融水苗族自治县自治县

   水利局文件

融利通〔2023〕1号

关于印发《融水县水利行业岁末年初安全生产

重大隐患督导检查实施方案》的通知

各有关单位：

为做好我县水利行业岁末年初安全生产工作，根据有关要求，我局制定了《融水县水利行业岁末年初安全生产重大隐患督导检查实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

2023年1月12日

政府信息公开选项：主动公开                       

融水苗族自治县水利局办公室                        2023年1月12日印发                      

融水县水利行业岁末年初安全生产重大隐患

督导检查实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，压实地方、行业和企业安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据国务院安委会、自治区安委会和市安委会以及县委、县人民政府的部署要求，结合我县水利行业实际制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，落实落细安全生产十五条硬措施、自治区二十条细化措施以及柳州市的66项重点任务，结合安全生产专项整治三年行动，部署开展安全生产重大隐患专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

二、专项督导检查重点内容

自即日起至 2023年全国“两会”结束。每月至少组织一次水利设施和水利工程建设安全专项督导检查，因时制宜开展多种形式专项督导检查。重点检查水利工程防汛安全、运行安全、在建安全及火灾隐患防控等。

（一）小水电站运行安全。重点排查挡水堰坝、压力管道、调压设施、压力前池、厂房、闸门等建筑物和金属结构是否存在安全隐患；水轮发电机等主要设备维修养护是否到位，特种设备是否定期检验，特种作业人员是否持证上岗；维修养护安全防范措施是否到位，“两票三制”是否执行；消防器材、绝缘装备是否按规定配备齐全；水电站安全生产主体责任、监管责任、行政责任是否落实并公示责任人。

（二）水库工程运行安全。重点排查水库大坝安全责任制、水库“三个责任人”落实情况，水库大坝、溢洪道等关键部位是否存在安全隐患。排查是否落实防溺水巡查制度，是否将防溺水纳入日常管理工作，是否配备必要警示标识、防护设施及救生设施。要对安全鉴定为三类坝尚未开展除险加固的水库进行重点检查。对发现的问题限期整改，不能完成整改的，要落实安全度汛措施。病险水库汛期原则上一律空库运行，未经蓄水验收的水库大坝不得擅自蓄水运行。

（三）在建水利工程安全生产及度汛。在建水利工程施工现场重点检查起重机械、深基坑、脚手架、临时用电和隧道工程等部位安全防范、安全生产管理情况、安全生产责任制执行情况等。

（四）水旱灾害防御工作落实情况。重点检查山洪信息管理系统运行情况，是否能及时触发、发布预警。

    三、时间安排

岁末年初安全生产重大隐患专项督导检查工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束，分三个阶段进行：

( 1 )排查整治阶段(自即日起至全区“两会”结束)。全面评估安全风险，全面排查整治隐患，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。

( 2 )集中攻坚阶段（全区“两会”结束至 2023 年春节假期结束）。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况进行“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进，逐一破解。

( 3 )完善巩固阶段(2023年春节假期结束至全国“两会”结束)。在前期集中整治和攻坚的基础上，总结整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制。

     四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项督导检查工作，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”，但要在全国、全区、全市通用标准基础上，明确本地重点，确保除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的进行表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评，情节严重的移交有关部门问责。

（二）严格工作要求。要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。

（三）严守工作纪律。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。

（四）认真总结经验，按时报送信息。要做好信息的报送工作，及时宣传和交流好做法、好经验和好典型。