香政发〔2023〕23号

香粉乡人民政府关于印发

《香粉乡网络与信息安全应急预案》的通知

各村民委、乡直各单位：

现将《香粉乡网络与信息安全应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                香粉乡人民政府

                2023年6月1日

公开方式：主动公开

香粉乡人民政府办公室                                        2023年6月1日印发

香粉乡网络与信息安全应急预案

为提高应对网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网站网络与信息安全突发事件的危害，保障经济社会协调健康发展，促进和谐乡建设，根据国家相关法律、法规和自治县网络与信息安全应急预案要求，结合我乡具体实际，特制定本预案。

    一、总则

    （一）适用范围

    处置发生在我乡范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发公共事件。

（二）适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于我乡发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其他各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客帖子。

（三）工作原则

按照"积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用"的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

（一）网络与信息安全领导机构

成立香粉乡网络与信息安全事件应急工作小组，作为全乡网络与信息安全事件应急指挥的非常设机构，在乡党委、政府的统一领导下开展工作。小组组长由乡分管领导担任，副组长由责任部门领导担任，成员由乡相关网站维护工作人员组成，负责网络与信息安全的监管、搜集、整理工作。此外，建立香粉乡网络志愿者队伍，重点开展网上热点舆论引导，壮大网络正面声音。

（二）网络与信息安全事件应急工作小组工作职责

组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

三、分级响应

（一）特别重大网络与信息安全

根据需要，经应急工作小组组长向乡党委、政府主要领导汇报，由乡党委、政府主要领导向县委、县政府请示，依据指示，共同领导，应急工作小组具体负责开展应急工作。

（二）重大或较大网络与信息安全

经应急工作小组组长向乡党委、政府主要领导请示，由乡党委、政府主要领导共同领导，应急工作小组会同相关部门开展应急工作。

（三）一般网络与信息安全

由应急工作小组会同相关部门开展应急工作。

（四）影响较小的网络与信息安全

由舆情内容涉及的相关部门在应急工作小组的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络与信息安全检测

1.日常监测。将网络与信息安全监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络与信息安全进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络与信息安全预警

1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络与信息安全应对

1.针对网上出现虚假不实报道，由相关部门会同乡应急工作小组及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络与信息安全，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络与信息安全反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由乡党委、政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

五、后期处置

（一）善后工作

网络与信息安全应急处置结束后，应急小组和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

（二）总结评估

网络与信息安全应急处置结束后，应急工作小组组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

六、应急保障

（一）通信保障

应急工作小组应在全乡建立网络与信息安全事件应急处置信息员队伍，全乡各部门确定一名信息员，确保网络与信息安全工作队伍之间的联络畅通及时。

（二）人力和技术保障

由乡宣传部门负责协调，组织全乡网络与信息安全工作队伍，尤其是组织国土、卫生、教育、城建等重点部门和相关工作人员，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。

（三）培训保障

定期组织全乡网络与信息安全队伍开展培训，不断提高网络与信息安全应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

七、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由香粉乡网络与信息安全事件应急工作小组负责解释。