融镇政发〔2023〕8号

融水镇人民政府

关于印发《融水镇2023年地质灾害突发性应急防御预案》的通知

各村（居）委会，镇直各单位：

现将《融水镇2023年地质灾害突发性应急防御预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

融水镇人民政府

2023年4月27日

融水镇2023年地质灾害突发性应急防御预案

融水镇地处融水县城，是全县政治、经济、文化中心，融江河穿镇而过。地形为平原山地，地质结构复杂；危岩悬空、地面塌陷、山体崩塌、洪水泡蚀，地质灾害易发。为贯彻落实国家及自治区、柳州市、自治县各级关于地质灾害应急防治工作的一系列文件和指示精神，高效有序地做好突发性地质灾害应急防御工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事故发生，确保人民生命和财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走群众路线，按照县委、县人民政府关于地质灾害防治工作的总体部署，贯彻“预防为主、以人为本”的方针，立足防范，深入整治，明确责任，强化监管，实行镇长负总责、分管领导负直接责任，各有关部门各负其责、齐抓共管的机制，建立健全群测群防体系，完善长效管理机制。

二、编制依据

依据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》《融水苗族自治县突发地质灾害应急预案》等制定本预案。

三、工作目标及总体情况

工作目标：通过制定突发性地质灾害应急处置预案，最大限度地减少灾害造成的损失，达到一旦发生突发性地质灾害事故，能以最快的速度，有条不紊地组织开展应急处置工作，最大限度地争取时间，减少人员伤亡和财产损失。

总体情况：全镇地质灾害易发区为8个行政村（居）委会、2所中学共19个隐患点，受威胁户数192户1431人和5个易发区受威胁6637人（详见融水镇2023年汛期地质灾害防治方案）。

四、工作措施及步骤

（一）强化组织领导，健全工作机构

成立融水镇突发性地质灾害应急指挥部，成员名单如下：

总  指  挥：黄春燕   镇党委书记

指  挥  长：李  锋    镇党委副书记、镇长

  何冠森   镇人大主席

副指挥长：戴儒兵   镇党委副书记

蓝  坚   镇党委委员、副镇长

阳宗议   镇党委政法委员、副镇长

唐  荣   镇党委组织委员

何国栋   镇党委宣传、统战委员兼人大副主席

李代崧   镇党委委员、武装部长

李向荣   镇人民政府副镇长

凤  文   镇人民政府副镇长

成    员：罗  娜   镇团委书记、党政办主任

蓝正荣   镇公共安全和应急管理办主任

梁  平   镇乡村建设综合服务中心主任

韦  亮   镇乡村建设综合服务中心副主任

廖  群   镇社会事务办主任

梁勇前   镇财政所所长

潘雪民   镇农业农村服务中心主任

董  理   镇公共文卫和旅游服务中心主任

王  伟   镇行政审批和政务服务中心主任

赵  敏   镇就业社保服务中心主任

王建文   镇退役军人服务站站长

蓝海军   镇林业站站长

吴日忠   镇卫生院院长

李广昌   融水司法所所长

韦意达   融水城南派出所所长

潘俊彤   融水城北派出所所长

肖明富   融水城东派出所所长

各村（居）委会主任

指挥部办公室设在镇党政办。办公室主任：蓝 坚（兼），副主任罗 娜（兼）、梁 平（兼）、韦 亮（兼），联系电话：0772-5137605、0772-5122493。

应急指挥部主要职责：负责了解灾情险情，并在规定时间内向上级政府及有关部门汇报；负责应急抢险救灾工作；协调镇地质灾害防治成员单位配合开展防灾救灾、救治伤员、转移灾区群众等工作。

（二）明确分工，落实责任

成立各应急工作组，明确分工，落实责任，各负其责，共同做好地质灾害防御工作。

1. 信息宣传组：由镇党委宣传、统战委员兼人大副主席何国栋同志任组长，苏融蓉同志任副组长，成员由镇党政办全体人员组成。

职责：收集、统计相关灾情及抢险救灾信息及数据；撰写抢险救灾进展情况通报、汇报材料；制作宣传资料、板报等。

2. 应急抢险救援组：由镇党委委员、副镇长蓝坚同志任组长，镇党委委员、武装部长李代崧同志任副组长，成员从镇政府、镇财政所、镇农业农村服务中心、镇乡村建设综合服务中心、镇行政审批和政务服务中心、镇公共文卫和旅游服务中心、镇林业站、融水司法所、融水城南派出所、融水城北派出所、融水城东派出所等单位抽调人员及发生地质灾害的村（居）委会干部、应急民兵等组成。

职责：救援被困群众；组织群众紧急撤离；组织排险救灾。

3. 调查监测组：由镇党委委员、副镇长蓝坚同志任组长，镇乡村建设综合服务中心副主任韦亮同志任副组长，成员由镇乡村建设综合服务中心人员、隐患点监测员组成。

职责：设立测量标志，每隔1小时进行现场信息采集并做好相关记录。

4. 医疗救护组：由镇人民政府副镇长凤文同志任组长，镇卫生院院长吴日忠同志任副组长，成员从镇卫生院、镇公共文卫和旅游服务中心、镇就业社保服务中心抽调人员组成。

职责：对受伤人员进行医疗救护；设立医疗救护点，分发药品；负责地质灾害区消毒及防疫等工作。

5. 交通治安管理组：由镇党委政法委员、副镇长阳宗议同志任组长，镇乡村建设综合服务中心主任梁平同志任副组长，从镇乡村建设综合服务中心、融水司法所、融水城北派出所、融水城南派出所、融水城东派出所抽调人员组成。

职责：负责及时与县级交通管理部门对接汇报，争取支援；负责地质灾害区现场临时交通管制、疏导；负责地质灾害区现场治安及维持秩序等工作。

6. 后勤保障组：由镇人民政府副镇长李向荣同志任组长，镇社会事务办主任廖群同志任副组长，成员从镇党政办、镇社会事务办以及相应的村（居）委会干部组成。

职责：负责与县级民政等部门对接汇报，争取支援；设立若干安置点，做好避险和受灾群众的临时安置工作，分发救灾物资，妥善安排避险和受灾群众的生活，确保受灾群众得到妥善安置。

（三）严格事故报告制度

严格遵守《广西壮族自治区突发性地质灾害事故报告制度》的有关规定，事故发生后，必须在规定时间内向县人民政府及上级主管部门报告，并及时速报事故的调查处理情况。

（四）加强事故应急抢救

严格按照《广西壮族自治区安全事故现场抢救和调查组织制度》履行职责，积极开展事故现场的抢救工作。

1．应急指挥部在接到地质灾害报案后，要根据事故等级迅速启动应急预案，组织各工作组人员赶赴事故现场，结合现场实际情况，采取有效措施实施抢救，组织人员安全撤离，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

2．现场抢险救灾工作由指挥长统一指挥，各有关工作组按照各自的职责协调行动，服从指挥长的命令和调遣。

（五）做好事故善后工作

严格按照《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》和《融水苗族自治县突发性地质灾害应急处理预案》的有关规定，按照实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施。

五、应急响应

地质灾害气象预报预警由弱到强分为五个等级。

一级：地质灾害发生可能性很小；

二级：地质灾害发生可能性较小；

三级：注意级，地质灾害发生可能性较大；

四级：预警级，地质灾害发生可能性大；

五级：警报级，地质灾害发生可能性很大；

当地灾气象预报预警为三级时，镇汛期地质灾害值班人员24小时值班，通讯工具24小时开通。包点防灾责任人及监测人员进行巡查、加强监测；达到四级时，应加强监测，加密采集数据信息，预备适时启动应急预案，组织群众转移避让；达到五级时，镇领导带班，启动应急预案，组织群众转移避让，应急分队到现场指导抢险救灾工作。

一旦出现险情灾情，本预案即时启动，应急响应开始。

公开方式：主动公开

  融水镇党政办公室                          2023年4月27日印发