大浪镇2022年法治政府年度报告

按照上级有关会议精神及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件规定和要求，现将大浪镇2022年法治政府建设年度报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）坚持党建引领，完善体制机制

一是健全领导小组。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由党委书记任组长，分管领导任副组长，镇司法所、派出所、中心法庭综治中心和其他相关部门人员担任成员的大浪镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。

二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

三是完善工作机制。年初，在镇班子会议上，将法治建设纳入了大浪镇发展总体规划和年度工作计划，研讨制定了详尽的工作举措，明确了任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作、平安建设等中心工作相结合。

（二）加强依法行政，助推综治平安工作

一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，全面推行行政执法公示制度，通过镇公开栏、政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》，定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。同时将老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。

二是强化法治思维，助力司法调处。我镇全面落实“321”矛盾纠纷调解机制，及时化解民间各类纠纷，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，维护了社会稳定。2022年调处各类矛盾纠纷65起，调解65起，调解成功63起，调解成功率达96.9％，其中，52起村级调解成功，11起镇级调解成功。

三是畅通服务渠道，提升群众法律服务满意度。1、结合政法队伍教育整顿工作，加强对我镇政法队伍的管理教育工作，提升服务意识和执法工作能力以及为民服务的工作意识和工作业务水平。2、法律服务工作重心下移基层，设立镇公共法律服务工作站1个，聘请法律顾问1人，村公共法律服务点11个，每村配备一名法律顾问，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。2022以来，我镇累计提供法律咨询30多人次，提供法律意见和建议40余条。

（三）狠抓普法学法，牢筑法治建设

1、率先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2022年共开展领导班子集体学法4次，专题研讨1次，法律讲座11次。

2、多管齐下，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。去年我镇对各行政村干部进行《民法典》、《劳动法》、《安全生产法》、《人民调解条例》和《农村土地承包法》等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。2022年我镇开展了2次法治进校园活动，镇法治副校长、派出所民警、司法所干警等讲授了预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚、交通安全法等方面的法律知识，并开展了“禁毒宣传进学校”等活动，参与人数1000多人次。三是抓好普通群众的法治教育。结合消费者权益保护日、宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进村屯活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《民法典》、《土地法》、《安全生产法》、《交通法规》等。接受宣传的人数在3000人以上，发放各类宣传材料5000多份，利用微信、短信推送普法宣传休息500多条。

3、群策群力，搭建沟通桥梁。一是认真办好人大代表的涉法建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。二是每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。

（四）全面从严治党、依规治党，严格自律，做好表率

坚持全面从严治党、依规治党，加强制度建设，提高党内法规制度执行力，带头遵守廉洁自律规定，严格遵守廉洁从政各项工作，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观；时刻警醒，防微杜渐，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事，不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆形象。

二、存在问题

当前我乡推进法治建设现代化建设还存在一些深层次的矛盾和突出的问题，主要表现在：

（一）基层党组织领导核心作用发挥不够到位。随着农村经济结构、人口结构、组织结构的深刻变革，农村基层党组织建设遇到的困难和问题更加凸显，主要体现在：战斗堡垒作用发挥不够到位。

（二）一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外出务工人口的普法更是现阶段工作难点。

（三）法治建设在基层的资源整合力度有待加大。一方面，体制不顺，条块分割严重，基层加挂牌子庞杂、职责繁多、任务繁重，整天处于被动应付、疲于应付的局面。

（四）村民参与法治建设不够积极主动。一是村民参与治理意识不强、能力不足。二是动员群众参与法治建设的创新思路和举措不多，宣传教育缺乏统筹谋划。三是村民议事协商形式单一，各村党支部坚持民意引导决策、与民共商共识的意识有待加强。

（五）推动基层法治建设的合力有待加强。一是部分地方和部门没有把法治建设作为一项系统工程来抓，没有真正树立共建共治共享意识。二是村过多承担行政性事务，服务功能弱化，没有真正形成有效的共治合力。三是社会组织参与治理积极性不高，作用发挥不足。

三、下一年推进法治政府建设的打算

深入贯彻落实党的二十大

（一）大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求，大刀阔斧进行行政体制改革。

（二）全面落实政务信息公开。建立符合xx实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

大浪镇人民政府

 2023年1月5日