融政办发
索  引  号:
11450226753704950Y/2022-32929
效力状态:
发文机关:
融水苗族自治县人民政府办公室
成文日期:
2022年06月30日
标  题:
融政办发〔2022〕37号关于印发《2022年融水苗族自治县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点》的通知
发文字号:
融政办发〔2022〕37号
发布日期:
2022年06月30日
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融政办发〔2022〕37号关于印发《2022年融水苗族自治县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点》的通知

来源:融水苗族自治县人民政府办公室

发布日期: 2022-06-30 18:00    |  作者: 融水苗族自治县人民政府办公室

融政办发202237




融水苗族自治县人民政府办公室

关于印发《2022融水苗族自治县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点》的通知


各乡镇人民政府、县直机关各有关部门、各有关单位

2022融水苗族自治县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点》已经人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


融水苗族自治县人民政府办公室

2022630

2022融水苗族自治县政务服务、政务公开和公共资源交易工作要点


为全面推进融水苗族自治县政务服务、政务公开和公共资源交易实现质的突破,现制定2022年工作要点,具体如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广西4·27重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求,落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见,结合国务院、自治区、柳州市、县委和县政府关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署,坚持发展为要、人民至上,服务不止、创新不断的工作理念,围绕深化理念创新、深化流程再造、深化办事体验三个深化,以企业服务年为主线,聚焦营商环境中的堵点难点痛点,大力推动政务服务、政务公开和公共资源交易提质增效,为企业群众提供精准优质高效服务,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为我县经济社会高质量发展提供强有力支持。

二、工作目标

围绕企业群众急难愁盼问题,对标对表企业服务年活动部署,进一步推进改革成果提质增效,探索推出更多原创性“融水经验,精准施策提升服务效能,切实将政策红利转化为企业的发展红利,努力推动全政务服务、政务公开和公共资源交易工作走在全前列,为全招商引资、工业高质量发展注入新的强大动力。

三、重点任务

(一)提升行政审批制度改革成效。

1加强行政许可事项动态管理。根据自治区行政许可事项目录,对行政许可事项实现清单化管理全覆盖。动态调整县级行政许可事项,加强工作指导,持续助力政府职能转变。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:县级各具有行政许可权的部门及行业主管部门)

2推进相对集中行政许可权改革任务向纵深发展。完善部门协调联动机制,不断提高相对集中事项实施率,持续打造办事只进一扇门,一枚印章管审批的高效服务。责任单位:政管办〔行政审批局〕

3推行基层一枚印章管审批(服务)改革。整合归并基层行政审批和公共服务职责,将传统七站八所依申请类行政权力和公共服务事项集中到一个机构办理。落实5S标准化创新理念(5S标准化创新理念:包括整齐SOIGNE、智能SMART、安全SAFE、流畅SMOOTH、可替换SUBSTITUDE),努力打造环境舒适、服务优质、智能共享的基层政务服务中心,全面推动基层政务服务中心标准化规范化建设。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:委编办各乡人民政府)

(二)推动政务服务标准化建设。

1推进政务服务事项实施清单四级十一同”(四级十一同:国家、省、市、县四级的事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一。深化政务服务事项四级四同和实施清单八统一工作,按照自治区有关行业主管部门印发的八统一文件,推进实施清单事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一,推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一,推动政务服务事项实施清单四级十一同。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:具有政务服务事项的部门)

2打造全政务服务标杆大厅。聚焦政务服务硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面,贯彻优服务、严管理、立标杆理念,不断提高政务服务大厅规范化、标准化建设水平,以政务服务大厅的软环境催化政务服务发展硬实力,全力以赴打造环境美、服务优、效率高的政务服务标杆大厅。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:县政务服务中心各进驻单位县政务服务中心各分中心,各乡镇人民政府

3规范全政务服务大厅运行管理。组建实体政务服务大厅巡查工作队伍,严格按照六查三定”(六查三定:查环境、查设备、查形象、查纪律、查行为、查履职;定人、定责、定时要求,全新推行政务服务体验员,开展巡查周报、办件回访等工作,推进政务服务大厅运行管理规范化。完善政务服务好差评监督评价体系,将办不成事反映窗口向县政务服务中心各分中心、乡镇延伸;畅通线上线下评价渠道,将政务服务好差评系统引入乡镇、村(社区)。配合加快12345便民热线归并,实现热线受理与后台办理服务紧密衔接。力争我县2022年政务服务满意度保持99%以上非恶意差评整改满意率、差评整改率及差评整改满意率达到100%。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:县政务服务中心各进驻单位,县政务服务中心各分中心,各乡镇人民政府

4构建政务服务办事指南一体化发布机制。将政务服务事项再细化梳理,统一线上线下各渠道、各平台的各类实施清单、办事指南内容,实现各层级在广西数字政务一体化平台、政务服务中心窗口、官方网站等平台上公布的实施清单、办事指南同源一致。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:具有政务服务事项的部门)

(三)提升政务服务信息化水平。

1建设政务智能大厅。运用技术赋能,打造智能导办系统、数据可视化系统有机融合的智能大厅。建成智能导办系统,提供网上预约、无声提醒、触摸查询、服务评价、信息发布等功能,满足群众办理业务的个性化需求。建成数据可视化系统,通过统计图表、模型等方式,全面展示政务服务大厅运行情况,为政务服务运行决策提供有力的数据支撑。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:县政务服务中心各进驻单位)

2.构建一网通办体系。依托广西数字政务一体化平台,推进全政务服务事项网上可办率达99%以上,依申请与公共服务事项全程网上可办率达98%以上,全新增不少于5项智能审批事项,推进完成5%的政务服务事项零材料办事。以企业群众办事需求为导向,2022年底前,依托智桂通移动生态体系和广西政务APP,按国家平台标准,全新增不少于5个政务服务便民移动端应用服务,推动政务服务由网上办掌上办转变。加快推进跨层级、跨地域、跨部门、跨业务数据有序共享开放,提升数据共享能力。(责任单位:县发改局、行政审批局依职责分工;配合单位:具有政务服务事项的部门)

3.扩大电子证照、电子印章应用范围。不断拓展电子证照使用场景,基本实现高频电子证照数据全面共享或归集入库,在政务服务事项办理过程中逐步实现电子证照替代纸质证照,持续提升证照数据的及时性和准确性。依托全区统一企业电子印章公共服务平台,扩大企业电子印章在商务合同、招投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围。(责任单位:县发改局;配合单位:具有依申请政务服务事项的部门)

4.龙城亲清在线平台推广应用。收集整理与企业密切相关的各级政策措施,依托龙城亲清在线平台,实现全各部门惠企政策统一汇聚、常态更新发布、政策奖补快速兑现、提供行政审批服务入口等。全年累计上线惠企政策500条以上,可在线申报政策数30条以上,企业注册数200家。(责任单位:县发改局;配合单位:优化营商环境工作领导小组、龙城清在线平台推广应用各有关单位)

(四)创新优化政务服务办理模式。

1.提升七个通办服务效能。推行全链通办,加快实现涉企涉民集成化服务全链通办。巩固一门通办,推进依申请政务服务事项集中到各级政务服务中心办理。优化窗口资源配置,推进一窗通办标准化、规范化、精品化。最大限度减材料、减环节、减时限、减费用,实现企业群众急难愁盼事项一诺通办。完善线上线下跨省通办服务专区,打造跨省通办+联动新模式,推进更多跨省通办事项就近办、网上办、自助办。加快实现线上线下全区通办,探索推进一件事套餐服务全区通办。推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉至乡镇、村(社区),将全市通办服务范围进一步向基层延伸。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:全链通办各有关单位,“一诺通办”各有关单位,“一门通办”“一窗通办”“跨省通报”“全区通办”“全市通办”各有关单位)

2.推出便民利企微改革新举措。持续巩固新一轮优化审批服务改革举措行动和微改革现有成效,以企业群众需求为导向,整合推出具有融水特色的自有改革品牌自主创新经验。通过推行义务教育入学、看病付费、企业职工退休等一件事一次办,推出老年友好型审批服务微改革”“一证多址”“一证开工等系列改革,推动便民利企联办”“即办”“好办等系列微改革。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:具有政务服务事项的部门,推出便民利企微改革举措各有关单位

3.推行一企一策上门服务模式。结合企业服务年,制定完善支持企业发展、满足企业需求的具体举措。推出政企直通政务服务帮办新模式,配合柳州市,建立市、县两级审批服务联动机制,制定企业需求清单和定制服务清单两个清单,为企业提供个性化定制服务。依法依规取消20%实地核查事项的勘验环节;做实三送服务,运用提前沟通、预审批、整合办等方式对接企业,打通服务企业的最后一公里。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:具有依申请政务服务事项的部门)

4.推出办事指南白话革命。梳理涉企涉民高频政务服务事项,采用视频动漫、图表等通俗易懂的方式解读官方的法律法规、政策术语,直观说明申报材料、办理流程等内容,形成白话指南,解决群众因理解政策不到位、造成跑动次数多的问题。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:具有依申请政务服务事项的部门)

(五)推进政务公开落地见效。

1.提升政务公开实效性。建设线上+线下双轮驱动,构建掌上专栏和实体专区。紧扣政府网站专栏姓定位,落实各项法定主动公开内容,重点加强重大建设项目、公共资源配置、就业创业等涉企领域信息发布的全面性和关联性,年底设置完成县直政府部门、各乡镇的政府信息公开平台。各级政务服务大厅创造条件开设政务公开专区,打造集政府信息查询、依申请公开自助办理、政务服务自助查询、政策资料查阅等功能为一体的综合公开服务平台。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:提升政务公开实效性”“推进政策精准落地各有关单位

2.推进政策精准落地。采取实体+云端模式,构建政策解读、政策查询一站式直达政策链融合矩阵。以面对面解读方式,以政策解读围着企业转为重点,常态化、高质量召开政策说明会,聚焦服务企业招商项目、降低企业经营成本、人才引育等内容,加快实现政策精准落地。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:提升政务公开实效性”“推进政策精准落地各有关单位

(六)促进公共资源交易强监管优服务。

1.实行协同联动的综合监管模式。推行监管范围广、内容全、渠道多、协同部门多的全新综合监管模式。继续推行双随机一公开”“联合督查模式,督查招标投标项目;编制公共资源交易政府采购和工程招标投标领域负面清单,规范参与政府采购和工程招投标活动的各方主体行为;建立市场主体意见建议征集机制,开通意见建议征集栏目,建立意见建议、发现问题反馈处理制度,畅通渠道充分发挥社会监督作用;探索云监管模式,监管部门可对招标投标项目进行实时查看和在线监管,实现监管的精准化和精细化。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:深化公共资源交易服务机制改革各有关单位

2.推进公共资源交易领域信息全方位披露。全方位推进公共资源交易领域信息公开向纵深发展。依托广西公共资源交易平台,主动公开交易信息;推进实施公共资源交易领域政务公开标准目录,规范公开各类信息。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:推进公共资源交易领域信息全方位披露各有关单位

3.深化公共资源交易服务机制改革。优化公共资源交易规则体系,规范办事指引。依托广西公共资源交易平台系统,全面推行全流程电子化招标投标,打造不见面开标大厅,推动远程异地评标常态化。配合创建智能问答小助手,持续开展微课堂业务直播课,为市场主体顺利完成交易提供精准、高效,便捷服务。拓展e慧见数字见证平台功能,实现交易场所智能联动,深化信息归集、数据分析、电子档案等服务职能,为公共资源交易综合服务提供全面客观的数据支撑。(责任单位:政管办〔行政审批局〕;配合单位:深化公共资源交易服务机制改革各有关单位

四、保障措施

(一)加强组织领导

各牵头单位要明确责任分工,细化工作内容,切实加强对基层政务服务的指导监督,对存在问题及时督促整改,确保各项工作有序推进、落地见效。各有关单位要坚持问题导向、开拓创新思维,主动在改革道路上先行先试,推进我政务服务水平稳居全第一方阵。

(二)加强党建引领

坚持党建引领,主动将思想和行动统一到党中央和自治区党委、市委、县委要求上来,充分发挥为人民服务党性教育实践基地的品牌特色,大力推进清廉融水”建设,有效防范廉政风险。加强政务服务干部队伍建设,将政治学习与业务培训有效结合,激发广大干部工作的积极性、主动性和创造性。

(三)加强宣传引导

及时总结本单位部门政务服务、政务公开和公共资源交易工作的典型经验,全面宣传推广改革创新做法、亮点成效,将改革举措以更多元化方式送到企业群众手中,不断扩大政策知晓范围,引导企业群众运用新模式、新政策,切实发挥政策作用。


附件:配合单位清单








附件


配合单位清单


1.级各具有行政许可权的部门及行业主管部门:县委宣传部、县委统战部(民宗局)县委编办,县发改局、教育局、科工贸局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、文体广旅局、卫健局、应急局、市场监管局、城管执法局、林业局,融水税务局、融水气象局,融水烟草专卖局,各乡镇人民政府

2.具有政务服务事项的部门:政府办公室县委宣传部、县委统战部(民宗局)县档案局,发改局、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局、水利局农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、应急局、审计局、市场监管局、统计局、医保局、城管执法局、林业局融水税务局、融水气象局,残联、消防救援大队,柳州市住房公积金管理中心融水管理部、融水烟草专卖局,各乡镇人民政府。

3.具有依申请政务服务事项的部门:政府办公室县委宣传部、县委统战部(民宗局)县档案局,发改局、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局、水利局农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、应急局、市场监管局、统计局、医保局、城管执法局、林业局融水税务局、融水气象局,残联、消防救援大队,柳州市住房公积金管理中心融水管理部、融水烟草专卖局。

4.县政务服务中心各进驻单位:政府办公室县委宣传部、县委统战部(民宗局)县档案局,发改局、教育局、科工贸局、民政局、司法局、财政局、自然规划局(不动产中心)、住建局、交通局、水利局、农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、应急局、市场监管局、统计局、医保局、城管执法局、林业局融水税务局、融水气象局,残联、消防救援大队,融水烟草专卖局

5.政务服务中心各分中心:公安分中心、交管分中心、人社分中心、公积金管理中心。

6.优化营商环境工作领导小组:县委办公室县政府办公室,县委组织部、县委宣传部、县委统战部县委政法委、县委编办、县委县政府督查绩效办发改局、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然规划局、住建局交通局、水利局、农业农村局、文体广旅局、卫健局应急局、审计局、市场监管局、统计局、林业局、行政审批局、投促中心,融水生态环境局、融水税务局,融水供电公司。

7.龙城亲清在线平台推广应用各有关单位:法院,县教育局、科工贸、民政局、司法局人社局、住建局、市场监管局、医保局

8.全链通办各有关单位:县发改局(大数据中心)、教育局、公安局、民政局、人社局、自然规划局、住建局、卫健局、退役军人局、市场监管局、医保局、残联,各乡镇人民政府。

9.一诺通办各有关单位:政府办公室,县委宣传部、县委统战部(民宗局)县档案局、县委史志研究室,发改局(大数据发展中心)、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局水利局、农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、应急局、审计局、市场监管局、统计局、乡村振兴局、医保局、城管执法局、林业局、后勤服务中心融水税务局、融水气象局,残联、供销社柳州市住房公积金管理中心融水管理部、融水烟草专卖局各乡镇人民政府。

10.一门通办”“一窗通办”“跨省通办”“全区通办”“全市通办各有关单位:政府办公室(网管中心)县委宣传部、县委统战部(民宗局)发改局、教育局、科工贸局、公安局民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、应急局、审计局、市场监管局、统计局、乡村振兴局、医保局、城管执法局、林业局、后勤服务中心融水税务局、融水气象局供销社融水烟草专卖局,各乡镇人民政府。

11.推出便民利企微改革举措各有关单位:县政府办公室12345热线),县委统战部(民宗局)、县委编办发改局(大数据发展中心)、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局交通局、水利局、文体广旅局、卫健局、市场监管局、医保局、城管执法局、林业局,融水生态环境局、融水税务局人民银行融水中心支行、中国邮政融水分公司柳州市住房公积金管理中心融水管理部,各乡镇人民政府。

12.提升政务公开实效性”“推进政策精准落地各有关单位:政府办公室(网管中心)县委统战部(民宗局)发改局、教育局、科工贸局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然规划局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、文体广旅局、卫健局、退役军人局、应急局、审计局、市场监管局、统计局、乡村振兴局、医保局、城管执法局、林业局、后勤服务中心融水税务局、融水气象局供销社,融水烟草专卖局,各乡镇人民政府。

13.推进公共资源交易领域信息全方位披露各有关单位:发改局、教育局、科工贸局、民政局、财政局、住建局、自然规划局(土地储备中心)、交通局、水利局、文体广旅局、卫健局、城管执法局林业局等有公共资源交易监管的部门

14.深化公共资源交易服务机制改革各有关单位:发改局、教育局、科工贸局、民政局、财政局、自然规划局(土地储备中心)、住建局、交通局、水利局、文体广旅局、卫健局、城管执法局林业局等有公共资源交易监管的部门





















公开方式:主动公开



融水苗族自治县人民政府办公室 2022630日印发

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