反馈，确保群众信访渠道畅通，提高信访处理效率，依法及时解决群众合理诉求。

（八）健全行政权力制约和监督体系

永乐镇着力完善行政权力制约和监督体系，强化内部监督和外部监督的合力。充分发挥镇纪委监督专责，强化行政监察职能，加强对权力运行的制约和监督，加强对行政人员的监督和管理。永乐司法所和镇法律顾问加强对重大事项的合法性审查和风险评估，规范决策程序，推行科学决策、民主决策、依法决策，杜绝发生决策失误和违法违规行为。同时，永乐镇推进政务公开工作，加强信息公开制度建设，及时公开政务信息，增强政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。通过镇纪委监督、永乐司法所和镇法律顾问把关、群众参与监督，全面提升行政权力制约和监督水平，有效维护社会稳定和促进经济发展。

（九）推进数字法治政府建设

永乐镇积极推进数字法治政府建设，加强政务信息系统整合共享。通过数字化手段提高政务服务效率和质量,依托“综治视联网”系统，使平安建设、防洪防汛、疫情防控等会议覆盖到村级点位，有效提升村级的治理能力和推动工作的末端落实。利用广西社会治理APP平台进行大数据收集分析，实现全镇矛盾纠纷、特殊人群、重点人员的实时监督管理，有效助力“线上+线下”调解服务，提升政府治理能力。

（十）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制

永乐镇全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动执法队伍在执法过程中开展普法工作。一是根据相关执法部门的职责和权限，制定详细的普法责任清单，对照清单明确普法任务和工作要求，确保普法工作落到实处。二是加强普法宣传教育，利用悬挂横幅、宣传栏张贴海报、发放宣传册、微信公众号和村屯微信群等渠道形式，加强相关法律法规的宣传和教育，提高人民群众的法律意识和法治观念。三是在执法过程中开展普法教育，通过“柔性执法”和说服教育对当事人进行法律法规的宣传和教育，增强其法律意识和守法自觉性。同时,利用法治副校长上法治课的契机，开展以案释法，通过教育学生个人达到以点带面普及到学生家庭，进一步扩大普法范围。

（十一）加强党的领导完善法治政府建设推进机制

永乐镇始终坚持党的领导核心地位,不断完善法治政府建设推进机制。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程，确保政府在党的领导下依法行政，各项工作有序开展。建立健全法治建设领导工作领导小组和工作机制，明确工作职责，制定相应规章制度，确保政府各项工作有法可依、有章可循，确保工作开展顺畅，人员履行职责。强化考核评价，将法治建设工作纳入绩效考核体系，对各部门的法治建设工作进行考核和评价，确保法治政府建设工作的顺利推进。同时,注重发挥镇村两级党组织在法治政府建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动形成全社会共同参与的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

永乐镇法治政府建设工作虽然取得一定的成效，但仍存在一些不足之处。一是法治政府建设工作创新有待加强。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法制宣传教育手段单一，所达到的效果不佳。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。三是普法工作点多面广，工作量大，但普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一年度推进法治建设工作计划

（一）总体工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力解决制约法治政府建设的突出问题，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为推进乡村振兴、促进经济社会高质量发展提供有力法治保障。

（二）工作目标

一是健全政府机构职能体系，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化；

二是健全依法行政制度体系，提高政府依法行政能力；

三是健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力；

四是健全行政执法工作体系，提升行政执法规范化水平；

五是健全突发事件应对体系，提高应对突发事件的能力；

六是健全社会矛盾纠纷预防化解体系，促进社会和谐稳定；

七是健全行政权力制约和监督体系，确保行政权力依法、规范、有序运行；

八是健全法治政府建设科技保障体系，提高法治政府建设信息化水平。

（三）打算推进的主要工作

一是加强组织领导，完善法治政府建设推进机制；

二是深化行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设；

三是完善行政决策程序规则，加强行政决策监督；

四是加强行政规范性文件管理，严格合法性审核；

五是加大普法力度，提高全民法治素养；

六是加强法治政府建设宣传工作，营造良好氛围。

（四）针对存在问题拟采取的措施

一是加强工作创新，提升法治政府建设宣传效果。通过开展法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等更具互动性和趣味性的宣传方式，以提高群众的参与度和兴趣。利用微信公众号、短视频平台等创新宣传手段，制作和发布生动有趣的法治宣传内容，提高宣传效果。

二是加强培训教育，提高工作人员的法律素质和依法行政能力。定期开展法律知识和依法行政能力培训，提高其法律素质和行政执法能力。定期组织工作人员交流工作经验，分享工作中的难点和问题，共同提高工作水平。

三是强化普法工作，提升普法质量和效果。强化普法工作人员队伍建设，通过培训、交流等方式，提高普法工作人员的法律素质和业务能力，确保他们能够有效地开展普法工作。实施分类普法，针对不同群体，制定不同的普法内容和方式，提高普法的针对性和实效性。

　                中共永乐镇委员会   永乐镇人民政府

2024年1月8日