2020年，是我县推进全面依法治县、法治政府基本建成之年，是“七五”普法规划收官之年。为了全面落实“谁执法谁普法”精神，根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》（融办发〔2018〕18号）精神和县委全面依法治县办印发的《融水苗族自治县2020年普法依法治理工作要点》（融法办通（2020）4 号）要求，我局紧密围绕全县普法“谁执法谁普法”要求，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习与宣传教育活动，扎实推进依法治理工作，取得了一定的成效，现将一年来的普法工作总结如下：

一、加强领导，完善机制，确保工作顺利开展

领导重视，成立机构。我局成立有法制领导小组，组织和领导全局的法治工作。职能股室设有法规股，并增挂“七五”普法办公室，负责组织开展法治宣传教育及行政执法业务培训指导工作；同时聘请专职律师来指导、培训法律知识，把关执法方面的问题等。

二、加强学法用法培训，提高队伍执法能力

我局采取有力措施，采取加强内部学习和参加区、市级业务部门业务培训相结合的方法，不断提高干部队伍执法水平。今年全局开展全员业务培训共9次，参加人员共237人次；参加上级业务培训学习26次，参加人员共402人次。此外，全局干部都参加广西普法云平台的年度普法学习并通过了全部考试。

三、充分围绕普法主题，有特色、有创新、有针对性地开展各类宣传教育活动，取得较好宣传效果

（一）开展安全用药月活动，保障人民群众身体健康

安全用药月活动是全国各级药品监督管理部门同步开展的专题宣传活动，根据柳州市市场监督管理局办公室《关于印发柳州市2020年“全国安全用药月”宣传活动方案的通知》要求，2020年11月26日我局围绕“安全用药 战疫同行”宣传活动主题，通过开展系列药品安全科普宣传活动提高公众药品科学素养，增进群众对药品监管工作的理解，展现药监部门在战疫中的风采，推进健康中国建设。当日我局在柳州市宝庆大药房有限责任公司融水芝林店开展2020年安全用药月宣传活动。活动现场，工作人员通过悬挂条幅、发放宣传资料等方式向经营企业、社会公众宣传贯彻新修订的《药品管理法》、《疫苗管理法》、《化妆品监督管理条例》、《医疗器械监督管理条例》和普及用药品、医疗器械、化妆品安全知识。活动现场共计发放药品安全知识、医疗器械科普小册子、化妆品监督管理条例十问十答宣传知识等宣传资料500余份，现场解答公众咨询共计60余次。

（二）消费维权，为群众排忧解难

1.“3.15”消费者权益保护纪念日宣传：播放公益宣传片12条次。通过联系上级市场监管局收集到有关消费安全的维权教育宣传视频资料，利用融水县有线电视台播放一部维权教育宣传视频，视频播发时长有3分40秒，从2020年3月15日至3月21日，每天播放2次（分别安排在午间和晚间观众收看热点时段）消费者通过收看该视频宣传短片，提高自身进行安全网络消费的能力。

2.利用移动公司的云业务平台，发布315宣传内容信息15000条。

3.印发宣传资料、手册465份。

4.利用电子屏幕、宣传栏等，广泛进行消费维权宣传。共发布宣传标语15条，设置张贴宣传板报12版。

5.7月9日组织食品生产、经营者诚信守法法律法规知识讲座接受培训78人；11月27日组织全局工作人员参加投诉举报工作专题培训班培训。

（三）宣传特种设备法律法规，落实企业主体意识

1.开展质量月大型宣传活动1次，参加各种宣传日活动共6次，发放宣传资料6000余份，接受群众咨询100余次。

2.开展液化石油气充装单位集体约谈会1次，宣传特种设备法相关法律法规，落实企业主体意识。

3.开展电梯维保单位培训会1次，共13家企业30余人参加，集中宣传特种设备法相关内容。

4.开展日常宣传工作。把宣传工作融入日常检查工作中，在特种设备使用单位日常检查过程中加入特种设备法的宣传宣贯，要求相关企业按照法律法规安全使用特种设备，确保安全。

（四）建设质量强县 决胜全面小康

1.开展质量月主题宣传活动。9月27日，融水县市场监督管理局联合自治县实施质量强县战略领导小组16家成员单位和多家企业在县城中心广场举行了以“建设质量强县 决胜全面小康”为主题的“质量月”宣传咨询服务日活动。当天共发放宣传资料15000余份，接受群众咨询600余人次。

2.开展各项专项检查，净化市场环境。（1）融水县市场监管局对辖区6个集贸市场开展全覆盖检查，督促食用农产品经营单位认真查验农产品质量，切实把好市场准入关，禁止销售有毒、有害、发霉变质的农产品；盯紧乳制品、保健品、水产品、畜禽肉类等产品，重点查看销售者是否持有“两证一票”、食品是否超过保质期、是否有涂改生产日期等行为，同时加强散装食品、冷藏冷冻食品、水产品、农村食品的监管。共检查超市12家，食品商店586家，下达责令整改通知书21份。（2）融水县市场监管局结合旅游标准化示范县和全域旅游验收创建工作，对餐饮业进行全覆盖排查，重点查看景区内餐饮“三防”设施是否完善、证照是否齐全、从业人员是否持有健康证、厨房卫生是否符合要求、留样备查是否登记等，保障节日旅游市场安全。（3）融水县市场监管局组织辖区10多家电梯维保单位开展约谈，通报近期检查中发现的维保走过场、报检和粘贴合格标志不及时、五方紧急呼叫无人接听、个人承接维保业务等问题，要求电梯维保单位立行立改，不留死角。同时要求各单位强化责任意识，认真排查安全隐患，并及时消除，切实保障人民群众安全。（4）融水县市场监管局重点对月饼生产企业开展专项检查，督促指导企业在原料采购验收、生产加工、产品包装、从业人员管理、贮存销售、环境卫生等方面加强管理，树立主体责任意识。（5）开展加油机专项检查。对县城及乡镇的加油站进行计量专项检查，查看是加油站否有未检、超期、破坏铅封的行为，确保加油机计量准确，维护消费者权益。

（五）加强价格监管 维护市场正常秩序

认真履行《价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《禁止传销条例》等相关法律法规，利用“3.15”消费维权宣传活动日在县芦笙广场发放宣传资料500份；联合县公安局经侦大队到县城一些宾馆等发放并宣传打击传销相关法律法规300多份，出动人员共计26人次，出动车辆13车次，同时通过短信平台发布宣传手机短信2万多条。

（六）利用“五个结合”开展《商标法》宣传活动

1.结合“元旦”“春节”市场各项整治行动开展宣传1次。大力宣传《商标法》《专利法》等法律法规，开展面向经营者的引导及培育促进，加强经营者的自律意识和法律意识。加大对知识产权保护与促进有关知识的教育引导工作力度，教育和监督经营者诚信守法经营和自觉保护消费者合法权益，引导消费者科学、理性、安全消费，提高识假辨假等自我保护的能力和水平。

2.结合“3.15”国际消费者权益日开展宣传1次。期间，出版一期《商标法》宣传板报，悬挂横幅2条，发放宣传资料500余份。

3.结合“4.26”世界知识产权日开展宣传1次。期间，印制“小明与商标的故事”宣传资料500余份发放，利用云MAS短信平台向全县企业和个体工商户定向发送“知识产权”内容短信16989条。

4.结合“5.10”中国品牌日活动开展宣传1次。期间，充分利用局机关大楼的两块LED显示屏滚动播出“知识产权”内容开展宣传，利用云MAS短信平台向全县企业和个体工商户定向发送“知识产权”内容短信11269条。

5.结合知识产权“进企业、进景区、进乡镇”等活动开展宣传。深入融水、安太、良寨、拱洞、红水、香粉、汪洞、同练、大年、和睦等10个乡镇的37家企业及农民专业合作社开展复工复产指导工作，并结合开展知识产权培育与促进工作，开展《商标法》宣传，提高企业品牌保护意识和创新意识，增加企业产品的知识产权附加值。

（七）开展《无证无照经营查处办法》宣传，优化营商环境，推动依法经营

2020年5月28日，县市场监管局在分管局领导带队下，一行6人在融水大广场开展服务非公有制经济发展宣传月活动，宣传服务经济发展政策及《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》）等法律法规活动。

宣传活动中，执法人员向咨询者详细解读了《办法》等法律法规的变化点，并发放宣传页与宣传册500余份，使社会各界人士了解到《办法》的亮点。县市场监管局充分利用各种手段，及时向相关部门、单位和社会公众深入宣传《办法》，将《办法》的宣传作为普及市场监管法规教育的重要内容，使从事无照经营者感受到无照经营所受处罚的严厉性，自觉终止违法经营行为，使广大群众认识无证无照经营对社会产生的危害，从而更加理解、支持无照经营行为查处工作。截至12月8日，2020年全县新登记市场主体3789户，同比增长12.23％。

（八）加强食品安全普法  让食品安全知识进企业、进社区、进学校、进农村

1.开展集中普法宣传活动。2020年7月10日—7月18日，由县食安办牵头组织开展了融水县食品安全宣传周活动。按照“食品安全 人人有责”的要求，通过电视、手机短信、板报、现场咨询、张贴宣传标语、印发宣传资料等形式，对消费者进行食品安全依法维权和科普知识教育。据不完全统计，在整个食品安全宣传周活动期间，全县出动工作人员354人次，组织广场集中宣传活动14次，群众参加人数3792人次，现场接受咨询478人次，发放宣传资料13000余份，播放宣传公益广告51次，设立LED电子屏滚动8条，张贴宣传画169张，开展食品安全教育的学校42所，学校上食品安全教育课650节次，接受食品安全教育学生65000余人。通过短信平台向全县食品销售单位2858户，餐饮单位1573户发送洪灾后食品安全经营提示。活动周期间我局还开展了食品安全知识进企业、进社区、进学校、进农村活动，向经营者、广大群众、学生等群体宣传市场监管法律法规知识和安全常识，活动取得很好的效果。

2.开展食品生产经营相关人员集中宣教培训。9月21日，我局在元宝山假日酒店融协厅举办了融水县农村集体聚餐食品安全监管暨村级食品安全协管员培训会，全县210名村级食品安全协管员及20名乡镇市场监管所人员参加了培训。培训会上，有关领导及股室负责同志就《中华人民共和国食品安全法》、《广西壮族自治区食品安全条例》、《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》及农村集体聚餐风险防控等法律法规和监管知识进行了培训。11月20日我局在元宝山假日酒店元宝厅举办了融水县学校（幼儿园）食品安全培训会，全县250名学校分管领导、幼儿园园长及食品安全管理员参加了培训。培训会上，有关领导及股室负责同志就《中华人民共和国食品安全法》、《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》及学校食堂规范化管理等内容进行了培训。两次培训会议均收到了很好的培训效果，与会食品安全管理人员业务知识得到进一步提升。年内我局还组织了4次监管人员全员培训，学习监管法律法规和办案技能，提升执法人员综合业务素质。

3.在食品安全日常监督检查中面对面普法。在日常检查或专项执法中，本着既监管又服务的理念，我局在加强食品经营监管的同时，针对经营户经营中存在的问题，执法人员都会面对面地和经营者讲解相关法律法规，倡导守法经营，诚信经营，努力营造“食品安全人人关心，安全食品人人共享”的社会共治格局。

4.通过新闻媒体、电视台、微信等形式开展多形式普法活动。一是建立餐饮单位、学校食堂、农贸市场和商超等微信群，通过微信群宣传相关法律法规，开展食品安全知识问答，指导经营者进行规范化管理；二是通过我局短信平台向经营者推送监管短信，疫情防控期间，我局共向食品经营户发送监管短信6000余条次；三是在新闻媒体网站、电视台刊播食品监管执法信息，全年在融好网、南国今报、中国食品报等共刊播信息共36篇，收到了很好的宣传效果。

5.开展获证食品生产企业落实主体责任约谈会1次，宣传食品安全相关法律法规，落实企业主体意识。
    6.开展监管人员能力提升培训会1次，各乡镇市场监管所全体人员共48人参加，提升执法人员执法能力。
    四、防控疫情，法治同行。

2020年发生了新冠肺炎疫情，对国民经济和人民群众的生产生活产生了严重的影响。我局作为面对基层百姓的执法机构，坚决执行“防控疫情，法治同行”的执法理念，广大执法人员奋不顾身、不怕苦、不怕累，走向超市、市场、企业、医疗单位、药店、学校等开展疫情防控科普法治宣传工作，为我县防控疫情作出了积极的贡献。

五、继续开展扫黑除恶，营造公平竞争的商业环境。

按照扫黑除恶专项斗争会议，制定了科学的专项斗争实施方案，全方位开展宣传工作，提高了人民群众的参与率和知晓率，建立了涉黑涉恶线索摸排责任制，充分发挥了行业职能开展了打击欺行霸市、无照经营、假冒伪劣、不正当竞争、虚假广告、合同欺诈等专项整治行动，强化了对集贸市场、批发市场等重点领域的日常监管，切实掌握了相关市场主体的登记信息和经营动态。

在取得成绩同时，也存在一些不足。主要是市场监管承担执法面广，法律法规多，普法任务重，难以深入细致全面普法。今后将继续深入开展普法宣传活动，建立长效机制，抓长抓常，把普法工作和行政执法工作有机结合，把学党章、党纪党规和遵纪守法化为常态，固本强基，形成良好的机关文化和普法执法守法的良好格局。一是做好“七五”普法的经验总结，为国家下一个普法期延续做好准备；二是继续采取多种形式组织全局干部职工学法用法守法；三是继续推行“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法制度执行；四是依法做好市场监督管理各项执法监管工作，保持规范执法的良好态势。