关于管控新型毒品及毒品替代滥用

人群方案的通知

各村民委、乡直各单位：

为贯彻落实上级领导关于预防管控新型毒品滥用和吸食新型毒品人群的部署安排，我乡积极开展管控新型毒品及毒品替代滥用人群预防措施，对我乡未成年及广大群众加强宣传力度，全面加强防范打击新型毒品和兴奋剂违法犯罪活动，不断向前推进我乡禁毒工作，结合我乡实际情况，特制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照中央、区、市的决策部署，牢固树立总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想和厉行禁毒方针，按照“挖根、断脉、破网”和“吸必查贩、贩必查吸”的总要求，全力遏制新型毒品和兴奋剂违法犯罪活动在我乡发展蔓延，为建设幸福美好的大年，营造和谐稳定的社会环境，以高压势态坚决打压新型毒品，保障我乡辖区内一切社会生活生产活动安全稳定发展。

二、组织领导

我乡高度重视新型毒品管控工作，成立了管控新型毒品及毒品替代滥用人群工作领导小组。

组  长：黄剑龙    乡党委书记、武装部教导员

     李  阳    乡党委副书记、乡长

执行副组长：贺  彬  乡党委政法委员、副乡长

副组长：张安荣    乡党委委员、人大主席

陈睿蓉    乡党委副书记

龚玉亮    乡党委委员、纪委书记

赖贤松    乡党委委员、副乡长

石  乐    乡党委委员、组织委员

贾文荣    乡党委委员、宣传统战委员

石志强    乡党委委员、武装部部长

蒙文锋    副乡长

贾贵智    副乡长

成  员：石荣萍    乡党政办主任

黄泳强    大年派出所所长

            吴修前    大年司法所所长

杨  亮    乡禁毒专干

石  岗    乡乡村建设综合服务中心主任

吕建聪    乡农业农村综合服务中心主任

贾富鑫    乡就业社保服务中心主任

龙志明    大年卫生院院长

廖  星    乡市场监督管理所所长

韦鸿辉    大年中心小学校长

兰治洲  大年村党总支部书记、村委主任

石应文  古楼村党总支部书记、村委主任

韦国辉  木业村党支部书记、村委主任

陆成锋  归合村党总支部书记、村委主任

贾新夫  高僚村党总支部书记、村委主任

石吉生  高马村党总支部书记、村委主任

吴国益  吉格村党总支部书记、村委主任

杨光文  林浪村党总支部书记、村委主任

领导小组下设办公室在乡综治中心,由贺彬同志兼任办公室主任,张凯敏同志兼任办公室副主任，由办公室贺彬同志负责行动期间的统筹协调、信息收集上报和各项工作落实。

三、滥用新型合成毒品的原因

毒品问题是一个社会问题。新型合成毒品的发展蔓延，也是经济、文化、环境等各方面作用的结果，综合分析其滥用原因，主要有以下几方面：

一是大众对新型合成毒品危害认识不足。由于新型合成毒品在国内的滥用时间相对不长，许多人对其危害性认识不足，有的认为成瘾性不大，有的甚至认为吸食新型合成毒品就像吸烟一样，随时可以戒掉。吸食人群很复杂，有人甚至把吸毒当成“高消费”，当成一种时尚。特别是青少年正处于生理、心理从不成熟逐步向成熟发展的时期，好奇心与模仿性很强，而自制力和分辨力较差，因而，毒品犯罪分子往往将青少年作为主要目标。无论是成年人还是青少年其对新型合成毒品的无知及危害的误解，是出现大量吸食新型合成毒品现象的主要原因。

二是制造新型合成毒品带来高额利润的诱惑。由于新型合成毒品大部分是通过人工合成的化学合成类毒品，因加工、制造程序简单，原料价格便宜而极易获取。因制毒成本低廉，涉毒犯罪从中获得的利润更大，是造成该类毒品快速蔓延的另一现象主要原因。  

三是新型合成毒品可衍变为一种新型作案工具。从查获的吸毒人员来看，有的赌博人员为了提神，以达到长时间连续赌博的效果，便选择吸食新型合成毒品。

四、如何打击新型合成毒品的滥用

一是从源头上切断毒品来源。新型合成毒品之所以能迅速蔓延，主要原因是比传统毒品生产、运输过程更加隐蔽和便利。为此，我乡禁毒牵头部门要积极联合派出所加大对涉毒违法犯罪打击力度，整合各方资源力争从源头上切断毒品的来源。只要控制住了毒品供应的源头，就等于控制住了毒品犯罪的“咽喉”，要始终保持对涉毒违法犯罪打击的高压态势，各成员部门要建立情报信息网络，加强业务建设，对发现的涉毒黑恶势力和违法犯罪线索，要做到线索汇总，及时和禁毒部门和上级公安机关联系，做到零包贩毒和大案经营共同开展。

二是加强禁毒宣传的针对性。一要加强对我乡青少年特别是在校学生的禁毒宣传教育，提高他们识毒、防毒、拒毒能力。在校教师要结合预防新型毒品知识纳入教学内容，不断提升学生辨别是非、抵挡诱惑的能力。二要加强外出务工人员的禁毒教育。外出务工人员常年在外打工，缺乏归属感和精神寄托，容易受毒品诱惑，我乡禁毒牵头部门要在外出务工人员在各大节假日如春节、国庆节、中秋节返乡过节之时对其群体开展预防新型毒品宣传教育活动，同时工作人员可以在线上定期向外出务工人员转发新型毒品预防宣传教育资料，提高他们的“抗毒”能力。三要及时创新禁毒宣传模式，与时俱进，使禁毒宣传常态化，要在辖区内营造预防新型毒品，严厉打击毒品替代滥用的宣传氛围，扩大禁毒宣传覆盖面，使得禁毒深入人心。

三是落实“重嫌必检”措施，全力排查隐性吸毒人员。禁毒成员单位工作人员在辖区8个行政村落实常态化摸排新型毒品蔓延工作，要深入到各个行政村各个屯开展摸排走访工作，要充分利用各个村屯网格员的作用，各村屯网格员要善于收集本村在外务工、就读人员的动向信息，一听到关于本村人员涉及新型毒品信息立马上报小组成员，协助管控新型毒品工作，争取做到全力排查新型毒品工作不留死角。小组成员在日常执法办案工作中，要严格落实“重嫌必检”措施，全力排查隐性吸毒人员，压缩吸毒空间。此外，大年派出所要加强“毒驾”查处力度，对有证据证明吸毒后驾驶机动车或发生交通事故的，发生一起处理一起，严格按照规定取消其驾驶资格。只有提高吸毒违法成本，才能震慑吸毒违法行为。

四是加大涉毒人员的帮教力度。要加强对吸毒人员、社区戒毒社区康复人员的帮教力度，充分发挥镇管控新型毒品及毒品替代滥用人群工作领导小组职能，由禁毒专干、专职社工牵头协助小组成员配合派出所共同做好辖区吸毒人员帮教、社区戒毒社区康复工作，从需求端减少对新型合成毒品的滥用。

五、建立健全对吸食新型毒品人员管理机制

我乡建立健全对吸食新型毒品人员管理机制，我乡综治中心落实入户走访在册吸食新型毒品人员家庭工作，了解其家庭情况、生活情况、就业情况，并告知其家长加大家庭教育力度，劝诫该类人员不要轻信他人的诱惑，加强自我防范意识、增强辨别是非的能力和识毒、拒毒意识。建立我乡吸食新型毒品依托咪酯花名册，建立完善该类人员管控台账，落实分包到户帮教措施，管控新型毒品及毒品替代滥用人群工作领导小组要充分发挥职能，落实常态化管控、帮教、走访、宣传等工作。与该类人员保持联系，实时关注该类人员动向，保证其不脱管、不失联，及时向该类人员转发宣传预防新型毒品措施，确保该类人员不再复吸。

大年乡人民政府

  2023年12月19日