陲政发〔2023〕17号

安陲乡人民政府

关于2023年安陲乡防范中小学生溺水工作应急预案

为切实做好2023年防范中小学生溺水工作，有效防范和遏制中小学生溺水事故发生，保障中小学生生命安全，根据自治区、柳州市的工作部署要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

贯彻落实自治区党委、政府防范中小学生溺水工作要求，构建完善我县防范中小学生溺水工作体系，构建家庭、学校、社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，努力实现中小学生溺水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标，坚决遏制中小学生溺水事故发生。

二、工作时间

2023年4月11日至2023年11月底

三、职责分工

按照“属地管理、分级负责”原则，层层强化国家教育督导委员会办公室关于防溺水工作“思想认识、日常管理、风险管控”等“十个到位”工作要求，层层落实自治区党委领导“早抓、年年抓、持续抓”批示精神，逐级落实防溺水宣传教育、风险管控、隐患排查治理和应急处置工作职责。

（一）乡政府

负责组织开展本地中小学生防溺水宣传教育，重点抓好留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女及其监护人宣传教育工作。负责协调有关责任单位在辖区重点水域设立或更新安全警示牌，在各风险水域安排水域巡查员巡查蹲守，加强重点水域的安全巡查和监管。

（二）中心校

负责指导所辖学校做好防范中小学生溺水宣传教育和风险管控工作，定期开展防范中小学生溺水工作专项督查，重点抽查防控措施落实、宣传教育开展和隐患排查整治等工作落实情况，定期

通报中小学生溺亡情况。各中小学校负责持续开展防溺水宣传和风险预警，以留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女等特殊群体为重点，广泛开展防溺水“六不”纪律教育和“6个1行动”（即一封致家长的信、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张责任书），落实放学前“三分钟安全教育”和汛期高温时段防溺水预警提示。

（三）公共文卫和旅游服务中心

负责指导、协调新闻媒体开展中小学生防溺水知识宣传。播放（刊登）中小学生防溺水公益广告及相关自救知识，引导社会大众关注中小学生防溺水工作、制止中小学生涉险游泳、戏水。对中小学生溺水事件作客观报道。

（四）乡村建设综合服务中心

负责组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作，落实日常巡查制度，强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查，建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。负责加强对闭坑矿山的监督管理，在矿山开采留下的深水坑等涉水危险隐患区域设置警示标志和防护措施。负责指导涉旅企业加强对景区、景点的安全管理，在涉水区域设置警示标志和防护设施，配置救生设施设备。督促有关部门加强巡查。负责指导各地做好重点水域、溺水事件多发区域的警示标志设置和安全监督管理，督促指导水利工程管理单位加强日常安全巡查，对标落实安全防护。

（五）派出所

负责将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。

（六）民政办

负责健全关爱农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制。协助开展中小学生防溺水安全教育。对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。

（七）卫生院

负责会同教育部门和中小学校开展呛水自救、应急知识和技能培训，及时做好中小学生溺水医疗救护工作。负责联合教育部门开展中小学生呛水自救、应急知识和技能培训。

（八）乡团委

负责发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。

（九）妇联

负责将中小学生防溺水工作纳入村（社区）“儿童之家”工作，指导各“儿童之家”配合当地政府、教育部门组织开展中小学生防溺水安全教育。

（十）各村（社区）委会

负责对辖区内山塘、河流、积水坑等易溺水区域进行排查，并设置警示标志和防护措施，安排专人加强放学后、节假日等重点时段值守和巡防。加强对居民群众的宣传教育，督促家长切实担负起监护责任。

四、工作措施

（一）广泛宣传，形成氛围

专项行动期间，各乡镇各单位各部门要集中开展高密度防范中小学生溺水知识宣传。县广播电视台要制作并在每日重点时段持续播放防溺水公益广告，各乡镇各单位各部门要利用LED显示屏播放防溺水宣传标语；各村要充分利用农村气象大喇叭宣传防溺水相关知识；

（二）排查隐患，严格管理

各乡镇各单位各部门要按照属地管理、分级负责原则，采取网格化分片管理方式，即日起组织对本行政区域内或管属的山塘、水库、湖泊、河道等重点区域进行防溺水安全隐患排查，完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，原则上每两个月至少组织开展一次排查。加强对风险水域的巡查蹲守管理。

（三）加强预警，精准发力

组织开展“中小学生防溺水随手拍”活动，及时将溺水隐患视频通过“广西校园安全”微信公众号上传到管理平台处理。学校要组织教师摸清学生上下学途经路段的危险水域，加强放学、课间、午休等重点时段管理，强化“放学前3分钟安全教育”，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。加强家校联系，共同做好教育引导工作。要特别强化出现溺水情况时的施救教育，防止盲目施救造成群死群伤。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各乡镇党委、政府主要负责同志要亲自过问防范中小学生溺水工作，制定防溺水工作方案，各有关部门按照职责分工，落实各项工作措施，确保各项工作落实到位、取得实效。

（二）加强督导检查

各乡镇各单位各部门要加大对中小学生防溺水工作监督检查力度，建立和完善督查机制，督促整治存在的安全隐患。要把开展预防中小学生溺水工作列入单位安全生产考评的重要内容，列入日常监管和年度考评系列，进行考评管理。

（三）严格责任追究

各乡镇各单位各部门要建立防范中小学生溺水工作责任追究制度，对不认真履行中小学生防溺水职责、不及时部署中小学生防溺水工作导致出现中小学生溺水事件的，严肃追究相关单位和个人的责任。

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                                                2023年5月31日

公开方式：主动公开

　安陲乡党政办公室                                          2023年5月31日印发