关于印发《白云乡2023年防止返贫监测帮扶

重点排查工作方案》的通知

各村委会、乡直各有关单位：

现将《白云乡2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作方案》印发给你们，请结合实际,认真贯彻实施。

                 白云乡人民政府        

                           2023年9月28日

白云乡2023年防止返贫监测帮扶重点排查

工作方案

为进一步做好我乡防止返贫监测帮扶工作，根据《自治区实施乡村振兴战略指挥部办公室关于印发2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作方案的通知》(桂乡村指办发〔2023〕62号)、《融水苗族自治县实施乡村振兴战略指挥部办公室关于印发融水苗族自治县2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作方案》(融乡村指办发〔2023〕44号)文件要求，组织开展2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作，着力解决返贫致贫风险隐患，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶、稳定消除风险、数据质量显著提升，坚决守住不发生规模性返贫底线。为做好重点排查各项工作，特制定本方案。

一、排查内容

围绕防止返贫监测帮扶“三环节一提升”,坚持问题导向，聚焦重点群体，突出重点地区，有针对性地开展防止返贫监测帮扶重点排查工作。

（一）监测环节，要做到及时发现、应纳尽纳

重点关注6个方面问题：一是2023年集中排查列为重点排查对象但未全面准确核查问题；二是排查时“唯收入论”或是“唯财产检索结果论”未综合研判问题；三是因各种顾虑人为控制监测对象纳入规模问题；四是给予一定帮扶后便不纳入监测的“体外循环”问题；五是农户实际已出现风险但启动排查识别程序时仍存在“三等”问题(等农户纳入低保、等实际已有大额医疗支出的病人出院、等财产检索通过);六是因无纸化审批系统显示纳入程序超时，便直接建议暂不纳入但又让村级重新启动识别程序问题。

重点聚焦6类群体：一是今年以来行政村(社区)建议纳入监测但是县级、乡级因各种原因不同意纳入的农户；二是今年新识别和新申请的整户低保户、农村分散供养特困人员；三是危房户、饮水安全未保障户，特别是其中收入较低、家庭负担较重的农户；四是因病(含正在住院的)、因残、因学等合规自付支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户；五是受旱灾、洪涝灾害等灾情影响较大，特别是收入下降明显的农户；六是今年自主申报或信访反映生活困难的农户。

重点突出的地区：脱贫人口多防止返贫任务重，或是干旱、洪涝等灾情严重，但今年以来纳入监测对象较少甚至没有的行政村（社区）。

(二) 帮扶环节，要做到精准施策、应扶尽扶

重点关注3个方面问题：一是监测对象帮扶措施针对性不强；二是开发式帮扶措施落实不够；三是用力不足导致应扶未扶，甚至纳入前后帮扶措施基本无变化的问题。

重点聚焦4种监测对象：一是目前有劳动能力(含弱/半劳力)且未落实开发式帮扶措施的监测对象；二是有因病返贫致贫风险但个人支付医疗费用较高的监测对象；三是家庭人均收入较低的监测对象；四是四是同期相比收入下降的监测对象。

重点突出的地区：目前未消除风险监测对象较多或风险消除率较低的行政村。

(三) 退出环节，要做到实事求是、稳定消除风险

重点关注1个方面问题：急于消除风险导致风险消除错误问题。

重点聚焦2种监测对象：一是纳入未满6个月即消除风险的监测对象；二是今年消除风险但家庭情况变差的监测对象等。

重点突出的地区：今年消除风险监测对象较多的或是风险消除率很高的行政村。

(四) 数据质量要做到数据信息及时更新，账实相符

重点关注3个方面问题：一是数据指标理解偏差造成的逻辑

错误问题；二是各指标之间的关联把握不到位，导致核改信息不

全面问题；三是更新及审核录入数据信息不及时等导致的监测对

象信息“账实不符”问题。

重点聚焦3个方面内容：一是县级数据服务平台以及各级自查的数据质量疑似问题清单；二是国家系统状态类指标发生变化未及时更新的数据；三是帮扶干部等已在电子帮扶手册更新更正数据信息但长时间未审核的监测对象相关数据等。

重点突出的地区：今年以来数据质量较差的或是数据审核率较低的行政村。

二、排查方式

用好“线上网络化、线下网格化”工作模式，采取按村分组实地入户排查的方式，依托广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台(以下简称广西信息平台)“风险户排查”“电子帮扶手册”“数据服务平台”等功能模块开展防止返贫监测帮扶重点排查。

三、工作安排

为加强统筹协调，顺利推动我乡2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作，特成立排查工作领导小组，成员名单如下：

组  长：邱  登  乡党委书记

杜  钊  乡党委副书记、乡长

副组长：何富荣  乡人大主席

        李  坚  乡党委专职副书记

李美华  乡纪委书记

韦玉珍  乡党委委员、副乡长

潘  升  乡政法委员、副乡长

潘  辉  乡党委组织委员

胡旌媚  乡宣传统战委员、人大副主席

谢永盛  乡党委委员、武装部部长

阳  辉  乡人民政府副乡长

          梁俊强  乡人民政府副乡长 

成 员：肖宗吉  乡乡村建设综合服务中心主任

徐永波  乡纪委副书记、监察员

吴存彬  乡党政办公室主任

龙  辉  乡党政办副主任、政府财务

沈玉莲  乡行政审批和政务服务中心主任

陆永华  乡农业农村服务中心主任

何茂荣  乡就业社保服务中心主任

吴丽红  乡公共文卫和旅游服务中心主任

杨  华  乡林业站站长

蒋仕福  乡退役军人服务站站长、武装干事

谢金桥  乡财政所所长

贾  海  乡卫生院院长

荣仕忠  乡中心小学校长

马阶林  乡中学校长

各行政村党总支部书记、驻村第一书记

领导小组下设办公室，办公室主任由乡副乡长梁俊强同志担任，办公室设在乡村振兴综合服务中心，负责统筹协调重点排查各项工作，制定重点排查工作方案，做好与相关部门和县级的沟通、协调工作，10月25日前撰写好开展2023年防止返贫监测帮扶重点排查工作总结，负责重点排查过程中各村工作组提出的疑难问题及时作出解答和反馈，对问题把握不准或解答不了的及时向县级请求协助解答。

四、进度安排

(一)动员部署培训(9月12日完成)。根据任务分工情况迅速制定措施、日工作计划，明确工作组人员，开好动员部署会，开展好业务培训，确保负责此项工作人员培训全覆盖，掌握集中排查内容、重点、方法和要求，全面启动摸排工作。

(二)开展入户排查(9月底前完成)。组织各村工作组、村“两委”干部、驻村工作队、乡村振兴村级协理员等力量，突出重点地区、聚焦重点群体开展针对性入户排查。

(三)完成信息录入(10月13日前完成)。在广西信息平台及时审核排查信息并完成无纸化审批、在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统及时准确录入新纳入监测对象信息以及已纳入监测对象需更新修正的信息。对发现的监测对象风险消除不稳定等问题，及时进行风险消除回退。

(四)全面总结工作(10月22日前完成)。认真梳理重点排查工作，结合全年防止返贫动态监测和帮扶工作开展情况，全面总结经验做法，加强数据分析和形势研判，查找困难问题和工作中的薄弱环节，研究提出下一步工作安排，在此基础上形成总结报告于10月22日前将盖章扫描件(含电子版)报县级。

五、工作要求

(一)加强组织保障。压实工作责任，精心组织部署，统筹集中排查各项工作任务，有序推进工作落实，确保按时高质量完成排查工作。

(二)加强政策宣传。对防止返贫监测帮扶政策“明白纸”宣传工作查缺补漏，利用自治区制作的防止返贫监测帮扶政策宣传动漫视频、海报折页等，通过入户走访、微信、大喇叭、宣传栏等渠道，加大监测对象申报和帮扶政策日常宣传力度，确保每一户农户了解监测对象申报政策等。

(三)加强排查质量。坚决防止形式主义，围绕防止返贫监测帮扶“三环节一提升”工作步骤，从重点关注、重点聚焦、重点突出三方面角度，严格落实好重点排查各项工作任务，注重工作实效。

(四)加强调度指导。加强工作调度指导，帮助村及时发现解决工作中存在的困难问题，推动互学互鉴、共同提升。

未尽事宜，请联系乡乡村振兴综合服务中心，联系电话0772-5918055。

附件：白云乡2023年各村防止防贫监测帮扶重点排查

工作组人员名单