拱政发〔2022〕9号  

拱洞乡人民政府

关于修订《拱洞乡食品安全事故应急预案》的通知

各村民委，乡直各单位：

经乡人民政府同意，并结合实际，现将《拱洞乡食品安全事故应急预案》修订后印发给你们，请认真贯彻执行。

拱洞乡人民政府         

2022年5月19日    

拱洞乡食品安全事故应急预案

一、制定目的 

    有效处置辖区内发生的食品安全事故，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的食品安全事故应急处置机制，预防和减少食品安全事故的发生，最大程度降低事故造成的危害和影响，切实维护全乡食品安全和社会稳定。

　　二、使用范围

    处置乡内食品安全事故适用本预案。食品安全事故主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的食品安全事故，以及造成重大社会影响的食品安全事故。

    三、组织指挥体系及职责

    （一）乡应急指挥部

总 指 挥：龚  治  乡党委副书记、乡长

副总指挥：梁  政  副乡长

成　　员：蓝  慧  乡党政办公室主任

路鹏飞  拱洞市场监督管理所所长

杨军功  拱洞中心卫生院院长

吴红青　乡初级中学校长

杨文生　乡中心小学校长

李  浩  拱洞派出所所长

贾  伟  乡民政办主任

滚政红　乡司法所所长

廖振清　乡财政所所长

　　　　　    叶太光　乡乡村建设综合服务中心主任

蒙江河　乡农业农村服务中心主任

　　　　　    杨延风　乡公共文卫和旅游服务中心主任

　　　　　    韦小森　乡林业站站长

（二）乡应急指挥部的主要职责

处置涉及跨村或超出村级处置能力的食品安全事故。

1.领导、指挥、协调特别重大食品安全事故的应急处置工作。

    2.确定各村和乡直各单位应急处置工作职责及具体分工。

    3.研究、制订事件处置决策和应对措施，组织、协调村级和乡直有关单位实施，并加强监督。

    4.研究、制定信息发布、舆论引导等方面的措施，并向上级提出相关建议。

5.完成县应急指挥部交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

（三）乡直有关单位职责

1.市场监管所：负责食品安全事故应急预案的制定、修改和实施，贯彻落实乡政府的决定事项；做好对本区域食品安全事故的信息监测、预测工作，并及时向乡政府重要情况和建议；组织协调事故应急救援工作；贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促乡属各单位做好各项应急处置工作；协助村委会做好重大事故的预防、应急准备和应急处置等工作。

2.中心卫生院：参与处置因医疗、公共卫生问题引发的大规模食品安全事故；负责组织协调大规模食品安全事故的医疗卫生救援工作，并根据需要提供医疗卫生技术支持。

    3.中小学：参与处置学生、教职员工参与的或教育系统内发生的食品安全事故，负责指导做好参与事故学生、教职员工的教育、疏导工作。

    4.派出所：做好情报信息工作，维护食品安全事故现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；发现和搜集各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用食品安全事故的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。

    5.乡纪委：对有关单位在处置大规模食品安全事故中履行职责的情况进行监督检查。对因监察对象违纪违法问题而引发的食品安全事故开展调查，并追究相关单位领导和责任者的责任。

    6.民政办：参与处置因复员退伍军人安置问题引发的食品安全事故，与有关业务主管部门共同参与处置经民政部门登记的民间组织参与的食品安全事故。

    7.司法所：人民调解组织、基层司法所参与食品安全事故的调处工作；认真研究处置食品安全事故的相关法规、政府规章，为事件妥善处置提供法律支持。

    8.财政所：负责食品安全事故处置工作的经费保障；参与处置因财政政策引发的食品安全事故。

    9.乡村建设综合服务中心：参与处置因土地征收、征用和土地产权属纠纷引发的食品安全事故事件。

    10.农业农村服务中心：参与处置因耕地使用权属纠纷及农业经营问题引发的食品安全事故。

    11.林业站：参与处置因林业管理引发的食品安全事故。

12.公共文卫和旅游服务中心：负责组织事件处置过程中的宣传报道工作。

四、现场应急指挥部主要职责

   （一）做好事件处置前的工作部署，下达现场处置指令。

   （二）具体组织实施现场处置工作，依据现场情况，正确指挥卫生部门和派出所进行处置，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。

   （三）组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。

   （四）负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。

   （五）全面掌握事态发生、发展的过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。

   （六）根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理的保护工作。

   （七）负责现场处置工作过程中的总结、报告。

    五、预防预警机制

  　建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和判断，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生食品安全事故的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。

    六、应急响应

  　现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事发现场后，按职责分工迅速投入处置工作。

    主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，

    事件平息后，要继续做好群众工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

    七、应急保障

    积极组织开展对食品安全事故现场指挥人员及队伍的指挥和技术培训，定期进行应急模拟综合演练，提高各单位协同处置、合成作战和快速有效反应能力，进一步增强对食品安全事故的预防和应急处置能力，形成比较完成和规范的处置大规模群体性食物中毒事件的工作机制。

    八、附则

对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。

在预防和处置食品安全事故中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公开方式：主动公开

拱洞乡党政办公室                       2022年5月19日印发