融水苗族自治县司法局2021年法治建设工作总结和2022年工作计划

2021年，县委依法治县办、自治县司法局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治建设各项工作，取得了一定的成效。现将2021年法治建设工作情况和2022年工作计划报告如下。

一、2021年法治建设工作情况

2021年，县委依法治县办、自治县司法局紧紧围绕县委、县政府推进法治建设各项决策部署，认真贯彻落实全市全面依法治市工作会议精神和市委全面依法治市委员会2021年工作要点，贯彻落实县委全面依法治县、平安融水建设工作暨全县政法工作会议精神和县委依法治县委员会2021年工作要点，主动担当作为，依法履行职责，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹谋划、扎实推进依法治县工作，为促进全县经济平稳较快发展，确保社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

（一）以习近平法治思想为引领，统筹推进全面依法治县工作

1.深入学习宣传习近平法治思想。印发有关方案，推动全县组织学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程和各方面。广泛开展习近平法治思想学习和培训。各级党委（党组）理论学习中心组把习近平法治思想纳入学习内容。把习近平法治思想作为党校（行政学校）学习培训的必选课程和重要内容。结合法治宣传工作广泛宣传习近平法治思想。

2.推动依法治县工作重大方案出台实施。抓好法治建设规划。起草《法治融水建设规划（2021-2025）》《融水苗族自治县法治社会建设实施方案（2021-2025）》《在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》；制定出台法治建设工作要点。印发了《融水县委全面依法治县委员会2021工作要点》《融水苗族自治县2021年普法依法治理工作要点》《2021年融水苗族自治县法治政府建设工作要点》等文件。

3.抓好中央依法治国办反馈意见整改落实。根据督察反馈意见，印发整改工作方案，对需整改的7个方面38个问题明确了具体整改措施及责任单位，指导督促各责任单位从严从实对照问题进行整改，确保整改工作取得实效。

4.强化法治督察工作。配合落实好自治区依法治区办2021年法治建设督察、柳州市争创全国法治政府建设示范市督导工作。对督察发现的问题，及时组织相关部门进行整改。

（二）充分发挥职能作用，积极推动地方立法

认真落实地方立法工作制度，积极配合自治县人民代表大会完成《融水苗族自治县非物质文化遗产保护条例》立法，取得单行条例立法新突破；注重开展法律法规实施情况督查，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，发挥备案审查对经济社会发展的引领推动作用。2021年，审查行政规范性文件18件，开展全县行政规范性文件督查检查2次。清理全县的行政规范性文件52件，其中继续有效38件，废止14件。

（三）加快推进法治政府建设，提高依法行政水平

1.严格行政决策程序。认真开展政府重大决策事项合法性审查工作。年内合法性审查各类政府法律事务142件，出具法律意见128件。

2.大力推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，县司法局牵头对落实行政执法“三项制度”情况开展多次专项检查，确保行政执法“三项制度”各项工作推进有力、落地见效。完成广西行政执法综合监督管理平台数据录入工作，形成了“互联网＋监管”的行政执法监管体系。全年开展行政执法监督6次，组织开展行政执法案卷评查，共评查行政处罚案卷110卷，行政许可案卷10卷。

3.持续优化法治化营商环境。加快推进优化营商环境涉及行政规范性文件的清理。积极组织开展公平竞争审查，2021年审查涉及市场经济主体的文件共8件，部门与企业签订合作框架协议3件。

4.深化行政复议体制改革。整合全县行政复议职责和编制人员资源，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率。全年办理行政复议案件32件，办理行政应诉案件108件，充分发挥了行政复议在化解行政争议方面的重要作用。

5.开展法治政府建设示范创建活动。积极开展2021年第二批全国法治政府建设示范县创建活动，以争创全国法治政府建设示范县为契机，对照《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》进行自查自纠，补齐短板，进一步完善法治建设相关工作机制和制度建设，我县法治政府建设工作得到了极大提升。

（四）加强平安建设工作，全力维护社会和谐稳定

1.加强人民调解组织建设，积极调处各类矛盾纠纷。实现了县、乡（镇）、村（社区）人民调解组织全覆盖。共投入20多万元，对我县16个与贵州接边的村调委会进行规范化建设。全年共排查调解各类矛盾纠纷1105件，调解成功1076件，调解成功率97.38%，涉及人数8611人，金额673万元。调处“三大”权属纠纷新发案件188起，调结171起，调结率91%，稳控率100%。

成效显著，三防司法所荣获“全国模范司法所”荣誉称号，我县“三大纠纷”调处工作荣获市级考核评定优秀等次。

2.加强社区矫正和安置帮教工作。依法执行对社区矫正对象的考核奖惩、收监执行、解除矫正等制度，抓好分类管理，细化类别标准，做到宽严相济、区别对待。加强日常信息定位核查，对社区矫正对象进行实时监管。全年我县共接收社矫对象250人。截至年底，社矫对象在册人数301人，全年未出现脱管、漏管现象。切实抓好安置帮教工作，所有人员均在内外网系统有数据录入，并按照要求建立一人一档，落实对重点帮教人员的走访和考察谈话，全年共接收监狱刑满释放转入安置帮教人员168人，帮教率100%，对安置帮教人员做到底数清、情况明。

3.落实普法责任制。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。县乡级各部门集中开展法治宣传活动共87场。积极利用新媒体平台开展法治宣传，共向移动手机用户推送普法信息11.8万余条，微信公众号推送信息124期，营造了学法守法用法浓厚氛围。

4.扎实推进村（社区）“法律明白人”培养工作。目前，全县各行政村和社区实现了每村（社区）各3名以上“法律明白人”全覆盖，为乡村法治建设夯实基础。

（五）健全法律服务体系，全面提升法律服务质效。

1.落实全县209个村（社区）法律顾问全覆盖。为群众解答法律咨询646人次，出具法律意见210多份，开展各类法律专题讲座148场次，有力助推依法治村和乡村振兴工作。

2.加强“互联网+公共法律服务”工作。投入56万余元引入公共法律服务自助终端机36台，打通公共法律服务“最后一公里”，促进法律服务智能化，向移动服务发展。

3.加强律师和基层法律服务工作。结合政法队伍教育整顿，深入开展律师行业突出问题专项治理，组织律师、法律服务工作者认真开展查纠整改，强化职业道德、执业纪律教育，规范律师执业行为，全年律师事务所和法律服务所接收委托诉讼代理案件851件。

4.进一步优化公共法律服务供给。扩大法律援助惠民效应，全年共受理指派法律援助案件636件，为农民工追讨欠薪168万多元。办理公证事项380件，提供上门办证服务9次。

（六）持续推进行政机关工作人员依法行政能力提升，增强各级干部法治思维

1.严格落实领导干部学法制度。全县建立和完善党委（党组）中心组学法制度、领导干部法律培训、法治讲座、法律知识考试等一系列制度，将法律知识融入每年领导干部学习教育培训内容，领导干部学法用法更加规范化。

2.建设高素质法治人才队伍。2021年，共在17期主题班中安排领导干部法治教育培训相关内容，培训领导干部1478人次。  

3.严格落实推进国家工作人员学法用法考试工作。2021年，组织全县国家工作人员学法用法考试10106人，合格率99.99%。

二、2022年工作计划

2022年，县委依法治县办、自治县司法局将深入学习贯彻十九届六中全会精神和中央依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想为引领，着重做好以下工作：

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，推动全县各级党委（党组）组织学习《习近平法治思想学习纲要》，增强领导干部的法治理念和法治思维。

（二）在县委全面依法治县委员会的领导下，切实履行依法治县办相关工作职责，抓好行政执法监督工作，继续做好行政复议和行政应诉，加强行政规范性文件清理和审查，稳步推进我县法治建设工作。

（三）抓好“关键少数”学法用法，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步建立和完善“述法”制度，指导和组织实施好年度述法工作。

（四）全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强指导、监督各部门行业依法治理和法治创建工作，创新普法宣传工作方式，加大法治文化阵地建设，做好“法律明白人”培养、培训工作，确保“八五”普法有序推进。

（五）传承并发展好“枫桥经验”，加强行业性、专业性人民调解组织建设，做好基层人民调解员业务培训，加强对“三大纠纷”调处机构的协调、督促、指导工作。

（六）加大社区矫正执法检查监督力度，加强对社区矫正对象的监管工作；切实做好安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。推进司法行政系统平安建设相关工作，切实维护社会和谐稳定。

（七）强化“一村（社区）一法律顾问”工作，继续打造法律援助惠民工程，做好公证上门办证服务；推进“智慧司法”、“智慧矫正”等信息化建设，全面提升公共法律服务的水平和质量。

                                   融水苗族自治县司法局

                                      2022年2月22日