融政发〔2023〕9号

融水苗族自治县人民政府关于印发《融水苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要主要目标和

任务分工方案》的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各组成部门，各有关单位：

现将《融水苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要主要目标和任务分工方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

融水苗族自治县人民政府

2023年4月27日

融水苗族自治县国民经济和社会发展

第十四个五年规划和2035年远景目标

纲要主要目标和任务分工方案

为确保《融水苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《规划》）提出的各项目标和任务落地见效，推动融水经济社会高质量发展，特制定本方案，主要内容如下。

一、主要目标

《规划》提出了“十四五”主要发展预期性和约束性指标，指标体系分为经济发展、结构调整、资源环境、民生改善、生态环境指标五类共27个大项指标，含分项在内共计35项指标，其中预期性指标15项，约束性指标17项。需要各部门通过完善市场机制和利益导向机制、努力转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展来实现。其中约束性指标是对各部门进行综合评价和绩效考核的重要依据，必须全力确保完成。（主要指标责任分工见附件）

二、探索新路径，谋划发展新格局

（一）优化布局，塑造高质量发展新优势

1．县城发展布局。（县发改局牵头，住建局、交通局、文体广旅局配合）

2．规划公园融水布局。（县自然规划局牵头，发改局、财政局、住建局、水利局、融水生态环境局配合）

3．打造提高公园融水认识度。（县委宣传部牵头，县发改局、财政局、住建局、水利局、融水生态环境局配合）

4．提升规划布局水平。（县发改局牵头，教育局、科工贸局、自然规划局、住建局、文体广旅局、卫健局、城管执法局配合）

5．优化园区发展布局。桂北林产品精深加工扶贫协作产业园，中国香杉家居家装产业园，和睦新型材料科技园，六洞工业园。（县工管委服务中心牵头，发改局、科工贸局、财政局、自然规划局、投促中心、征拆补偿中心配合）

6．优化乡镇产业布局。一个核心主城区，（县自然规划局、住建局牵头，发改局、科工贸局、文体广旅局、投促中心，融水镇人民政府配合）四个发展区。（县农业农村局牵头，发改局、科工贸局、自然规划局、文体广旅局、投促中心，和睦镇、三防镇、安太乡、大年乡人民政府配合）

三、加快发展现代产业，建设现代化经济体系

（一）提高农业质量效益和竞争力

1．构建粮食案例战略保障体系。切实加强粮食生产的基础地位，积极实施粮食行业供给侧结构性改革，着力完善农田基础设施。（县农业农村局牵头，发改局、水利局、乡村振兴局，各乡镇人民政府配合）

2．壮大现代特色农业。多元化发展特色种植业，推进畜牧业转型，壮大特色产业。（县农业农村局牵头，发改局大数据发展中心、科工贸局、水利局、乡村振兴局，各乡镇人民政府配合）

3．加快形成林业全产业链格局。（县林业局牵头，发改局、科工贸局、工管委服务中心、融水生态环境局配合）

（二）创新驱动，加快经济现代化发展步伐

1．提升科技支撑能力。（县科工贸局牵头，财政局、投促中心配合）

2．激发企业创新活力。（县科工贸局牵头，县委统战部，县财政局金融办、投促中心、融水税务局配合）

3．提升产业链供应链现代化水平。（县科工贸局牵头，住建局、投促中心配合）

4．加快发展战略性新兴产业。（县科工贸局牵头，发改局大数据发展中心、投促中心配合）

5．加快发展现代服务业。（县科工贸局牵头，教育局、民政局、农业农村局、文体广旅局、卫健局配合）

6．加快数字融水建设。（县发改局大数据发展中心牵头，科工贸局配合）

7．促进产业园区升级发展。（县工管委服务中心牵头）

8．完善科技创新体制机制。（县科工贸局牵头，财政局金融办、自然规划局、人社局、市场监管局配合）

9．加强人才队伍建设。（县人社局牵头，县委组织部，县科工贸局、团县委配合）

（三）加快构建现代化基础设施体系和完善公共服务体系

1．加快建设交通强县及交通强县重点工程。（县交通局牵头，发改局、住建局、水利局、文体广旅局、乡村振兴局、融水公路养护中心配合）

2．加快新型基础设施体系建设。（县科工贸局牵头，发改局大数据发展中心配合）

3．构建多元能源保障体系。（县发改局牵头，科工贸局配合）

4．提升市政建设和构建公共服务体系。完善市政基础设施，提升综合服务功能。（县住建局牵头，发改局大数据发展中心、教育局、水利局配合）

5．加强水利基础设施建设。（县水利局牵头，住建局配合）

（四）加快推进“智慧融水”建设力度

推进智慧体系建设，加强政务信息化建设，推进益农信息社建设。（县发改局牵头，科工贸局、民政局、住建局、农业农村局、文体广旅局、市场监管局、乡村振兴局、行政审批局配合）

四、加快创新提升，打造改革开放新高地

（一）加强区域合作，扩大对外开放

1．积极融入粤港澳大湾区。（县发改局牵头，科工贸局、人社局、交通局、农业农村局配合）

2．积极参与“南柳桂”经济走廊建设。（县科工贸局牵头，发改局、农业农村局、市场监管局、粤桂办，优化营商环境成员单位配合）

3．创新招商引资模式。（县投促中心牵头，县委统战部，县科工贸局、财政局、人社局、自然规划局、住建局，人民银行融水县支行配合）

（二）融入新格局，加快构建完整的内需体系

1．构建完整的内需体系。（县科工贸局牵头，农业农村局配合）

2．全面促进消费。（县科工贸局牵头，公安局、住建局、市场监管局配合）

3．积极扩大有效投资及扩大有效投资重点工程。（县科工贸局牵头，发改局、住建局、水利局、农业农村局、乡村振兴局、城管执法局、投促中心、工管委服务中心配合）

（三）高效推进深化改革，构建经济高质量发展体制

1．充分激发各类市场主体活力。（县财政局牵头，科工贸局、市场监管局、行政审批局配合）

2．健全完善经济治理机制。（县发改局牵头，科工贸局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、农业农村局、林业局、融水生态环境局、融水税务局配合）

3．持续打造一流营商环境。（县发改局牵头，法院、科工贸局、司法局、住建局、市场监管局、行政审批局、融水税务局，优化营商环境成员单位配合）

4．构建社会信用体系和新型监管机制。（县发改局牵头，法院、科工贸局、司法局、住建局、市场监管局、行政审批局，融水税务局，社会信用体系建设联席单位配合）

5．深化要素市场化配置改革。（县自然规划局牵头，发改局大数据发展中心、科工贸局、财政局、人社局配合）

五、全面落实责任制，凝心聚力乡村振兴

（一）优先发展农业农村，全面推进乡村振兴战略

1．深化农业农村改革。（县农业农村局牵头，自然规划局、农业农村局，各乡镇人民政府配合）

2．巩固拓展脱贫攻坚成果。（县实施乡村振兴战略指挥部办公室牵头）

3．扎实推进乡村建设行动。（县实施乡村振兴战略指挥部办公室牵头）

4．土地出让收入优先支持乡村振兴及乡村振兴重点工程。（县实施乡村振兴战略指挥部办公室牵头）

（二）立足资源禀赋，推进新型城镇化和城乡协调发展

1．大力推进以人为核心的新型城镇化。（县发改局、住建局牵头，教育局、公安局、财政局、人社局、自然规划局、水利局、卫健局、医保局配合）

2．推动城乡协调发展。（县发改局、住建局牵头，教育局、公安局、财政局、人社局、自然规划局、水利局、卫健局、医保局，各乡镇人民政府配合）

六、聚焦生态宜居，打造融水苗乡新名片

（一）发展文化产业，建设文化旅游强县

1．提高社会文明程度。（县委宣传部牵头）

2．提升公共文化服务水平。（县文体广旅局牵头，财政局、自然规划局配合）

3．健全现代文化产业体系。（县文体广旅局牵头，发改局大数据发展中心配合）

4．推动文化旅游高质量发展。（县文体广旅局牵头，科工贸局、民政局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、卫健局、医保局、林业局配合）

5．挖掘与传承民族传统文化。（县文体广旅局牵头，财政局，各乡镇人民政府配合）

6．全域推进特色旅游及实施文化旅游产业发展精品工程。（县文体广旅局牵头，县委统战部，县科工贸局、住建局、水利局、农业农村局、乡村振兴局、融水生态环境局配合）

（二）推动绿色发展，建设生态文明融水

1．推动绿色低碳发展。（融水生态环境局牵头，发改局、科工贸局、自然规划局、住建局、农业农村局配合）

2．持续改善环境质量。（融水生态环境局牵头，水利局、林业局配合）

3．提升生态系统质量和稳定性。（融水生态环境局牵头，自然规划局、水利局、林业局配合）

4．促进资源节约高效利用。（县自然规划局牵头，发改局、水利局、机关后勤服务中心配合）

七、改善人民生活品质，建设幸福融水

（一）加快公共服务体系建设，提高人民生活品质

1．努力提高人民群众收入水平。（县发改局牵头，民政局、财政局、人社局、统计局、融水税务局配合）

2．强化就业优先政策。（县人社局牵头，发改局易扶办、民政局、退役军人局、残联配合）

3．促进教育高质量发展。（县教育局牵头，县委组织部，县人社局、市场监管局配合)

4．完善多层次社会保障体系。（县人社局牵头，民政局、医保局、妇联、残联配合）

5．全面推进健康融水建设。（县卫健局牵头，教育局、财政局、人社局、水利局、农业农村局、文体广旅局、市场监管局、医保局、城管执法局配合）

6．积极应对人口老龄化及促进教育高质量发展等重大民生工程。（县卫健局牵头，县委组织部、县委宣传部，县发改局、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局、农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、市场监管局、统计局、医保局、融水税务局、总工会、团县委、妇联、残联配合）

（二）统筹发展和安全，建设平安融水

1．强化突发事件应急能力建设。加强应急管理能力建设，加强综合应急保障能力建设，强化城乡公共安全风险管理，强化消防安全专项整治行动。（县应急局牵头，发改局人防办、科工贸局、住建局、交通局、水利局、融水气象局，各乡镇人民政府配合）

2．有效防范化解经济运行重大风险。（县财政局牵头，发改局大数据发展中心、科工贸局、公安局、自然规划局、住建局、交通局、水利局配合）

3．深化民族团结进步模范区建设。（县委统战部牵头）

4．保障人民生命安全和维护社会稳定。（县应急局牵头，信访局、教育局、公安局、自然规划局、水利局、市场监管局、林业局配合）

八、加强党的领导，沿着正确方向前进

（一）党建引领，强化监督体系

1．加强党的领导，落实全面从严治党。（县纪委监委机关，县委办公室、县委组织部、县委政法委牵头）

2．强化对公权力运行的制约和监督。（县纪委监委机关，县委办公室、县委组织部、县委政法委牵头）

（二）凝心聚力为实现“十四五”规划目标而奋斗

1．坚决做到“两个维护”。（全县各有关部门，各乡镇人民政府）

2．加强社会主义政治建设。（县委组织部牵头，全县各有关部门，各乡镇人民政府配合）

3．扎实推进法治建设。（县司法局牵头，法院、检察院、公安局配合）

4．提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平。（全县各有关部门，各乡镇人民政府）

5．加强社会治理综合能力建设。（县委政法委，县公安局、司法局、应急局、市场监管局牵头）

（三）规划实施的保障措施

1．坚持以习近平总书记重要指示精神统揽工作全局。（全县各有关部门，各乡镇人民政府）

2．坚持思想再解放，为规划实施提供强大思想动力。（全县各有关部门，各乡镇人民政府）

3．强化项目谋划，争取政策资金支持。抢抓政策机遇谋划重大项目，坚持问题导向做实前期工作。（县发改局牵头，教育局、财政局、住建局、卫健局、应急局配合）

4．建立督查机制，服务于“十四五”规划实施。建立专门领导小组，建立定期研判机制，建立召集会商制度。（有专项规划的单位，按需要制定相关机制）

附件：融水苗族自治县“十四五”时期经济社会发展主要指标责任分工统计表

公开方式：主动公开

   融水苗族自治县人民政府办公室            2023年4月27日印发