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广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县融水镇权责清单

来源:融水县委编办

发布日期: 2024-06-06 17:40    |  作者:

广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县

融水镇权责清单

2024年5月


说  明

融水镇位于广西北部,是广西唯一的苗族自治县---融水苗族自治县县城所在地。20033月,原融水镇与融水乡合并组建新融水镇,辖区面积323平方公里,下辖7个社区(含2个易地扶贫搬迁安置社区)15个村,总人口约17.38万人,主要居住苗、汉、壮、侗、瑶等民族,以水稻、甘蔗、水果、蔬菜等以及畜牧养殖业和旅游业为主。融水镇生态环境优美,民族风情浓郁,旅游资源丰富且特色鲜明,辖区内有国家4A级旅游景区5个、3A级景区2个。融水镇坚持“党建引领、项目强基、产业提质、生态振兴”发展思路,依托“千年古镇”、“百节之乡”等资源优势及老君洞、双龙沟、梦呜苗寨等知名景区,形成了苗族风情体验、旅游休闲度假、森林生态观光、非物质文化遗产研学等独具特色的旅游景区和环县城精品旅游线路。融水镇曾入选全国100个文化名镇,先后荣获全国重点镇、自治区生态乡镇、自治区乡村旅游重点乡镇、广西生态特色文化旅游示范镇、广西特色旅游名镇、广西盆景名镇、自治区卫生先进单位、融水县乡村振兴先进集体、县域经济社会发展先进集体等称号。

融水镇按照“五办三中心一队”模式,统一设置党政办公室、党建工作办公室、财政经济办公室、社会事务办公室和平安法治办公室乡村建设综合保障中心、农业服务中心、便民服务中心(退役军人服务站、新时代文明实践所)和综合行政执法队核定行政编制35名、事业编制67名。


为深入贯彻落实中央、自治区关于乡镇(街道)权责清单试点工作精神,融水镇聚焦乡镇主责主业,将乡镇权责清单试点工作作为提升基层治理效能的有力抓手围绕“全面、合理、精准”梳理权责事项,着重在“编清楚、编管用”上下功夫,学深悟透方案举措,踩准走实试点工作各步骤环节;编制的清单立足于乡镇用得顺,企业、群众看得懂、好办事,力求简洁明了、务实有效。

目前,融水镇已形成党的建设、经济发展、民生服务、平安法治、城乡建设、生态环境、乡村振兴、文化旅游综合政务共9个类别134的基本权责清单形成党的建设、农业农村、社会管理、卫生健康、社会保障、市场监管、应急管理、自然资源、城乡建设、生态环境、交通运输共11个领域150项的配合权责清单;已形成行政许可、行政执法、考核评比、整治整改、其他共5板块28项的收回上级部门的权责事项。


目  录

1.基本权责清单 1

2.配合权责清单 13

3.收回上级部门的权责事项 66


基本权责清单

序号

权责事项

一、党的建设(21项)

1

学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广西重大方略要求,宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本级党组织的决议,按照党中央部署开展党内集中教育,加强政治建设,坚定拥护两个确立,坚决做到两个维护

2

落实全面从严治党主体责任,开展基层党建五基三化行动、抓好农村基层党建整乡推进、整县提升基层党组织书记述职评议考核等,做好党务公开,培育提升本地基层党建品牌

3

加强镇党委自身建设,抓好三重一大事项决策,落实理论学习、中心组学习、党内政治生活、联系服务群众、调查研究等制度,抓好镇领导班子换届

4

抓好村(社区)党组织建设以及其他隶属镇党委的党组织建设,指导村(社区)及以下党组织的成立、撤销、调整、换届,开展基层党组织星级化管理、软弱涣散(后进)党组织排查整顿、党支部标准化规范化建设等

5

加强党员队伍建设,负责党员发展、教育、管理、监督和服务,落实好党的组织生活制度,关怀帮扶生活困难党员和老党员,做好党费收缴、使用和管理,依规稳妥处置不合格党员

6

按照干部管理权限,加强镇机关、企事业单位干部和村(社区)组干部的教育、培训、选拔、考核和管理,加强党建工作组织员等队伍建设,加强农村经济组织、社会组织负责人的教育、培养、管理和监督

7

落实党管人才,做好人才服务和引进工作

8

落实镇党员代表大会年会制和镇党员代表大会代表任期制,推动党代表履职

9

落实全面从严治党责任制、党风廉政建设责任制,落实中央八项规定精神,开展党纪国法学习及警示教育,推进反腐败工作

10

开展监督执纪问责,加强对遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,受理处置信访举报和问题线索

11

推进清廉机关、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭建设

12

落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理

13

开展精神文明建设,加强新时代爱国主义教育,推进新时代文明实践所(站)建设和管理,组织开展宣讲活动

14

开展党外知识分子和无党派人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等统一战线工作

15

铸牢中华民族共同体意识,开展民族理论政策宣传和促进民族团结工作,做好宗教事务管理工作

16

抓好镇人民代表大会工作,组织人大代表开展视察调研等活动,加强人大代表履职平台建设

17

贯彻落实政治协商工作,支持保障政协委员进行民主监督和参政议政,做好委员联络服务和调研视察相关工作,办理政协委员提案

18

坚持党管武装,抓好征兵、民兵工作、国防教育和基层武装部规范化建设,推进双拥共建

19

加强村(居)民委员会、村务监督委员会组织建设,支持保障依法开展自治活动,做好换届工作,加强村级集体经济组织、合作经济组织建设和指导,支持依法开展经营活动

20

抓好基层工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会、关工委等群团组织建设

21

组织开展志愿服务工作,做好志愿者队伍建设管理

二、经济发展(17项)

22

贯彻落实上级经济工作决策部署,制定实施全镇经济发展规划和年度计划,推动经济高质量发展

23

立足生态优势用活绿色资源,大力发展林木加工产业,开展中草药等林下经济产业的示范建设工作

24

围绕镇重点产业,盘活镇资源,开展招商引资工作

25

优化营商环境,走访服务辖区企业,加大项目用地、水电供应等保障力度,帮助解决问题及提供政策咨询

26

开展深化农村集体产权制度改革工作

27

落实粮食安全党政同责,建立粮食安全保障响应机制,加强粮食安全宣传教育,牢牢守住耕地保护和粮食安全底线

28

发展粮食、油料及养殖产业,指导和推进粮食作物和油料作物生产

29

打造螺蛳粉原材料产业基地

30

负责农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木采伐许可证核发工作

31

负责动物疫病预防与控制工作,开展动物疫病防控宣传及强制免疫,组织实施动物疫情的处置、扑灭和染疫动物及其产品无害化处理

32

开展政府投资项目联审,跟踪项目建设实施情况,做好服务保障工作

33

负责乡村建设项目申报、实施、后续管护工作,乡村建设规划许可审批(县城规划区外农宅类)工作

34

负责以工代赈项目申报和建设管理工作

35

负责行政事业单位国有资产管理,做好资产购置、验收入库、维护资产以及账卡管理、清查登记、统计报告等工作

36

开展村(社区)财务审计和村(社区)“两委”班子成员任期经济责任审计工作

37

负责国民经济和社会发展情况的统计、分析、预测和监督工作

38

负责普查工作,组织实施人口普查、经济普查、农业普查

三、民生服务(23项)

39

开展未成年人保护工作,组织宣传教育、关怀慰问活动,实施困难未成年人救助保护

40

负责生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养前期排查工作

41

开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务工作,定期走访探视,及时实施救助保护

42

负责80岁(含)以上高龄老人津贴的受理、审核认定和动态管理工作

43

负责困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴的受理、审核认定和动态管理工作

44

负责低保边缘家庭和支出型困难家庭资格申请的受理、审核认定和动态管理工作

45

负责最低生活保障申请的受理、审核认定和动态管理工作

46

负责特困人员救助供养资格申请的受理、审核认定和动态管理工作

47

负责临时救助〔给付金额在当地城市低保年标准的0.5倍以内(含)〕申请的受理、审核认定工作

48

负责社区社会组织备案登记工作

49

负责城乡居民基本养老保险政策宣传、动员及参保、补缴、变更登记、关系转移登记、注销登记、待遇申领及资格认证、死亡人员上报等事项

50

负责城乡居民基本医疗保险经办服务,开展政策宣传、参保登记、信息变更、注销登记等业务

51

维护适龄儿童、少年接受义务教育权利,做好控辍保学工作,保障适龄儿童、少年就学

52

宣传推广普通话以及国家通用语言文字,开展普通话以及国家通用语言文字应用能力培训工作

53

负责办理生育登记工作

54

开展爱国卫生运动,组织群众性卫生与健康活动,创建健康乡镇、健康村(社区)

55

负责计划生育特殊家庭社会关怀工作

56

负责劳动力资源调查更新、就业登记、失业登记、就业困难认定审核工作

57

开展就业创业补贴、创业担保贷款等政策的宣传、受理工作

58

负责组织人员参加公共招聘活动、提供就业岗位推荐服务

59

开展劳动人事争议调解工作

60

开展便民服务中心集中服务工作,指导村(社区)为群众提供“一站式”便民服务

61

负责退役军人服务管理,开展理论学习、优抚帮扶、走访慰问、就业创业、建档立卡、褒扬纪念工作

四、平安法治(17项)

62

落实党委政府统筹发展和安全责任,防范化解各类风险,做好应急状态下的特殊管理工作

63

建设国家安全人民防线,开展国家安全知识宣传,加强涉及国家安全情报信息收集、研判和报送工作

64

完善法治建设领导体制和工作机制,建立健全法治建设领导体制和工作机制,推进法治融水、法治政府、法治社会建设

65

按照法治宣传教育工作要求开展普法宣传活动

66

负责行政复议答复、参加听证、履行行政复议决定

67

维护社会安全稳定,摸排化解重大涉稳问题,进行问题风险管控

68

开展人民调解工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动基层矛盾纠纷化解

69

负责“三大纠纷”调处工作

70

负责信访维稳工作,处理群众来电来信来访、网上信访信息,开展信访积案化解工作

71

常态化开展扫黑除恶斗争,组织扫黑除恶宣传教育,核查反馈各类违法犯罪线索

72

开展治理电信网络诈骗违法犯罪宣传教育工作

73

开展基层治理网格化工作,建立村(社区)网格队伍,开展治安巡逻和定点守护工作

74

负责人民防空工作,开展人民防空宣传教育

75

负责突发事件的应急处理和报告工作

76

完善应急预案,加强地质灾害群测群防工作,强化监测巡查,发现险情及时处理和报告,发生地质灾害事故及时组织群众撤离

77

负责防汛抗旱工作,开展隐患排查、应急演练和物资储备

78

负责森林防火宣传、巡查、上报工作

五、城乡建设(14项)

79

学习运用“千万工程”经验,统筹推进乡村建设,提升治理水平和改善人居环境,建设宜居宜业和美乡村

80

开展新型城镇化建设工作

81

对县城规划区内获得建设用地规划许可的农户和规划区外的农户进行农村宅基地审批

82

负责乡村公共设施管理和维护工作

83

落实路长制,组织开展农村公路日常巡查养护,及时组织修复和抢通受损农村公路

84

开展设施农用地备案及管理工作

85

开展永久性测量标志的测绘地理信息基础设施的保护工作

86

开展小(二)型水库巡查和管理工作

87

负责农村饮水安全及饮水工程项目申报、设施管理工作

88

开展城镇规划区外违法建筑拆除工作

89

对违反规定擅自占用和损坏已确权的乡村公共设施的行为进行处罚

90

按权限开展对违反乡村规划建设管理规定行为的行政处罚

91

按权限对违反乡村清洁规定的行为进行处罚

92

指导小区成立业主委员会并进行备案工作

六、生态环境(6项)

93

开展森林生态资源保护宣传、营造林验收等管理工作

94

开展野生动物、植物保护宣传教育工作

95

开展农业污染源危害宣传,指导科学种养工作

96

落实林长制工作,组织开展日常巡查,发现并及时报告涉林案件线索,监督指导村级林长正常履职

97

落实河长制工作,开展宣传教育,发动做好水域岸线保洁等工作,督导村河长履行职责,发现问题及时报告

98

开展农村生活污水处理设施运维及管理工作

七、乡村振兴(17项)

99

开展耕地和永久基本农田保护及法律法规的宣传实施工作,开展撂荒耕地排查治理工作

100

落实田长制工作,强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用,开展耕地日常巡查检查

101

负责产业以奖代补的受理、审核、公示等工作,引导和鼓励奖补对象通过发展产业稳定增收

102

负责农业技术推广工作,因地制宜推广种植业、养殖业新品种和新型应用技术

103

发展壮大村级集体经济,规范村级集体经济组织运营,完善村级集体经济组织制度机制,指导村做好村集体经济收益分配

104

负责农村土地承包管理,开展农村土地承包经营及承包经营合同管理、土地承包经营纠纷调解、土地流转审核备案工作

105

发展农民专业合作社、家庭农场,发展特色产业,提升特色农产品品牌

106

开展防止返贫动态监测和帮扶,脱贫户、监测户遍访工作

107

分析研究脱贫人口(含监测对象)收入情况,制定帮扶增收计划,落实帮扶措施,推动脱贫人口(含监测对象)持续稳定增收

108

负责脱贫人口(含监测对象)就业帮扶工作,组织开展实用技能培训,培养培育农村实用人才

109

开展村屯生活垃圾清运、农村“门前三包”宣传、垃圾分类、卫生巡查等乡村清洁工作

110

负责农村饮水资源的保护和利用,开展饮用水源保护区巡查工作,确定五百人以下集中式供水的饮用水保护范围

111

开展乡村振兴项目申报工作

112

开展“粤桂协作”结对帮扶和项目实施工作

113

开展易地搬迁集中安置点社区治理和服务工作

114

指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约工作

115

运用“清单制”、“积分制”开展乡村治理工作

八、文化旅游(9项)

116

提供公共文化服务,组织讲座、培训、辅导、展览等各类公益性活动

117

开展非物质文化遗产保护和传承工作,提出列入非物质文化遗产代表性项目名录的建议或者申请

118

开展民俗文化保护引导发展工作

119

开展挖掘培养技艺人才、传承人等工作

120

开展芦笙和斗马文化保护和传承工作

121

开展陶保桓故居、鲤鱼岩抗战纪念馆等红色文化资源保护和传承工作

122

立足特色旅游名镇,发展生态康养旅游经济,培育休闲、体验、观光、康养等乡村旅游新业态

123

推广全民健身,组织全民健身活动

124

指导村(社区)组织居民开展体育活动,做好公共文化体育设施建设和日常管理工作

九、综合政务(10项)

125

负责政务公开、政府信息公开工作

126

负责财务管理,做好预决算工作严格专项资金使用,落实村级组织运转经费村财制度

127

负责行政事业单位内部控制管理工作,建立和完善内部控制管理制度,做好执行情况监督工作

128

落实保密工作责任制,健全保密管理制度,完善保密防护措施,开展保密宣传教育培训,加强保密监督检查

129

负责政府采购公务用车管理、办公用房管理、公共机构节能等工作

130

落实24小时值班制度,对各类紧急、重大、突发事件及时接收上报、处理

131

负责镇本级档案收集、管理等工作,监督指导所属单位和村(社区)开展档案工作

132

负责公文流转、印章管理、会议会务等日常事务性工作

133

承办12345热线转办的诉求事项,按职责分工完成诉求答复工作

134

负责数字政府建设,优化便民服务工作


配合权责清单

序号

事项名称

对应上级

部门

上级部门职责

镇配合职责

1

开展县级及以上党内表彰激励工作

县委组织部

1)组织开展县级两优一先等党内表彰激励工作县级以上两优一先等党内表彰激励对象推荐工作;
2)负责颁发光荣在党50纪念章工作;

3)宣传表彰优秀农村基层干部先进典型。

1)组织推荐县级及以上两优一先等表彰对象报县级党委;
2)摸底排查符合纪念章申领条件的党员;

3)培养、挖掘、推荐优秀农村基层干部先进典型。

2

负责组织推荐、选举县级及以上两代表一委员

委组织部县委统战部、县人大常委会、政协

1)组织开展县级党代表、人大代表、政协委员推选工作;

2)做好县级以上党代表、人大代表、政协委员人选推荐选举工作。

1)按规定开展县级党代表、人大代表选举工作,推荐县级政协委员人选;

2)按规定开展县级以上党代表候选人推荐工作。

3

公务员考录,事业单位招聘工作

县委组织部、县人力资源和社会保障局

1)指导、审核全县机关事业单位年度招录计划,并上报上级主管部门;

2)根据报考资格条件对报考申请进行审查;

3)根据考试成绩确定考察人选,进行报考资格复审、考察和体检;

4)审核相关材料并报送上级部门审批。

1)做好每年考试录用公务员及事业单位招聘职位计划申报工作;

2)对考察对象开展考察工作。