融政办发〔2020〕32号 关于印发《融水苗族自治县2020年农村危房改造工程验收工作方案》的通知
融水苗族自治县人民政府
办公室文件
融政办发〔2020〕32号
融水苗族自治县人民政府办公室
关于印发《融水苗族自治县2020年农村危房改造工程验收工作方案》的通知
各乡镇人民政府，县直机关各有关部门、各有关单位：
《融水苗族自治县2020年农村危房改造工程验收工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
融水苗族自治县人民政府办公室
2020年6月3日
融水苗族自治县
2020年农村危房改造工程验收工作方案
为扎实推进全县农村危房改造验收工作，确保我县年度目标任务顺利完成，结合我县实际，特制订本方案。
一、验收管理办法
2020年危改项目按照竣工一户验收一户的办法管理。
竣工标准：根据《自治区住房安全保障战役指挥部关于印发2020年广西脱贫攻坚住房安全保障战役实施方案的通知》（桂住房战役〔2020〕5号），以新建方式实施改造的，房屋整体建设完成、装好门窗、接通生活用电、村屯通水、达到入住条件可视为竣工；以维修加固方式实施改造的，按照加固方案完成建设任务，消除住房安全隐患可视为竣工。
验收标准：按照住房城乡建设部《农村危房改造基本安全技术导则》（建办村函〔2018〕172号），由县区住房城乡建设部门会同财政、扶贫等部门和乡镇共同组成验收组，及时、逐户组织验收。
二、验收内容
验收内容主要包括：政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、信息管理、工程质量、完成检查任务情况等方面。验收组主要按照《广西农村危房改造户房屋验收表》（附件1）、《广西农村危房改造工程验收汇总表》（附件2）、《农危房改造档案信息》（附件3）、《融水县2020年农村危房改造县级验收入户验收问卷》（附件4）、《入户现场抽查登记表》（附件5）、《融水县农村危房改造项目验收督查组评分表》（附件6）的有关内容逐项进行核验。
三、验收人员构成及职责
农村危房改造县级验收工作分两个大组，一是逐户验收工作组，二是抽查验收工作组。
（一）人员构成
逐户验收工作组：由县住房保障专职组驻办负责人、各乡镇分管领导、2020年广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员（含第一书记）组成；组长由县住房保障专职组驻办负责人担任，副组长由各乡镇分管危房改造工作的领导担任。
抽查验收工作组：由县住房保障专责小组驻办人员及成员单位抽调人员组成。（具体人员名单见附件7）
（二）工作职责
住房保障专职组驻办负责人：一是负责组织县级验收培训工作；二是协调成员单位抽调人员与驻办人员同共参加抽查验收工作。三是协调乡镇组织人员开展逐户验收工作。
各乡镇分管领导：负责入户验收人员的调度和工作安排，督促成员按照要求完成入户验收任务，并用进度表及时报送竣工验收合格名单，今年改造任务全部验收完成后，将《广西农村危房改造工程验收汇总表》（附件2）报送至县危改办并于7月10日前将验收情况总结报送县危改办（电子版发至邮箱：rsxwgb@163.com）。
脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员（含第一书记）：主要任务是逐户进行验收。验收的主要内容包括：一是核实《农危房改造档案信息》（附件3）的内容是否真实、准确，录入的改造前、中、后的照片是否与实际相吻合，如不吻合或未有相片的请协助采集相片并做好标识，交乡镇危改办工作人员及时修改完善农户系统信息。二是填写《广西农村危房改造工程房屋验收表》（附件1）并签字。三是完成融水县2020年农村危房改造县级验收入户验收问卷（附件4）。
住房保障专责小组驻办人员及成员单位抽调人员：一是对逐户验收工作组进行业务指导；二是对各乡镇按分类指标任务（区级指标、市县指标）进行抽查验收。抽查比例不低于分类指标任务的10%且每乡镇抽查总户数不能少于10户，重点抽查2020年计划脱贫摘帽村及自治区下达的369户改造农户。各乡镇要把抽查农户的农危房改造档案信息（附件3）打印出来，供验收考评督导组现场入户核实。
四、验收工作要求
乡镇人民政府、各成员单位要高度重视，密切配合，确保抽调人员到位，对照职责分工扎实开展项目验收。车辆由机关后勤服务中心及乡镇人民政府负责协调落实。验收完成后乡镇要及时将《广西农村危房改造户房屋验收表》（附件1）报送县危改办盖章。
五、其它事项
根据《广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程》（2017年修订）规定，验收合格的项目，要于30天内将项目资金拨给农户。请各乡镇按程序做好验收后资金拨付公示，并及时、足额将资金通过“一卡（折）通”拨给农户，并于拨款后7个工作日内到县危改办报账。
附件：1．广西农村危房改造户房屋验收表（2020年度）
2．广西农村危房改造工程验收汇总表（2020年度）
3．农危房改造档案信息
4．融水苗族自治县2020年农村危房改造县级验收入户调查问卷
5．入户现场抽查登记表
6．融水苗族自治县2020年危房改造县级验收考评表
7．2020年农村危房改造工程验收人员安排表
附件1
广西农村危房改造户房屋验收表（2020年度）
|
建房 地点 |
柳州市融水县 乡(镇) 村 屯 |
是否占 用农保地 |
£是 £否 | ||||||||||||||
|
户主 姓名 |
|
身份证号 |
|
家庭人数 |
|
联系电话 |
| ||||||||||
|
农户贫困类型 |
£建档立卡贫困户 £19年脱贫户 £18年脱贫户£17年脱贫户 £16年脱贫户 £15年退出户 £14年退出户 £低保户 £分散供养特困户 £其他贫困户 |
特殊家 庭类型 |
£特殊困难户 £贫困残疾人户 £(诚信)计生户 £军人(遗属)民政优抚户 | ||||||||||||||
|
改造 方式 |
£新建£维修 £置换 |
开工日期 |
|
竣工 日期 |
|
建筑层数 |
| ||||||||||
|
农户信息核验 |
上述农户信息是否与审批表相符。£是£否 |
房屋结构形式 |
£土木£砖木£木结构 £石木£砖混£砖土混杂 | ||||||||||||||
|
最低 建设 要求 验收 |
序号 |
检查项目 |
检查结果 |
备注说明 | |||||||||||||
|
有无及完备性 |
安全性 |
观感质量 | |||||||||||||||
|
1 |
建筑选址 |
/ |
|
/ |
| ||||||||||||
|
2 |
建筑面积 |
m2 |
/ |
/ |
| ||||||||||||
|
3 |
功能分区 |
£厕所£厨房£卧室 |
/ |
/ |
| ||||||||||||
|
4 |
室内净高 |
米 |
/ |
/ |
| ||||||||||||
|
5 |
地基 |
/ |
|
/ |
| ||||||||||||
|
6 |
基础 |
|
|
/ |
| ||||||||||||
|
7 |
抗震措施 |
£地梁 £圈梁 £构造柱 |
|
/ |
| ||||||||||||
|
8 |
墙体 |
£修整加固 £砌砖加固 |
|
|
维修户必须选填 | ||||||||||||
|
9 |
门窗 |
|
|
|
| ||||||||||||
|
10 |
梁、柱 |
£新增 £修整 |
|
|
维修户必须选填 | ||||||||||||
|
11 |
楼板 |
|
|
|
| ||||||||||||
|
12 |
楼梯 |
|
|
/ |
| ||||||||||||
|
13 |
阳台、露台 |
/ |
|
/ |
| ||||||||||||
|
14 |
屋面 |
£坡面 £改瓦 £平面 £围护构件 |
|
|
| ||||||||||||
|
15 |
室内地面 |
/ |
/ |
|
| ||||||||||||
|
16 |
日照 |
|
/ |
/ |
| ||||||||||||
|
17 |
采光 |
|
/ |
/ |
| ||||||||||||
|
18 |
通风 |
|
/ |
/ |
| ||||||||||||
|
其他 |
对原宅基已进行清理，旧房全部拆除 £是£否 |
备注说明： | |||||||||||||||
|
乡镇 验收 |
验收结论：合格£ 不合格£ 验收组签字： 验收日期： 年 月 日 乡镇人民政府（章） | ||||||||||||||||
|
县级 验收 |
验收结论：合格£ 不合格£ 验收组签字： 验收日期： 年 月 日 县级农村危房改造工作办公室（章） | ||||||||||||||||
注：此表由乡镇在组织验收时填写，并存入农户纸质档案，县级验收时检查并完善签印手续。
附件2
广西农村危房改造工程验收汇总表（2020年度）
填表单位：_____________________（盖章） 填表时间： 年 月 日
|
本年度农村危房改造情况 | |||||||||||||||||||||||
|
上级下达任务（户） |
涉及乡镇（个） |
涉及行政村（个） |
涉及自然村（个） | ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
完成任务 |
其中 | ||||||||||||||||||||||
|
拆旧建新 |
无房新建 |
旧房加固 | |||||||||||||||||||||
|
户 |
面积（㎡） |
户 |
面积（㎡） |
户 |
面积（㎡） |
户 |
面积（㎡） | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
涉及各农户类型户数 |
特殊奖补及其它 (已含涉及各农户类型户数） | ||||||||||||||||||||||
|
建档立卡贫困户 |
低保户 |
分散供养特困户 |
其它贫困户 |
残疾人户 |
诚信计生 示范户 |
军人(遗属)优抚户 | |||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
房屋验收情况 | |||||||||||||||||||||||
|
验收总户数① |
验收合格户数② |
新建住房面积超出5%小于50%按维修标准发放户数③ |
验收合格率（％） ④=（②+③）/①*100 |
新建住房面积超出50%取消户数 |
其它原因取消户数 |
未竣工可整改户数 |
不合格调整户数 | ||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||||
|
拆旧还基情况 | |||||||||||||||||||||||
|
拆除旧房户数 |
安排新宅基地面积（㎡） |
收回旧宅基地面积（㎡） |
其它需说明的事项： | ||||||||||||||||||||
|
总户数 |
建档立卡贫困户户数 | ||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
资金情况 | |||||||||||||||||||||||
|
累计完成 投资 （万元） |
农户自筹（万元） |
补助资金（万元） |
已拨付到户资金（万元） |
其他补助 |
其他补助资金说明： | ||||||||||||||||||
|
小计 |
危改财政补助 |
粤桂帮扶补助 |
小计 |
危改财政补助 |
粤桂帮扶补助 | ||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||
|
其他情况 | |||||||||||||||||||||||
|
农户上访事件(起) |
查处违法违纪案件(起) |
查处违法违纪人员(人) |
其它需说明的事项： | ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| ||||||||||||||||||||
注：（1）此表在乡镇及县级完成验收后分别填写，其中乡镇一级汇总时“涉及乡镇”一项不用填写；（2）乡镇及县级完成此表填写后，均要报上一级住建部门备案；（3）“拆旧还基情况”对于验收后拆旧房的具体时间请填写在：其它需说明的事项。
附件3
[ ]农危房改造档案信息
|
系统编码 |
系统编码： |
| ||||
|
农户基本信息 |
户主姓名： |
|
身份证号 |
| ||
|
地区： |
| |||||
|
民族 |
|
家庭人数 |
| |||
|
农户情况 |
农户联系电话 |
|
上年家庭年纯收入 |
| ||
|
农户贫困类型 |
|
是否贫困残疾人家庭 |
| |||
|
旧住房建设年代 |
|
旧住房结构类型 |
| |||
|
旧住房面积 |
| |||||
|
改造情况 |
改造原因 |
|
改造方式 |
| ||
|
建设方式 |
|
改造后房屋结构类型 |
| |||
|
改造后房屋面积 |
|
改造后房屋产权 |
| |||
|
进度情况 |
列入计划的年度 |
|
批准日期 |
| ||
|
开工日期 |
|
竣工日期 |
| |||
|
是否已验收 |
| |||||
|
资金情况 |
享受补助资金类型 |
| ||||
|
总投资 |
|
各级政府补助资金 |
| |||
|
农户危房改造贷款 |
|
农户其他自筹资金 |
| |||
|
照片情况 |
改造前照片 |
|
改造中照片 |
| ||
|
改造后照片 |
|
资金拨付凭证 |
| |||
|
数据预警分析 |
| |||||
此表录入检索系统后直接打印
附件4
融水苗族自治县2020年农村危房改造县级验收入户验收问卷
|
户主姓名： |
家庭住址： 乡（镇） 村 屯 |
|
问题1：是否了解今年危改政策？是否了解自己应获得政府补助资金是多少？ 选项：①了解。我户应获危改补助资金 元。 ②不了解。工作组人员告知应获危改补助资金 元。 | |
|
问题2：获得今年的危改指标，是否有县、乡工作人员或者是村委成员向你索要好处费或者是索取回扣？如有，请如实反映。 答： | |
|
问题3：新建房屋后是否已拆除旧房并对原宅基进行清理？ 答： | |
|
问题4：对今年危改工作是否满意？ 答：£满意 £不太满意 £不满意 意见和建议： | |
|
被调查人员签名（盖手印）： 备注：户主（ ） 与户主关系（ ） 年 月 日 | |
|
调查人员签名： 年 月 日 | |
|
附件5 入户现场抽查登记表 | |||||||
|
乡（镇） 户主姓名 身份证号 竣工户（是 否 ） | |||||||
|
类型 |
项目名称 |
是否真实 |
情况说明 |
类型 |
项目名称 |
是否真实 |
情况说明 |
|
农户情况 |
身份证号 |
|
|
地址情况 |
乡（镇） |
|
|
|
家庭人数 |
|
|
村民委员会 |
|
| ||
|
民族 |
|
|
村民小组 |
|
| ||
|
农户贫困类型 |
|
|
进度情况 |
批准日期 |
|
| |
|
上年家庭年纯收入 |
|
|
开工日期 |
|
| ||
|
旧住房建造年代 |
|
|
竣工日期 |
|
| ||
|
旧住房建筑面积 |
|
|
是否已验收 |
|
| ||
|
旧住房结构类型 |
|
|
资金情况 |
享受补助资金类型 |
|
| |
|
改造情况 |
改造原因 |
|
|
各级政府补助资金 |
|
| |
|
改造方式 |
|
|
农户危房改造贷款 |
|
| ||
|
建设方式 |
|
|
农户其它自筹资金 |
|
| ||
|
改造后房屋结构类型 |
|
|
照片情况 |
改造前照片 |
|
| |
|
改造后房屋面积 |
|
|
改造中照片 |
|
| ||
|
改造后房屋产权 |
|
|
改造后照片 |
|
| ||
|
以上小计 |
不真实的共 项 | ||||||
|
其他情况 |
危房改造对象认定是否准确 |
是□ 否□ |
| ||||
|
是否已开工 |
是□ 否□ |
未开工的不考核以下项目 | |||||
|
是否符合抗震安全基本要求 |
是□ 否□ |
| |||||
|
是否已达到领取补助资金条件 |
是□ 否□ |
| |||||
|
是否领取了补助资金 |
是□ 否□ |
领取补助资金 元 | |||||
|
是否被索要回扣或好处费 |
是□ 否□ |
| |||||
|
施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书及现场检查记录是否齐备 |
是□ 否□ |
| |||||
|
是否实施技术指导和质量检查 |
是□ 否□ |
| |||||
|
是否实施卫生厕所、人畜分离/建筑节能改造 |
是□ 否□ |
| |||||
|
是否对危房改造满意 |
是□ 否□ |
| |||||
|
注：1、一户一表；2、真实的请填“√”，否则填“×”；3、判断为“×”或“否”的请注明情况；4、本表及对应农户档案表须随检查报告一并提交县危改办。
| |||||||
附件6
|
融水苗族自治县2020年危房改造县级验收考评表 |
| ||||||||||||
|
序号 |
评价项目 |
评价指标 |
分值 |
评价方式 |
检查结果 |
评分标准 |
得分 |
| |||||
|
1 |
政策措施 |
是否制定乡镇实施方案及相关工作制度 |
4 |
检查组查阅有关文件材料 |
|
有实施方案得2分，有工作制度得2分， 无得0分 |
|
| |||||
|
2 |
对无自筹自建能力农户是否制定政策、采取措施推进项目开展 |
4 |
|
制定政策得2份，措施得力得2份，否 则计0分 |
|
| |||||||
|
3 |
监督管理（24分） |
是否实施了农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序 |
6 |
走访、查阅资料 |
|
村级评议、乡镇审核、报送县级审批每 缺少1个环节扣2分。 |
|
| |||||
|
4 |
危房认定及对象认定不精准的农户所占比例 |
3 |
检查组查阅有关文件材料 |
|
危房认定及对象认定每错一户分别扣0.2分，扣完为止 |
|
| ||||||
|
5 |
是否开展了有关政策、成效等宣传 |
3 |
|
“是”得满分，“否”得0分 |
|
| |||||||
|
6 |
是否开展了有关管理、技术等培训 |
3 |
|
|
| ||||||||
|
7 |
是否开展了工程质量和抗震安全等技术指导与检查 |
3 |
|
|
| ||||||||
|
8 |
是否开展了乡级验收考评工作 |
3 |
|
|
| ||||||||
|
9 |
是否将改造户名单在政务外网进行公示 |
3 |
|
名单公示得3分，名单公布得2分，均无得0分 |
|
| |||||||
|
10 |
工程实施（19分） |
竣工率 |
10 |
危改办查阅信息系统年末数据 |
% |
按“乡镇竣工率×10”计分，最高得10分，最低得0分 |
|
| |||||
|
11 |
自建率 |
2 |
% |
按“（乡镇自建率-全县平均值+10%）×20”计分，最高得2分，最低得0分 |
|
| |||||||
|
12 |
建档立卡贫困户所占比例 |
3 |
% |
按“（乡镇比例-全县平均值+10%）×30”计分，最高得3分，最低得0分 |
|
| |||||||
|
13 |
改造后房屋面积超标农户所占比例 |
4 |
% |
以3人以下含3人户不超过80平方米、3人以上户人均不超过25平方米为标准统计超标农户所占比例，再按“（10%-该乡镇比例）×40”计分，最高得4分，最低得0分 |
|
| |||||||
|
融水苗族自治县2020年危房改造县级验收考评表 | |||||||||||||
|
序号 |
评价项目 |
评价指标 |
分值 |
评价方式 |
检查结果 |
评分标准 |
得分 |
| |||||
|
14 |
资金管理（13分） |
补助资金是否实行专项管理、专款专用 |
4 |
检查组查阅文件材料和现场检查 |
|
“是”且未在现场检查中发现资金挪用现象得满分，否则每发现一例扣1分，扣完为止；“否”得0分 |
|
| |||||
|
15 |
政府补助资金是否及时足额拨付到户 |
6 |
户 |
抽查资金拨付到户材料，按“(抽查农户中足额拨付资金户数/抽查农户总数)×6”计分，最高得6分，最低得0分 |
|
| |||||||
|
16 |
被索要回扣、好处费的农户数 |
3 |
户 |
每发现一例扣0.5分，扣完为止 |
|
| |||||||
|
17 |
信息管理（24分） |
是否按照要求建立危改户纸质档案，有关材料是否齐全 |
10 |
查阅抽查的农户纸质档案 |
缺 项 |
按一户一档材料目录，每户每缺1项扣0.1分，扣完即止 |
|
| |||||
|
18 |
报表及其他相关数据材料报送情况 |
5 |
由县危改办评分 |
迟报 次、出错 次 |
根据日常报送相关数据材料是否及时和准确进行评分，迟报1次扣0.2分，出错1次扣0.1分，扣完为止 |
|
| ||||||
|
19 |
农户档案录入率 |
5 |
县危改办查阅信息系统数据 |
% |
按“乡镇录入率×5”计分，最高得5分，最低得0分 |
|
| ||||||
|
20 |
农户档案数据预警数 |
4 |
% |
第19项指标低于50%得0分；否则分别按“乡镇错误率×20”和“存疑率×20”扣分，扣完为止 |
|
| |||||||
|
21 |
工程质量（12分） |
选址存在安全隐患农户所占比例 |
3 |
检查组现场抽查 |
% |
按“选址安全隐患率×3”扣分，最高扣3分 |
|
| |||||
|
22 |
未得到技术指导农户所占比例 |
3 |
% |
按“未得到技术指导率×3”扣分，最高扣3分 |
|
| |||||||
|
23 |
不符合抗震安全基本要求农户所占比例 |
3 |
% |
按“不符合抗震安全要求率×3”扣分，最高扣3分 |
|
| |||||||
|
24 |
对危房改造表示不满意的农户所占比例 |
3 |
% |
按“不满意率×3”扣分，最高扣3分 |
|
| |||||||
|
得分总计 |
|
100 |
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
| |||||||||||
|
检查组 联系人 联系电话 填报日期 年 月 日 |
| ||||||||||||
附件7
2020年农村危房改造工程验收人员安排表
|
乡 镇 |
各乡镇负责人 |
成 员 |
车辆安排 （含司机） |
危改验收 |
车辆 安排 |
|
融水镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
乡（镇）人民政府负责安排车辆 |
韦世丰（县住建局） 欧良鲜（县住房保障组） 韦盛红（县发改局） 吴 芳（县住房保障组） |
由县住房保障专责组负责安排车辆 |
|
四荣乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
怀宝镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
永乐乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
贾红光（县住房保障组） 张 敏（县住房保障组） 杨 帆（县住建局） 贾妮茜（县住房保障组） | ||
|
香粉乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
安陲乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
和睦镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
韦树克（县农业农村局） 黄伟宏（县住建局） 覃 聪（县公安局） 唐华文（县财政局） | ||
|
大浪镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
白云乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
滚贝侗族乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
熊文东（县住建局） 肖仁杰（县自然规划局） 贾 俊（县扶贫办） 何 静（县住房保障组） | ||
|
杆洞乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
同练瑶族乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
|
安太乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
韦玉义（县住建局） 杨 杰（县住建局） 韦 梓（县扶贫办） 黄建京（县市场监管局） 潘丽珍（县住建局） 韦鸾芝（县残联） | ||
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洞头镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
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三防镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
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汪洞乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
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红水乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
何利荣（县住房保障组） 杨 君（县住房保障组） 李水平（县人社局） | ||
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拱洞乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 | |||
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大年乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
欧阳梦怡（县住房保障组） 杨坚华（县住建局） 黄崇林（县林业局） | ||
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良寨乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
公开方式：主动公开
融
水苗族自治县人民政府办公室
2020年6月3日印发
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桂公网安备 45022502000001号
