融水苗族自治县行政审批局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年是“十四五”规划目标的开局之年。县行政审批局法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府、县委县政府关于法治政府建设重大决策部署，加强局党组对法治政府建设的领导，建立健全长效工作机制，立足我局工作实际，深入推进依法行政，聚焦“放管服”改革、优化营商环境总体目标，坚持全心全章为人民服务，为提升服务放能、优化服务环境提供坚强的法治保障。现将2021年我局法治政府建设情况报告如下:

    一、加强组织领导,为依法建设提供组织保障

我局高度重视法治工作,成立以局长为组长，分管领导为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的局面。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，将工作任务分解到各股室，形成人人肩上有担子，个个身上有压力。

二、切实提高政治站位，认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

一是进一步学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想列入党组理论学习重点内容，集中学习5次，全面提高领导干部法制理论水平。二是坚持抓住领导干部这个“关健少数”，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，把本部门各项工作纳入法制化轨道。三是完善相关制度，坚持以制度管人管事。修订和完善机关内务、文电、“三重一大”民主决策、政务大厅考勤等12项管理制度，严格规范组织纪律，加强党员干部教育管理，促进标准化、规范化管理。规范文件备案审查，进一步完善运行机制建设。

三、2021年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）“依法行政”加快助推法治政府建设进程在推进“放管服”改革中，我局坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，在深入推进依法行政工作中，形成人人学法、人人懂法、审批靠法的尊法崇法好习惯，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提升审批服务效能，做到让办事群众和企业“少跑路、好办事、不添堵”。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境各项决策部署。强化“一枚印章管审批”机构改革职能划转，承接事项共162项，完成任务的100%；启动“跨省通办”服务模式，推动政务服务向基层进一步延伸。政务服务大厅以办事群众和企业需求为导向，全面落实改革要求和便民措施，实行“双语”服务，免费刻章、免费复印等个性化服务措施。推行政务服务“一网通办”“好差评”等要求，实现企业开办、不动产登记0.5个工作日办结，企业间不动产转移登记1个环节内办结，实现网上可办率达100%，网上办理率达85.71%，承诺提速率达90%，即办件比例达53.67%，年内办件量达40.13万件，无超时办件，群众满意率接近100%。

四、严格落实行政执法“三项制度”

我局全面落实“三项制度”，规范行政许可行为，健全行政执法制度机制，严格实施执法公示制，通过政府网站、政务服务中心办事大厅公示栏、服务窗口等，主动及时全面准确公开我局行政执法主体及相关信息，依法行政权责清单、办事指南、监督举报方式、救济渠道、资料、办事评价系统、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息，通过官网公示行政许可结果，接受群众监督，规范事前事中事后公示。积极推进执法全过程记录制，行政执法人员配备有专业的行政执法记录仪，保证审批工作中公正文明执法，推进全过程记录执法工作。

    五、推进行政决策科学化、民主化、法制化

规范依法审批，勘查前实行廉洁规范履职告知书，告知相关工作程序和纪律要求，规范实地核查程序；完善重大决策制度，实行决策公开印发《融水苗族自治县行政审批局重大行政执法决定法制审核工作制度》，编制重大行政执法决定法制审核清单并挂网公布；聘请了广西鑫友律师事务所陈建斌律师为我局的法律顾问，推进党政机关法律顾问和公职律师制度，并在依法决策中发挥作用。 

六、积极开展法治教育宣传

一是强化普法宣传教育，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，采取会前学法和专题学法两种方式推进领导干部学法常规化、常态化，坚持业务学习与法制培训相结合，全体干部职工全部通过普法考试，全局有34人考取执法资格证，不断增强干部职工的法制观念，自觉形成依法办事的良好习惯，在深化全面依法治县实践中增强依法行政本领。二是开展普法和党内知识竞赛活动，评选“学法标兵”。三是按照“谁执法谁普法”的原则，多形式多渠道方式广泛开展依法治县宣传活动。今年12月4日第四个“宪法宣传周”，积极开展系列宣传完法活动，参与在县民族广场举办的集中宣讲活动；组织本单位法律顾问陈建斌律师到宏顺木业公司送“宪法进企业”的活动；在政务大厅内通过滚动LED大屏幕开展“大力弘扬宪法精神”特色鲜明的主题宣传活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，营造宪法学习宣传教育的良好氛围。

七、全面推进政务公开

一是建立常态机制，完善标准化规范化。监督指导全县54个政务公开责任单位落实政府信息公开法定义务，编制全县政务公开事项标准目录，梳理出26个试点领域政务公开事项县级257项，乡（镇）级2919项，编制完善村委员会公开事项目录。二是夯实公开基础，提升质量和实效。年内通过各类平台共发布信息及规范性文件达7500条以上、公示审批办件信息达5000条以上。三是开办“网络问政”“县长信箱”“12345政务服务便民热线”等为民服务热线和服务平台。四是开设政务公开专区。目前，各查阅点档案存储量约15万份以上；五是通过文字、图文图表、山歌等群众喜闻乐见，接地气的方式，解说政策内涵。主动解决群众反映的各类问题共1300余件，解读政策20余篇。

八、存在的问题和原因

我局依法行政工作有序推进,但与新形势、新任务的要求还存在一定差距，主要表现为学习宣传力度不够。在办事环节、办事过程中与法律知识存在脱节现象等。

九、2022年工作思路

2021年，我局将按照法治政府建设有关文件落实各项工作，继续按照法治政府建设的指导思想和基本原则,严格执行三项制度，切实解决当前依法行政中存在的不足和问题,加大法律法规学习和法治宣传力度，继续深入推进依法行政,全面推进“放管服”工作,完善依法决策机制,严格规范公正文明执法,全面提升行政审批服务水平。

(一)积极做好政务服务各项工作

一是积极营造优质政务环境。巩固“放管服”改革成果走深走实。持续深化“全城通办”“全区通办”“跨省通办”“一窗通办”“一网通办”“一件事一次办”等政务服务模式，做好行政审批事项的取消、承接和下放等相关工作。二是加速拓展高效审批服务。紧紧围绕新一轮优化审批服务创新改革举措行动总体思路，通过“审批改革陪你办”、“审批改革讲你听”、“审批改革听你说”等系列互动宣传，宣传新一轮优化审批服务改革举措行动的进展情况、工作亮点和先进经验，以宣传推动改革落地，兑现改革承诺，凸显改革含金量，不断提升优化审批服务改革举措行动的质量和效益。三是全力打造一流营商环境。以优化营商环境指标工作任务目标为导向，结合融水市场主体特色，全面推进 “证照分离”改革，打造“政企面对面”服务专区，便利企业全过程放心发展；畅通绿色通道，升级“管家式”“帮办代办”服务，为企业提供一系列精准服务、定制服务和推送服务；扩大工程建设项目并联审批范围，营造更加利企降本的建设经营环境。

(二)严格落实政务公开

继续深入开展基层政务公开标准化、规范化建设，同时推进“互联网+政务公开+政务服务”“政务公开+市场监管”等新模式，以主流媒体力量，推进各项改革举措向基层延伸、向群众靠近，并打造乡镇审批服务中心创新示范点，发挥典型引领作用，不断提升基层政务公开的标准化、规范化、便利化水平，让民生焦点更透明、基层群众办事更便捷，以政务公开提高行政效能，推动经济发展、促进平安建设，努力打造人民满意的服务型政府“窗口单位”形象。

（三）加强行政执法队伍建设

  持续开展依法行政培训、法制专题教育培训等活动，加强各项普法工作，注重提高活动的参与度、多样性。

                    融水苗族自治县行政审批局

                               2021年12月27日