杆洞乡2023年法治政府建设年度报告

2023年，杆洞乡以厉行法治为重点，解决问题为导向，认真梳理法治创建薄弱环节，切实增添工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作，在县依法治县办的指导和乡党委、政府的领导下，深入开展和推进法治政府建设相关推进工作，结合《融水苗族自治县2023年度法治政府建设工作要点》的要求，紧紧围绕全乡中心工作，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，依法严厉打击各种违法行为，抓规范，强服务，全面推进法治政府建设，取得明显成效，现将2023年杆洞乡法治政府建设年度工作汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。

杆洞乡党委、政府深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习强国、广西干部网络学院等深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，强化全乡各部门、各乡直单位全战线、全覆盖法治建设系统培训轮训。把法治建设摆在突出位置，切实运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署、县委关于全面依法治县的工作要求，做好关于全面依法治县工作安排在杆洞乡落地生根、开花结果。

（二）强化组织领导，确保责任到位。

乡党委、政府高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党委重要议事范围，成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，切实加强对建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责建设工作的组织实施和督促检查，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的大局。

（三）健全制度体系，加强干部队伍建设。

一是明确各方职责，每月定期召开一次会议，认真贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大精神及我县有关法治工作部署。二是建立重点人员服务保障公示制度。建立健全乡矫正制度和工作机制，严格按照工作制度、工作机制对辖区内五大类重点人员落实管控措施，维护全乡正常法律服务秩序。三是建立矛盾纠纷调解公示制度。近年来杆洞乡积极探索矛盾纠纷调解新模式，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，并请老党员、老干部帮助进行矛盾纠纷调解，大力促成多元化调解格局。2023年以来开展的矛盾纠纷化解截至目前共调处各类矛盾纠纷42起，调处成功41起，调解成功率达97.5%。未发生恶性刑事案件、群体性事件和到市、进京上访案件，未发生重大安全事故。四是建立司法宣教公示制度。落实国家工作人员学法用法制度、深化青少年法治宣传教育，积极推进“法治教育课”进校园，青少年普法活动，今年来杆洞乡在中小学开展法治教育课共8次，确保守护好校园法治意识氛围。建好用好法治文化线上线下阵地，加强国家安全、食药品安全、生态环保等民生领域普法宣传，强化全乡建设、乡村振兴相关重点法律法规宣传。推进重点行业依法治理，深化公共安全、社会保障、道路交通等重点领域普法依法治理工作，提高专项治理能力和法治保障水平。压实“谁执法谁普法”等普法责任机制。加大以案普法、以案释法力度，强化司法机关、行政执法部门、法律服务机构等以案释法主体责任。五是重视平安建设工作的开展与宣传。其中“防电信诈骗”推广安装反诈APP完成数达100％全县乡镇排名第四。有效提升全乡良好的社会风气，为法治政府建设提供良好的建设氛围。

（四）凝聚工作合力，加强宣传力度。

整合乡综治办、司法所、派出所等力量，强化多方协作，联合部署、联合行动、联合整治，共同推进了齐抓共管。通过定期组织召开会议，进一步交流工作经验，发挥各自优势共同学习研讨。开展定期与随机执法机制，研究部署联合执法行动，加强平时随机共同执法沟通，在执法过程中加强协同配合。今年以来，杆洞乡共开展扫黑除恶、“防电信诈骗”、反邪教和打击整治养老诈骗宣传20场次；开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动1场次；开展禁毒普法宣传活动3场次，开展社会保障、救助、权益保障、食品安全等相关的法律法规宣传6场次，以法治促和谐，推动民生不断改善，持续增强群众幸福感、安全感。乡领导班子注重自身法治建设的同时，还注重对外法治宣传。“3.8” 妇女维权周、“3·15”消费者维权日、公民道德宣传月、农村春耕大忙时节、6月禁毒宣传月，及利用“三官一律”和网格员等作用，指导群众学习法律常识，着力提高村民的法治素质，增强法律意识和依法维权的能力，引导村民树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚。杆洞乡定制了所需的法律法规横幅标语、展板、宣传用品，在村委、入户时，学校等宣传60多次，发放宣传资料1万余份、宣传用品300余份，宣传成效显著。

 二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

乡党委、政府高度重视法治政府建设，党委书记、乡长自觉履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）高度重视，认真履行工作职责。党政主要负责人作为法治建设第一责任人，积极履行职责任务，将法治建设工作纳入重要议事日程，与本乡整体工作同研究、同安排、同督促，做到组织领导到位、工作安排到位、经费保障到位。

（二）抓好落实，推动法治政府建设。党政主要负责人切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。

（三）依法行政，发挥顾问作用。一是严格执行行政决策法定程序，重大决策必须由党委会集体讨论通过后做出。二是积极推进法律顾问制度，在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见，在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥法律顾问作用，提升依法行政水平。              

（四）政务公开，提高行政效率。认真贯彻落实信息公开条例，规范政务公开制度，明确人员工作职责，做好信息公开工作。2023年，在上级部门指导下，按照要求已严格落实政务公示公开制度，完成了相关信息公开工作。                         

三、存在的问题和原因

2023年，杆洞乡在法治政府建设工作取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高。一是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。二是群众学习理解不平衡，运用法律手段解决矛盾纠纷较少，仍依赖于“访”。

四、下一步法治建设工作思路

杆洞乡将紧紧围绕县委、县政府工作部署，继续深入开展法治工作。

（一）进一步加强法治教育培训。建立健全法治知识学习计划，开展领导班子带头学法、专题讲法、法律知识集中培训等学习活动，及时组织执法人员开展执法培训，多层次、全覆盖的开展学习培训活动，由乡党委书记上法治教育课，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，以讲座、专题会、以案释法等多形式开展全乡法治教育学习，让领导干部深刻领会有关法治精神，提高自身法治思维。

（二）进一步加强执法队伍建设。按照依法行政的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化执法队伍能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的执法队伍。

（三）进一步加强政务信息透明度，强化行政监督。依法依程序向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序等，利用政府门户网等官方渠道依法公开相关事项，提高政务透明度，自觉接受群众监督和社会监督。

（四）进一步加强法治宣传。持续深入推进法治宣传教育，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，不断创新法治宣传方式，扎实推进“八五”普法工作，强化法律、法规的宣传，提升群众整体素质，营造人人懂法用法的良好氛围。