融 水 苗 族 自 治 县

文化体育广电和旅游局文件

融文体广旅发〔2023〕29号

融水苗族自治县文化体育广电和旅游局关于

印发《2023年第四季度融水县文化体育广电和旅游行业安全生产大检查大整治方案》的通知

局机关、各二层单位、各文化旅游场所：

为贯彻《全县安全生产大检查大整治总体方案（征求意见稿）》文件要求，做好全县文化体育广电和旅游行业的安全生产检查工作，现特将《2023年第四季度融水县文化体育广电和旅游行业安全生产大检查大整治方案》印发你们，请各股室、各二层单位、各文旅场所结合实际，认真贯彻落实。

 2023年10月23日

(信息公开方式：主动公开)

融水县文化体育广电和旅游局办公室  2023年10月23日印发

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2023年第四季度融水县文化体育广电和旅游

行业安全生产大检查大整治方案                  

根据县政府的统一部署，为有效防范融水县文化体育广电和旅游行业各类事故发生，整治文旅场所各类安全隐患，确保文旅行业健康有序发展，决定从文件下发之日起至12月底在全县文化体育广电和旅游行业内开展2023年第四季度安全生产大检查大整治工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取内蒙古阿拉善左旗露天煤矿“2·23”坍塌事故、北京丰台区长峰医院“4·18”火灾事故、宁夏银川富洋烧烤店“6·21”燃气爆炸事故等重特大事故教训，结合推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，开展安全生产专项整治集中攻坚，要严格执法，依法关闭取缔黑网吧、无证娱乐场所等非法场所，要督促文旅场所落实各项安全防范责任和措施，要对检查出的安全隐患问题，要及时督促文旅场所改正，拒不改正的，要及时移送相关安全生产监管部门处置，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全县文化体育广电和旅游行业安全生产形势稳定。

二、工作机构

成立自治县文化体育广电和旅游局安全生产大检查大整治专项工作领导小组，局长周卫军任组长，副局长韦天兰、杜建锋、刘永琼、韦亮任副组长，成员包含各股室、各二层单位负责人及执法大队全体工作人员，专项工作领导小组负责指导、监督、检查全县文化体育广电和旅游行业的安全生产大检查大整治工作。

三、工作内容

(一)旅行社和导游方面。1.旅行社及从业人员是否对以下事项以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：（1）正确使用相关设施、设备的方法；（2）必要的安全防范和应急措施；（3）未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；（4）不适宜参加相关活动的群体；（5）可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。2.直接为旅游者提供服务的从业人员是否对履行辅助人的不安全服务行为予以制止或更换。3.出境游时，是否按照要求制作安全信息卡，并交由旅游者及告知有关事项。4.突发事件或者旅游安全事故发生后，旅行社应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。领队，不合格供应商采购如何表述。

(二)旅游景区方面。一是进一步做好渡运安全监管,加强对旅游景区渡口安全管理情况、游船安全技术和安全设施情况、应急预案制定演练情况等的监督检查;会同主管部门联动禁止各类自用船、渔船非法运载游客。二是配合相关部门加强对景区(点)内玻璃栈桥、玻璃观景平台、索道、滑道等各种设施、设备是否健全定期检查、维护、保养、调试等制度进行全面安全检查，确保达到安全技术标准要求。三是配合市场监管部门，严格A级旅游景区食品安全许可审查，督促其加强日常检查，严格落实经营者主体责任，保障A级旅游景区食品安全。四是加强与应急、气象、自然资源等部门的联系，准确掌握雨雪、冰冻等灾害的预测预报,有针对性地发布旅游预警信息，引导游客和旅游企业预防规避安全风险。

(三)旅游住宿方面。持续指导星级旅游饭店强化食品安全工作。积极协调有关部门抓好食品安全、消防应急、卫生质量、安全生产为重点的安全质量检查。卫生质量问题严重、安全工作不落实、服务质量不达标，不按要求整改的旅游住宿企业，要移交相关部门予以处置。

(四)文化市场经营单位和公共文化服务方面。对文化市场经营业单位重点检查以下内容：1.文化市场经营单位安全生产责任制建立情况；2.安全生产规章制度和操作规程制定情况；3.消防设施器材的维护、保养、检测记录情况；4.疏散通道、疏散标志设置情况；5.生产安全事故隐患排查治理制度建立情况；6.安全生产教育和培训情况；灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况。博物馆和文物建筑方面，文物管理使用单位要严格落实《自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》，文物和国有可移动文物收藏单位的主管部门要在各自职责范围内开展日常安全检查及监视监测工作，及时督促整改发现的安全风险和隐患。

(五)营业性演出活动方面。（1）演出场所经营单位提供演出场地：应当核验演出举办单位取得的批准文件。（2）临时搭建舞台、看台的营业性演出应当核验演出举办单位的下列文件：依法验收后取得的演出场所合格证明；安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案；依法取得的安全、消防批准文件。

（六）燃气安全专项整治方面。重点排查是否存在以下问题：一是燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，连接不符合规范、检测不符合要求、监控不合理等问题；二是气瓶间违规设置在地下室、半地下室，擅自将气瓶用于室内用餐场所等问题；三是存放液化气总量超过100公斤，使用气液两相瓶，在用气瓶和备用气瓶未分开放置，连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面等问题；四是使用不符合国家标准或假冒伪劣的液化石油气瓶、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、熄火保护装置、调压器、连接软管、灶具等燃气具及配件等问题；五是不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或过期功能失效等问题；六是单位安全用气责任制、用气安全操作规程、燃气事故应急处置方案等规章制度不健全，未明确燃气安全责任人，未定期开展燃气安全培训和安全检查等问题；七是未落实消防安全责任制，未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训，未制定和实施灭火和应急疏散预案，违规用气、用火、用电等问题；八是未规范设置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持畅通、在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合规范或者未保持完好有效等问题。

四、时间安排

即日起至12月底。

五、工作要求

（一）进一步深化重大事故隐患专项排查整治2023行动。要紧盯文旅行业中最迫切、最困难、最关键的突出问题，找准问题短板，摸清查实每一处风险隐患，列出时间表、路线图，解决重大问题，消除重大风险。要持续加大经费投入，弥补安全生产基础设施建设不足，补齐短板。

（二）要加强大检查大整治力度。要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。要突出对文旅市场的重点场所检查力度，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。对于违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处、顶格处罚。对涉及其他部门职责，要加强联合执法，及时移交检查中发现的问题线索。

（三）严格事故责任追究。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法依规组织开展事故调查工作，彻查事故原因，依法严肃追究有关单位和人员责任。深入分析事故原因，聚焦暴露出的突出问题，研究制定有针对性的整改措施，组织同类企业举一反三深入排查、认真整改，并开展专项执法检查，对汲取教训不深刻、同一问题反复出现、在重大节假日重大活动期间发生事故的，依法严厉惩处，并纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理。

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