大浪镇人民政府

关于印发大浪镇潘里村大浪塘街突发地质灾害应急预案的通知

大浪镇潘里村、各相关有关单位：

现将《大浪镇潘里村大浪塘街突发地质灾害应急预案的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

                           大浪镇人民政府

                           2023年4月7日

                                                          大浪镇党政办公室                 2023年4月7日印发     

大浪镇潘里村大浪塘街突发地质灾害

应急预案

根据国务院《 地质灾害防治条例》（国务院第394 号令）和融水苗族自治县自然资源和规划局《关于做好2023地质灾害防治工作的通知》。按照“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则，为了科学、规范、有序、高效地做好突发性地质灾害抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保护人民群众生命、财产安全和维护社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。

一、总则

（一） 本预案所称突发性地质灾害是指包括自然因素或人为活动引发的危害师生生命或财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

（二）地质灾害应急工作应遵循“政府领导、村屯合作、分级启动、科学施救”的基本原则。

（三）成立突发性地质灾害应急抢险救灾指挥机构，统一指挥、组织抢险救灾工作。

总指挥长：贾翠琴  镇党委书记

指 挥 长：廖克广  镇党委副书记、镇人民政府镇长

副指挥长：陈理文  镇人大主席

罗敏涛  镇党委委员、武装部部长     

成    员：贾中华  镇党委政法委员、镇人民政府副镇长

阙清香  镇党委组织委员

陶洁芳  镇人民政府副镇长

姚宗光  镇乡村建设综合服务中心主任

王柳芳  镇团委书记、党政办主任

杨  群  镇农业农业服务中心副主任

韦姝亦  镇就业社保服务中心（民政办）副主任

王国强  镇财政所所长

廖克多  大浪派出所所长

杨孟龙  镇卫生院院长

潘  伍  潘里村党支书、主任

梁世江  潘里村大浪塘街地灾监测员

（四）发生地质灾害时，根据上报的地质灾害级别大小，及时启动突发性应急预案。

二、地质灾害预警和灾情报告

（一）村委会同镇政府、乡村建设综合服务中心加强对地质灾害险情的动态监测，对出现的地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，及时发出预警信号，（敲锣、电话、微信群通知、村级喇叭播放预警）划出危险区域，设置警示标志并予以公告；及时对地质灾害险情进行监查，对于重大险情应立即申请启动应急预案。

（二）地质灾害发生后，立即向县“两办”、自然资源局、应急局报告初步灾情，并迅速组织有关人员对灾害成因进行调查。报告的主要内容包括：灾害发生的位置、时间、伤亡人数、已造成的直接经济损失，可能造成的间接经济损失、地质灾害类型、规模、成因、发展趋势，已采取的防范和救助措施等。

三、安置工作

地质灾害发生后，立即组织做好安置工作，安置地点为竹桥村大浪塘屯大浪塘小学和镇敬老院，民政办负责做好有关协调工作。

四、地质灾害防治具体措施

2023年地质灾害防治工作仍然要坚持“以人为本、预防为主”的原则，实践以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导以减少人员伤亡和财产损失为基本目标。着重抓好如下工作：

1、进一步落实地质灾害防治工作责任制。我镇地理气象条件、地质条件复杂、加之人为工程建设。村级路、屯级路的修建，地质环境脆弱，地质灾害频发，分布广，危险性大。各村各部门要认识到地质灾害防治工作的紧迫性，艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，建立和落实好本地、本部门地质灾害防治工作领导责任制。各村各有关单位的主要负责人对辖区属地的地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责，要将地质灾害隐患点的防治工作落实到具体责任人，切实做到任务明确、责任到人、措施到位。

2、健全地质灾害防治群防网络。建立以镇、村、屯、三级群防群测网络。强化汛期地质灾害隐患点的监测和防范工作，严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报制度，在汛期内，镇人民政府、各相关单位要坚持值班制度，保证24小时不间断通讯联络，一旦发现险情、灾情，要在第一时间赶赴现场，组织防灾救灾工作，同时按照灾情速报制度向上级报告。

五、工作目标

　　落实安全责任制，加强自然灾害危害性的教育，提高广大人民群众自我保护意识；完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置；建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及村民安全和财产损失。

　　六、工作原则

　　（一） 预防为主，常抓不懈。经常宣传地质灾害事故的预防知识，提高村民的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。

　　（二）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在镇政府和统一领导下，村委会也成立地质灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

　　（三）快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生地质灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。　

　　七、组织管理

成立突发性地质灾害应急领导小组，统一指挥突发性地质灾害工作。领导小组下设综合组、后勤保障组、救灾和事故处理组、教育宣传和防疫组、纪检监察组等五个工作组。

应急机构及职责为：

1、 应急领导小组及职责

（1）总指挥长：负责与县委、县政府及上级主管部门的请示和指令下达，组织研究突发性地质灾害工作的相关事宜，对灾害处置进行决策，负责全面调度和指挥工作。

（2）指挥长：建立“一岗双责”，在总指挥长的统一指挥下，负责对所相关人员进行统一调度，统一安排，深入一线对地质灾害工作进行现场指挥，对灾后重建工作进行指导。

（3）副指挥长：协助、配合总指挥长、指挥长开展各项工作。

　　2、各应急工作组及职责

　　（1）综合组：设在镇党政办（电话：5908011）。责任人：王柳芳，成员：党政办、镇农业农村服务中心人员组成。

　　职责：全面贯彻上级和镇党委、政府突发性地质灾害应急领导小组的决策和执行指令的下达；协调调度各职责小组的工作，调配相关人员组成应急抢险队奔赴救灾第一线；及时制发相关文件；及时获得灾害情况，通报相关信息。

　　（2）后勤保障组：设在镇民政办。责任人：陶洁芳，成员：民政办人员组成。

　　职责：负责救灾资金、物质、机械的准备、调配和运输，保障救灾物资及时足量到位，搞好灾后物资供应；做好救灾损失评估和上报工作；做好保险理赔工作，为早日恢复正常的生产生活创造条件。

（3）救灾和事故处理组：设在乡村建设综合服务中心办。责任人：罗敏涛，成员：乡村建设综合服务中心人员。               　　

职责：迅速组织实施抢险救灾；处理灾后事故，调查灾情、分类统计、登记造册；指导村屯灾后重建工作。

（4）教育宣传和防疫组：设在宣、统委办。

责任人：阙清香，成员：镇宣传组和卫生院人员组成。　　

职责：负责与疾控中心和卫生部门联系，做好药品、医疗设备和器械的准备，普及卫生防疫知识和急救知识，协同医院和卫生防疫部门做好村屯急救和卫生防疫工作，预防和控制传染病、流行病的暴发和流行；积极做好预防各种突发性地质灾害知识教育，指导村民搞好自救、逃生演练，落实灾后安置场地，收集、挖掘、整理地质灾害事件中的典型事迹和人物，及时宣传报道。

　　（5）纪检监察组：设在镇纪委办公室。责任人：梁文昌，成员：镇纪委成员。   

职责: 及时了解地质灾害及灾后抢险救灾活动情况，防止造谣、传谣，并及时辟谣，对造谣、传谣的行为迅速调查和依法处理，维护社会稳定。

八、应急响应

发生地质灾害时立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署地质灾害应急防治与救灾工作。在上级应急抢险救灾指挥部的统一指挥下开展应急救灾工作。