永政发〔2023〕13号

永乐镇人民政府

关于印发《永乐镇2023年防范中小学生（幼儿）溺水专项行动工作方案》的通知

各村民委，镇直各有关单位：

根据自治区、柳州市、融水县防范中小学生溺水的工作部署要求，经镇人民政府同意，现将《永乐镇2023年防范中小学生（幼儿）溺水专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      融水苗族自治县永乐镇人民政府

                       2023年4月10日

永乐镇2023年防范中小学生（幼儿）

溺水专项行动工作方案

为切实做好2023年防范中小学生（幼儿）溺水工作，有效防范和遏制中小学生（幼儿）溺水事故发生，保障中小学生（幼儿）生命安全，根据自治区、柳州市、融水县的工作部署要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

贯彻落实自治区、柳州市、融水县防范中小学生（幼儿）溺水工作要求，构建完善我镇防范中小学生（幼儿）溺水工作体系，构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生（幼儿）防溺水工作网络，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，努力实现中小学生（幼儿）溺水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标，坚决遏制中小学生（幼儿）溺水事故发生。

二、工作时间

2023年4月10日至2023年10月底

三、组织机构

为切实加强领导，确保工作取得实效，成立永乐镇防范中小学生溺水专项工作领导小组。

组   长：梁建威   镇党委副书记、镇长

副组长：秦先斌  镇人大主席

陆东艳  镇党委宣传、统战委员、人大副主席

龙柱勋    镇人民政府副镇长

成  员：梁庆志  镇党委政法委员、副镇长

        韦统定  镇党委委员、武装部长

        蓝旭丹  镇党政办副主任、团委书记

        杨建勋  镇综治办干事

王客香    镇妇联主席、公共文卫和旅游服务中心主

任、宣传干事

杨晓强    镇乡村建设综合服务中心主任

莫鸿梅  镇民政办主任

杨有开    镇初级中学校长

杨庭元    镇中心小学校长

蒙卫强   永乐派出所所长

石启玉  永乐司法所所长

韦鲜花    镇卫生院院长

各村支书、主任

领导小组下设办公室，地点设在镇党政办公室，办公室主任由陆东艳同志兼任。

三、职责分工

各村、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好防范中小学生溺水专项工作。

(一) 镇专项行动工作领导小组办公室：根据我镇实际组织开展防范中小学生溺水专项行动，统筹中小学生防溺水教育、隐患排查整治、巡查管理、督促指导、问责追责工作。利用广播、微信公众号等平台，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。整合派出所、卫生、村级水域管理员、志愿服务队伍、民兵队伍等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（二）中小学：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，并通过开展暑期大家访、家校通及家长微信群等方式，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（三）镇综治办：要充分发挥网格员作用，组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作，强化日常巡查，强化对重点及危险水域的定点监督和流动巡查，建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。

（四）永乐派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。

（五）镇乡村建设综合服务中心：要全面掌握辖区内学校安全工作状况，加强对学校周边水坑（池塘）的检查，及时消除安全隐患，指导学校开展防范未成年人溺水工作，加强宣传教育活动，提高学生安全意识。将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。

（六）镇卫生院：配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作；确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援。

（七）镇妇联、镇民政办及镇团委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。要将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动中，组织开展中小学生防溺水安全教育。

（八）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。

四、工作措施

（一）广泛宣传，形成氛围。各成员单位要积极开展高密度防范学生溺水知识的宣传,充分利用班会课、校园广播、LED显示屏、横幅等形式宣传防水相关知识；各村民委员会要充分利用农村大喇叭、横幅、LED显示屏等形式向居民群众宣传防范溺水知识，努力营造家喻户晓的防范氛围；各中小学校要教育引导师生及学生家长登入“柳州市学校安全教育平台（网址：https://liuzhou.xueanquan.com）”，学习中小学生（幼儿）防溺水安全知识，提高防溺水自救自护能力。。                                                                

（二）积极排查,严格管理。各成员单位要按照各自职责组织人员对本行政区域内山塘、水库等重点区域进行防溺水安全隐患排查,完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，原则上每个月至少组织开展一次排查，加强对易溺水时段、风险水域的巡逻蹲守管理。

（三）加强预警，精准发力。辖区内各中小学、教学点及幼儿园要组织开展学生防溺水安全教育活动，组织教师摸清学生上下学途经路段的危险水域，强化放学、假日前的防溺水教育，加强家校联系，共同做好教育引导工作。要特别强化出现溺水情况时的施救教育，防止盲目施救造成群死群伤。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各成员单位主要负责同志要亲自抓，分工到位，责任到人，并建立和完善督查机制，督促整改存在的安全隐患。各成员单位主要负责人是防溺水安全第一责任人，要增强责任意识，克服侥幸心理，充分认识防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决防范学生溺水事件发生。

（二）强化措施，加强督查。防范中小学生溺水工作要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、各单位要按照防范中小学生溺水工作的相关要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和迟报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

（四）规范信息报送

各中小学校要严格按照《关于建立和完善学校安全事故信息报告制度的通知》（桂教安稳〔2013〕4号）文件要求，填写《柳州市涉校涉生安全事故信息报告表》，及时报告涉及中小学生（幼儿）溺水伤亡情况（联系电话：5129393；邮箱：rsjyajg@163.com）。

（五）专项工作材料报送

请有关部门于4月10日前报送《2023年融水苗族自治县防范中小学生（幼儿）溺水隐患排查整治情况表》（附件2）；各村委各部门于6月28日前报送阶段工作情况汇报，10月28日前报送专项工作总结。相关材料电子版报送邮箱：ylx5808523@163.com，联系电话：5808523，书面材料经单位主要领导审核签字盖章后，报送镇党政办再统一上报县防范学生溺水工作联席办。

附件：1.2023年永乐镇防范中小学生（幼儿）溺水工作网格化管理责任人

2.2023年融水苗族自治县防范中小学生（幼儿）溺水隐患排查整治情况表

公开方式：主动公开

附件2