2023年以来在县委、县政府的坚强领导下，拱洞乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，圆满完成年度工作任务。

一、主要做法和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

  认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”拱洞乡党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，乡党政主要负责人发挥头雁作用，先学一步，学深一层。党的二十大召开后，我乡迅速召开传达学习贯彻党的二十大精神专题会议，并掀起学习党的二十大精神热潮，在全乡范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传，通过举办宣讲、悬挂标语等方式，在全乡范围内营造学习氛围。

（二）加强党的领导，不断完善法治政府建设推进机制情况

我乡根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《融水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件规定和要求，开展法治政府建设。认真深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化我乡干部的政治思想觉悟，制定各项相关制度，持续推进我乡的法治政府建设。

（三）强化法治建设第一责任人职责情况

认真全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，乡党政领导自觉将法治建设深度融入全乡工作的大局，确保与中心工作同步谋划、部署与落实。对于法治建设中涉及的重大问题、关键环节和核心任务，亲自过问、协调并督办，确保工作顺利进行。

（四）不断完善依法行政制度体系情况

建立健全各项规则，同时加强法治队伍建设，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和法治素质培养，提升政府法治建设水平和依法行政体系建设能力。

（五）不断健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

 制订乡政府会议事规则、党政联席会议事规则、乡政府领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，实行政府规章、行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开。按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进乡政府规范运作，提升行政决策公信力。

（六）开展严格规范公正文明执法情况

通过统筹整合全乡执法资源，充实调整了拱洞乡综合行政执法队，不断健全工作保障、部门联动、统筹协调、监督考核等机制，推动全乡执法工作的一体化部署和协同推进。全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法。

（七）依法化解矛盾纠纷情况

     我乡始终坚持依法调解群众矛盾纠纷，在调处工作中按照“321”调处机制尽量将矛盾纠纷就地解决，按照依法及时解决问题与疏导教育相结合的原则尽量把潜在的隐患矛盾化解在萌芽状态。工作中按照以民为本的原则，做到不扰民、不惊民，耐心认真的做好思想工作，树立社会良好风气，使广大群众道德观念有了进一步提高。针对当前三大纠纷、农村宅基地、邻里关系、土地承包等重点问题明确了领导和调处小组及时跟踪调处，综治中心、司法所做到定人定点，排查调处，积极防范，坚持属地管理原则和按时上报制度，促进了矛盾纠纷排查调处规范化、制度化、经常化。截至目前，共排查出各类矛盾纠纷11起，调解成功10起，涉及人群70人，有效避免了群体性事件的发生，确保了平安和谐的良好社会环境，成功率达91%以上。今年来未发生500人以上重大矛盾纠纷案件，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

（八）健全行政权力制约和监督体系情况

拱洞乡支持本级人大、纪委依法依章程履行监督职能工作；督促政府领导班子其他成员和下级政府主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（九）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况

    加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。积极开展“法律六进”活动，加强对青少年尤其是在校中小学生的法制宣传教育，到校为中、小学生上法制课6次，结合“3·15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日、传统民族节日等开展法治宣传活动，围绕宪法、民法典、国家安全法、禁毒、反电信网络诈骗、反邪教、疫情防控、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动32场次，累计发放各类法治宣传资料约3万余份。积极开展法律援助工作，全年共接待咨询23人次，主动认真向咨询人解答生产、生活和其它方面的疑惑和有关法律问题。通过法治宣传，有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

二、存在的不足和原因

（一）依法行政相关制度在执行落实方面存在偏差

一方面在推进依法行政的过程中，虽然开展了很多具体的工作，但相应的一些制度却未能够及时更新完善，另一方面部分配套制度在落实过程中，由于资金、人员的紧张，特别是人手的缺乏，未能够全面到位。

（二）目前法治机构体系建设不够完善

乡村两级法律专业人才较稀缺，未能构建县、乡、村三级法治专职部门。

（三）农村基层群众法律素质较低

经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识不断增强，但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”、“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。

三、2024年度法治政府建设计划。

在接下来的工作中，我乡将进一步深化认识，增强对法治政府建设工作的责任感和紧迫感。我们将坚定不移地提高政府依法行政的工作水平，不断推动现代法治政府和服务型政府的建设步伐。我们将始终以高度的政治责任感和历史使命感，坚持法治理念，努力提高法治建设工作的实效性和人民群众的获得感、幸福感。坚持主要原则，坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督。同时，我乡还将加强与各方面的合作，形成合力，共同推进法治政府建设工作取得更加显著的成效。

（一）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力

深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励乡里的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，努力提高乡干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强督促检查，巩固法治建设成果

在接下来的法治政府建设工作中，我乡将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实乡领导班子、村“两委”干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

   法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我乡全体干部职工将齐心协力，共同为法治政府建设努力奋斗。我们将以更加饱满的热情和更加坚定的决心，全力推进法治政府建设的各项工作，不断提高政府的公信力和执行力，为全乡经济社会发展提供有力保障，推动全乡经济社会发展迈上新的台阶。