融政办发〔2022〕15号

融水苗族自治县人民政府办公室

关于印发《融水苗族自治县2022年县级层面统筹推进重大项目建设实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直机关各有关部门、各有关单位：

《融水苗族自治县2022年县级层面统筹推进重大项目建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

融水苗族自治县人民政府办公室

2022年4月15日

融水苗族自治县2022年县级层面统筹推进

重大项目建设实施方案

为进一步加强融水苗族自治县重大项目的管理和组织实施，充分发挥重大项目建设在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面的支撑和保障作用，促进融水苗族自治县经济社会持续健康发展，特制定本方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，全力推进一批重大项目建设，保持经济健康发展和社会大局稳定，奋力推动绿水青山向金山银山转换，把我县建设成为生态产业价值转换高地，为实现人民美好生活、经济高质量发展持续夯实基础，为打造柳州万亿工业强市、建设壮美广西作出新的更大贡献。

2022年我县重大项目建设推进的总体目标是：新开工项目力争年内启动建设；续建项目完成投资计划，力争建成或者部分竣工；竣工项目确保基本竣工；预备项目有实质进展，具备开工条件。

二、工作任务

2022年县级层面统筹推进的实施类重大项目53个（含列入自治区及市级层面统筹推进重大项目），总投资277.98亿元，年度计划投资58.04亿元，涵盖产业发展、城镇化建设、社会事业发展、生态环保等领域（详见附件1）。

按项目类别分：产业项目23个，计划投资84.5亿元（其中，工业项目11个，计划投资52.82亿元；现代服务业项目10个，计划投资28.65亿元；乡村振兴项目2个，计划投资3.03亿元）；城镇化建设项目19个，计划投资181.46亿元；社会事业项目10个，计划投资5.63亿元；生态环保项目1个，投资计划6.39亿元。

按投资主体分：政府投资项目26个，计划投资59.39亿元；民间投资项目27个，计划投资218.59亿元。

按投资规模分：3000万元以下项目8个，计划投资1.04亿元；3000万元至5000万元项目3个，计划投资1.03亿元；5000万元至1亿元项目7个，计划投资4.58亿元；1亿元至5亿元项目22个，计划投资56.57亿元；5亿元至10亿元项目7个，计划投资42.72亿元；10亿元至50亿元项目5个，计划投资90.53亿元；50亿至100亿元项目1个，计划投资81.5亿元。

同时，为加强项目策划和储备，2022年重点推进预备类项目65个（详见附件2）。

（一）新开工项目。

继续把推进重大项目新开工作为项目建设的重点突出抓好，重点围绕国家、自治区鼓励发展和柳州市优先发展的行业、领域，结合我县实际，选择一批对转方式、调结构、惠民生及技术创新有重要促进作用的项目，纳入县级层面统筹推进新开工重大项目范围，加快完善各项审批手续，落实各项配套建设条件，促进项目早日开工。

2022年县级层面统筹推进新开工重大项目24个，总投资114.44亿元，年度计划投资19.8亿元。其中，产业项目11个，总投资49.69亿元，年度计划投资13.48亿元；城镇化项目5个，总投资53.11亿元，年度计划投资3.78亿元；社会事业项目7个，总投资5.25亿元，年度计划投资5400万元；生态环保项目1个，总投资6.39亿元，年度计划投资2亿元。

（二）续建项目。

继续把抓续建重大项目建设作为保持投资稳定增长的重要工作。在确保施工安全和工程质量的前提下，加强施工组织，加大投入，加快建设速度，努力完成投资工程量，确保完成年度投资计划。

2022年县级层面统筹推进续建重大项目10个，总投资24.21亿元，年度计划投资7.5亿元。其中，产业项目6个，总投资12.13亿元，年度计划投资4.47亿元；城镇化建设项目4个，总投资12.08亿元，年度计划投资3.03亿元。

（三）竣工项目。

继续把加快重大项目竣工投产作为增强发展后劲的重要举措来落实。加快项目建设进度，尽快完成剩余工程量，确保项目按设计要求完成建设，尽快投入使用发挥效益。

2022年竣工投产重大项目19个，总投资139.33亿元，年度计划投资30.74亿元。其中，产业项目6个，总投资22.68亿元，年度计划投资4.27亿元；城镇化建设项目10个，总投资116.27亿元，年度计划投资26.2亿元；社会事业项目3个，总投资3800万元，年度计划投资2700万元。

（四）预备项目。

继续把加快项目前期工作和做好项目储备作为保持项目持续性的重要手段来抓。按照“规划指导、市场驱动、业主为主”的原则，加强规划论证，加快推进项目前期工作，争取为实现项目年内开工或明年开工创造条件。2022年县级层面统筹推进预备项目共65个，总投资268.38亿元。其中，新开工项目26项，总投资90.51亿元。

按项目类别分：产业项目36个，总投资193.92亿元（其中，工业项目12个，计划投资131.48亿元；现代服务业项目18个，计划投资42.23亿元；乡村振兴项目6个，计划投资20.21亿元）；城镇化建设项目13个，计划投资60.27亿元；社会事业项目12个，计划投资6.78亿元；生态环保项目3个，投资计划4.91亿元；新基建项目1个，投资计划2.5亿元。

按投资主体分：政府投资项目35个，计划投资53.18亿元；民间投资项目30个，计划投资215.2亿元。

按项目阶段分：新开工项目26个，计划投资90.51亿元；前期类项目39个，计划投资177.87亿元。

按投资规模分：3000万元以下项目8个，计划投资1.15亿元；3000万元至5000万元项目5个，计划投资2.05亿元；5000万元至1亿元项目10个，计划投资6.78亿元；1亿元至5亿元项目30个，计划投资69.78亿元；5亿元至10亿元项目5个，计划投资33.39亿元；10亿元至50亿元项目6个，计划投资95.23亿元；50亿元至100亿元项目1个，计划投资60亿元。

三、工作措施

（一）加强组织领导。

加强对项目建设的领导，力求实效。按照《融水苗族自治县人民政府办公室关于调整充实政府投资项目管理协调领导小组成员的通知》（融政办发〔2021〕51号），部门党政“一把手”负总责、各分管领导具体负责的项目管理和推进责任制，创新工作举措，精心组织，迅速开展工作，确保圆满完成项目全年投资建设任务。

（二）明确责任落实。

各责任单位负责对应重大项目的具体协调推进工作，各重大项目责任单位主要领导为第一责任人，对年度工作目标完成负主要责任，有两个或两个以上责任单位的，排名第一的单位为牵头单位，涉及的有关乡镇人民政府对征地拆迁工作负总责；各责任单位要健全项目专员与联络员制度，明确一名分管领导为责任专员，负责统筹协调具体项目推进事宜，对项目前期工作、投资进度、开竣工计划以及其他建设目标等负直接责任，明确一名业务股室负责人为联络员，负责实时跟进重大项目推进情况，及时向责任专员汇报项目进展情况、存在问题，审核报送的重大项目信息；项目业主单位承担项目建设的主体责任，要制定项目推进工作计划，积极组织项目报批、筹措资金等工作，确保项目完成既定建设目标任务。

（三）抓好要素保障。

各审批部门要开拓思路、主动服务，研究解决审批难点问题，切实加快重大项目相关前期手续的办理，进一步压缩审批时限，探索审批流程再造，确保重大项目享受审批“绿色通道”；各有关单位和金融机构，要多渠道、多方式积极落实项目建设资金，优先支持重大项目业主进行多方式融资；各有关单位要加强组织协调，形成项目推动合力，及时研究和解决重大项目建设中出现的问题，优先开展重大项目征地拆迁工作，并在用地指标、供水、供电等方面给予优先安排。

（四）规范项目管理。

各项目业主要按投资体制改革及现行基本建设程序的要求，抓紧完善项目投资许可、规划许可、用地许可、环境许可、节能许可、施工许可和技术、安全等项目建设前置条件；认真落实项目法人制、项目资本金制、招标投标制、工程监理制等项目建设管理制度；严格执行国家和自治区关于安全生产的各项法律、法规，建立相应的责任制度；切实加强和落实工程建设中的安全生产措施，及时排查安全隐患，杜绝重大事故的发生。

（五）严格绩效考核。

一是建立健全考评制度。县发改局、财政局及征拆补偿中心研究重大项目考核办法，报送至县委县政府督查绩效办纳入2022年度县本级绩效考评，对重大项目责任单位进行考核。二是建立督查制度。县发改局牵头重点围绕责任单位和项目业主（代建单位）履行工作职责情况和项目推进协调事项落实情况开展日常跟踪检查，对推进不力、工作不实的，会同县委县政府督查绩效办开展实地督查，并报告县人民政府。三是实行项目约谈制度。对因牵头单位或协办单位原因导致项目推进严重滞后的，实行县主要领导约谈项目责任人制度，县委县政府督查绩效办对整改落实情况进行督查，对措施不到位、整改不力的，移交相关部门启动通报和问责程序。

（六）加大宣传力度。

充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，开辟专栏，开设专题，集中宣传全县重大项目建设成效、有效举措和成功经验，挖掘和报道先进典型，曝光一批损害项目建设的案例，为项目攻坚助阵，为干事创业鼓劲，努力营造克难攻坚、比学赶超、创先争优的良好氛围。

（七）强化动态管理。

重大项目实行动态管理，对符合条件的重大项目，分批次列入年度增补方案，适时上报县人民政府审定。为确保重大项目计划执行的严肃性、有效性，实行项目退出机制，对因宏观调控政策、产业政策变动等客观或责任单位、项目业主主观因素导致项目确实无法推进、无法实施的，要按照有关规定取消该项目的重大项目资格，对调出的项目，取消重大项目享受的优惠政策。

（八）实时跟踪进展。

实行重大项目信息台账、月报制度，同时实施简报制度，并将相关报送情况纳入绩效考核范围，定期通报全县重大项目推进情况。各项目业主、责任单位要指定一名信息员，负责收集项目推进情况，每月28日前（如遇到节假日，时间提前）按时将重大项目进展信息（包括投资完成情况、前期工作进展等信息）在“壮美广西发改云项目管理系统”（http://xmy.fgw.gxzf.gov.cn:

8088/gxxmy/fui/pages/themes/grace/grace）上填报。

附件：1. 融水苗族自治县2022年县级层面统筹推进重大项目计划表（实施类）

2. 融水苗族自治县2022年县级层面统筹推进重大项目计划表（预备类）

公开方式：主动公开

融水苗族自治县人民政府办公室2022年4月15日印发