关于印发《怀宝镇2021年自然资源卫片执法

监督检查工作方案》的通知

各村(居)民委，镇直各有关单位：

经镇人民政府同意，现将《怀宝镇2021年自然资源卫片执法监督检查工作方案》印发给你们，请按照文件认真组织实施。

怀宝镇人民政府        

2021年12月7日  

怀宝镇2021年自然资源卫片执法

监督检查工作方案

    为贯彻落实《融水苗族自治县2021年自然资源卫片执法工作实施方案》文件精神，全面推进我镇2021年自然资源卫片执法监督检查工作，进一步推进国土资源执法方式转变和落实监管责任，有效遏制违法违规用地、违法违规勘查开采矿产资源行为，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作任务

根据自然资源部、自治区国土资源厅、柳州市国土资源及融水苗族自治县人民政府部署，对自然资源部下发土地变更遥感监测图斑、矿产疑似违法图斑开展检查，发现并查处国土资源违法`行为，依法履行职责到位，确保我镇违法占用耕地面积新增建设用地占用耕地总面积比例低于10%，且不发生影响恶劣的重大案件，切实维护我镇国土资源管理秩序；检查国土资源监管责任落实情况，评估国土资源管理秩序；检验国土资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。  

二、检查对象

（一）2021年度土地卫片执法监督检查的工作对象为自然资源部下发的土地变更调查遥感监测图斑涉及违法用地的图斑。

（二）2021年度矿产卫片执法督察检查的工作对象为自然资源部下发的矿产疑似违法图斑。

三、组织机构

    鉴于部分成员工作变动，为进一步加强我镇自然资源卫片执法检查工作的领导，研究决定，调整充实怀宝镇自然资源卫片执法监督检查工作领导小组，调整后成员如下：

   组  长： 欧戴杰  镇党委副书记、镇长

   副组长： 石  斌  镇党委政法委员、副镇长

   成  员： 吴鸿运  镇乡村建设综合服务中心主任

韦丽群  镇党政办负责人

孙上校  怀宝派出所所长

黄立鑫  镇林业站站长

            黎启仁  镇财政所所长

            路鹏飞  镇市场监督管理所所长

            韦宗懿  镇司法所所长

            龚万秋  镇乡村建设综合服务中心副主任

张  昊  镇乡村建设综合服务中心副主任

杨海萍  镇乡村建设综合服务中心工作人员

何漫贤  镇乡村建设综合服务中心工作人员

潘  功  镇乡村建设综合服务中心工作人员

唐若雷  镇乡村建设综合服务中心工作人员

韦设解  镇乡村建设综合服务中心工作人员

曹礼正  九东村书记、主任

潘海云  民洞村书记、主任

李  善  中寨村书记、主任

李秀华  河村村书记、主任

石荣武  洋洞村书记、主任

石  晓  聘洞村书记、主任

何恒阳  东水村书记、主任

贺启斌  盘荣村书记、主任

何文胜  喷沟村书记、主任

韦建光  永和村书记、主任

周健恒  中寨社区书记、主任

    领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村建设综合服务中心，办公室主任由石斌同志兼任，副主任由吴鸿运同志兼任。办公室负责领导小组日常工作，对该项工作进行组织协调和监督、指导，并对工作成果组织会审、审核，对该项工作进行宣传报道、总结汇报和组织迎检等。

    四、方法步骤

   （一）动员部署

    下发《2021年度自然资源卫片执法监督检查工作实施方案》，全面部署2021年度自然资源卫片执法监督建设工作，落实人员及工作经费，统一培训全镇业务骨干，讲解政策变化和工作新要求。各村（社区）要结合本地实际，制定工作实施方案，并召开动员会议，具体落实2021年度自然资源卫片执法监督检查各项工作任务。

    （二）查处整改

    1. 镇人民政府承担国土资源违法行为查处整改主体责任。镇人民政府要组织相关部门查处国土资源违法违规行为，采取清单消耗制，制度时间表，落实责任到人，及时消除违法状态。对符合立案条件的，应依法立案查处，并按“既处理事又处理人”的原则，快速严肃查处；对违法轻微的，要及时责令停止违法行为并整改到位；对该拆除的，要依法拆除违法建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合完善用地、用矿手续的，经依法处理后，争取获得批准文件；对该取缔的矿产违法行为，按照“三不留一毁闭”要求，坚决取缔到位；必要时，可以将有关情况向社会通报。

    2. 认真查处整改。把国土资源违法查处整改情况作为衡量卫片执法工作成效的第一标准，采取有效措施，积极履职，推进查处整改，确保履职到位、查处到位。

   （三）约谈问责

镇人民政府根据自然资源部、自治区国土资源厅、柳州市国土资源局及融水苗族自治县人民政府相关规定及我镇实际，确定约谈对象，提请自治县人民政府开展警示约谈。依据《违法土地管理规定行为处分办法》（检查部、人力资源和社会保障部、自然资源部令第15号）第三条规定，启动问责工作。

     五、工作要求

    （一）建立健全日常执法工作成效与年度卫片执法结果相挂钩的奖惩机制。镇人民政府将日常国土资源执法情况和卫片执法结果进行比对分析，对日常执法工作成效明显，既能合理高效用地，珍惜保护土地资源，又让用地主体节约利用土地的辖区和个人予以通报表扬；对日常执法工作履职不到位，问题突出的辖区和个人，要予以通报批评。

   （二）要通过日常执法和卫片执法比对，进一步完善日常监管和工作机制，认真开展日常监管和巡查，适时启动共同监管联动，组织联合执法和专项行动，将土地矿产违法行为制止在萌芽，消除在初始。

    （三）要全面落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立国土资源执法监管共同责任制度的通知》（桂政办发〔2012〕24号）规定，把卫片检查作为贯彻落实国土资源执法监管共同责任制度重要平台和抓手，细化各职能部门落实共同责任制度的职责，实现国土资源“大家用、大家管”。

公开方式：主动公开       

  怀宝镇党政办公室                                       2021年12月7日印发