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融水苗族自治县县城蓝线规划公示

来源:市容管理局 作者: 发布时间:2015-06-30 11:15:00 浏览次数: 【字体:

    《融水苗族自治县县城蓝线规划》已由柳州市建筑设计科学研究院编制完成,并通过专家评审会审议通过,现按程序予以公示。公示时间:2015年6月20日至2015年7月20日,如有意见或建议请以书面形式于2015年7月20日之前与融水苗族自治县市容管理局联系。

    联系人:覃淑仪,联系电话:0772-5122558    邮箱:rsxsrglj@163.com

  一、规划背景

  为了加强对融水苗族自治县城市河流水系、水库、湿地等的规划与控制、保护与管理,保障城市供水、防洪排涝和通航安全,改善城市人居生态环境,提升城市功能,促进城市健康、协调和可持续发展。依据建设部《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《城市蓝线管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规,结合《融水苗族自治县县城总体规划(2010-2025)》和融水苗族自治县实际情况编制本规划。

  本规划所称融水苗族自治县城市蓝线,是指城市规划确定的河、库、湿地等城市河流水系和水源工程的保护与控制的地域界线,以及因河道整治、河道绿化、河道生态景观建设等需要而划定的规划保留区。

  二、规划范围:

  融水苗族自治县行政区划范围内的主要城市河流水系、水源工程的蓝线划定。

  三、规划期限

  本次规划期为2015-2025年。其中,近期为2015-2020年,远期为2021-2025年。

  四、规划目标

  1、近期目标

  (1)划定融水苗族自治县县域范围内城市地表水体保护控制线(蓝线)。

  (2)划定融水苗族自治县县城范围内城市地表水体保护控制线(蓝线)。

  (3)基本控制县城区内地表水体的面积减少趋势。

  (4)制定和完善相关地表水体保护制度。

  2、远期目标

  通过对相关水体的保护、整治与改造,融水县形成具有本地特色的水体沿岸风光带或风景区。形成集水景观、水文化、水经济为一体的综合水环境生态系统,改善融水县城景观面貌,提升城市品位。

  通过对融水县的蓝线进行规划、划定,对加强城市蓝线保护、建设、减少和杜绝侵占城市蓝线的行为提供法律的保证。

  五、规划原则

  1、完整性原则

  统筹考虑城市河流水系、水源工程的完整性、协调性、安全性和功能性,实现水系连通、景观和谐、功能协调。改善城市水系生态和人居环境,保障城市防洪安全和水源工程的供水安全。

  2、强制性原则

  对在城市蓝线范围内进行的各种建设活动和行为进行约束,实现城市河流水系、水源工程在空间上的强制性管制和保护。

  3、可操作性原则

  蓝线保护与控制范围界定清晰,实现线界落地。

  4、动态性原则

  蓝线划定应有计划地进行更新与完善。

  各层次规划修编和调整时,应同时进行蓝线规划的修编和调整,条件允许时应适当扩大蓝线控制范围,禁止压缩蓝线控制空间。

  编制法定图则和详细蓝图时,应详细落实城市蓝线。建立蓝线管制信息系统,及时更新数据库,实行动态管理。

  六、蓝线划定对象

  依据建设部《城市蓝线管理办法》的基本要求,结合融水县地表水体的空间特征和功能作用,将融水县城市蓝线划定对象分为河道、水库和湿地等3大类。

  1、河道蓝线划定对象

  本规划河道划分对象包括融水县域内的融江,以及流经乡镇重要地区的贝江、田寨河(白云河)、大年河、杆洞河、泗维河、丹江河、白竹河(古鼎河)、狗肚泠河。

  2、水库蓝线划定对象

  本规划水库划分对象包括现状、在建和规划小(1)型水库、小(2)型水库,含新塘水库、木王水库、标江水库、都沟水库、青年水库、山田水库、里洞水库等29个水库。

  3、湿地蓝线划定对象

  本规划湿地的划分对象包括规划的水东湿地(名称暂定)、老子山湿地(名称暂定)。

  七、防洪排涝规划

  县域河流防洪排涝规划

  根据《融水苗族自治县防洪排涝工程规划》及水利部门相关的设计报告,提出本规划防洪治涝标准和采用的水文计算结果。对不同河流提出不同的典型断面设计(如河底高程、堤顶高程、堤顶宽度、河道底宽及边坡等),以及新建及改建防洪闸等建构筑物的情况。 

  八、蓝线规划

  (一)县域河流蓝线规划

  依据防洪排涝所需河道断面,根据水利管理要求和城市景观发展要求,确定融水县县域范围内河、库等水系的保护控制线(蓝线),以图表的形式对规划范围内的各类水系提出具体的保护要求。

  1、融江

  2、贝江

      3、田寨河

 

     4、大年河

     5、杆洞河

     6、泗维河

(二)县域水库蓝线规划

  本规划对县域内4个小(一)型水库和25个小(二)型水库确定包括控制范围,具体内容如下表所示:

   

  序号

  水库名称

  保护控制范围

  备注

  1

  都沟水库

  坝坡脚线外延150米即为蓝线

  小(一)型

  2

  标江水库

  坝坡脚线外延150米即为蓝线

  小(一)型

  3

  水王水库

  坝坡脚线外延150米即为蓝线

  小(一)型

  4

  新塘水库

  坝坡脚线外延150米即为蓝线

  小(一)型

  5

  青年水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  6

  山田水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  7

  里洞水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  8

  小洞水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  9

  石堕水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  10

  白水滩水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  11

  大泠水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  12

  大浪沟水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  13

  岭背水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  14

  崩崖水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  15

  林尾水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  16

  握头水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  17

  普底水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  18

  耕洞水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  19

  公和水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  20

  高林水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  21

  零木水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  22

  小标江水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  23

  大湾水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  24

  鸡笼水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  25

  白竹水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  26

  涵山水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  27

  天堂水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  28

  水牛塘水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  小(二)型

  29

  小源水库

  坝坡脚线外延100米即为蓝线

  拟报废

   

  (三)县城主要河流蓝线规划

  本规划结合城市总体规划及相关规划,在县城规划建设用地范围内,对主要河流分段进行控制保护规划。

  1、融江

    注:蓝线规划至道路红线以相关道路的规划为准。

 2、丹江

 3、白竹河(古鼎河)

      4、狗肚泠河

注:蓝线规划至道路红线以相关道路规划为准。

  (四)县城湿地蓝线规划

  本规划对融水县城老子山湿地(名称暂定)和水东湿地(名称暂定)的蓝线规划,结合县城总体规划、城南片和水东片相关规划,根据公园绿地和景观规划的要求,划定湿地保护控制线。

  主要湿地蓝线规划一览表

     九、保护与管理

  城市蓝线是全县城市河流水系与水体、水源工程建设、管理的重要依据。在蓝线范围内进行的各项建设活动,应符合本规划。

  任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务,有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。

  在蓝线范围内的道路、鱼塘、绿化带、码头等,由运输、农业、城管、港务等相关部门依各自的职能进行管理,但不得妨碍规划、水务主管部门根据蓝线管理的需要实施的统一管理和调整。

  

     十、措施与建议

    蓝线划定的目标是维护河流水系的自然性和生态的完整性,保障水源工程的安全性,实现河流水系、水源工程保护在空间上的预先控制,应明确蓝线的法定地位。

    制订出台《融水苗族自治县县城蓝线管理办法》,使城市蓝线管理有法可依。蓝线范围内建筑物的拆除与改造。

    近期对蓝线范围内的违法建筑进行强制性拆除;对影响防洪、饮用水源安全的合法建筑,由政府组织进行补偿性拆除或改造。

    远期(景)结合河道综合治理,对合法临时建筑进行强制性拆除,对合法永久性建筑进行补偿性拆除;不影响防洪安全的合法永久性建筑,到地籍有效期末拆除。建立健全蓝线管制信息系统

    蓝线作为融水县城市规划管制的主要内容,是实现城市空间管制的重要手段之一,通过蓝线管制,实现城市规划建设与蓝线保护的协调发展;建立健全蓝线管制信息系统,包括城市蓝线管制图则系统、管制技术文件系统及相关规范系统。

    蓝线动态更新与完善,确立城市蓝线动态更新机制,根据城市规划更新和建设的实施变化情况,及时更新数据库,实行动态管理。规划主管部门、水务主管部门应充分考虑城市水系和水体与城市的密切结合,加快完善河流综合整治规划,进行分区规划层次的蓝线划定工作,以便及时更新和完善蓝线信息系统,更好地在用地审批工作中落实水系与水体保护的空间强制管制政策。

    蓝线应作为下层次规划的重要内容,许多土地利用规划尤其是法定图则编制过程中,存在擅自改动水体(如将自然水体暗渠化、裁弯取直或取消等)或占用水体保护空间的情况,严重影响了自然水系与水体的防洪、治污和景观生态功能。

    为了更好落实城市蓝线管制要求,各层次规划均应将蓝线划定作为重要内容,遵循本次蓝线规划的有关规定,保留、预留蓝线空间,确保城市河流水系、水源工程的安全。

    在土地出让时,可考虑将城市蓝线范围内的土地纳入出让范围,但在开发建设时必须符合蓝线管理的相关要求。

    加强惜水爱水宣传,建立举报制度。城市水系与居民生活是息息相关的,保护水系是每个人的责任。为了使全社会参与到城市水系的保护和管理中,应进一步普及相关法规教育,加强惜水爱水意识宣传,确保蓝线规划实施的成效。

    建立公众展示、公众参与、公众监督的渠道,充分发挥公众对城市蓝线管理的监督作用,鼓励市民对不法行为的举报。

 

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