索引号: 000000000-2018-00721 发布机构: 融水县人民政府
生成日期: 2018-10-10 废止日期:
文 号: 主题分类: 发展计划

柳州市融水苗族自治县贝江干流综合利用规划(修编)环境影响报告书

1.     规划概要

1.1 规划背景

贝江是柳江流域融江的支流之一,位于融水苗族自治县境内。贝江自西偏北向东南横贯于融水县境内的西南部,流经融水县汪洞、三防、怀宝、四荣、融水等乡镇,于融水县江门附近汇入融江,流域地理位置为东经108°43′~109°16′,北纬25°07′~25°27′。贝江干流范围为融水县三防镇至贝江河口,干流流域集雨面积1790km2,河长96km,河流落差150m,平均坡降1.35‰。

本次规划对2005年编制完成的《柳州市融水苗族自治县贝江干流综合利用规划报告》进行修编,解决贝江干流目前存在着防洪工程建设滞后、供水安全保障不足、灌溉保障不足、水资源利用不充分、航运发展缓慢及水土流失趋于严重等问题。

1.2 贝江干流综合利用规划简介

1.2.1 规划范围及规划年限

1)规划范围:贝江干流全流域,具体为融水县三防镇至贝江河口,干流流域集雨面积1790km2,河长96km,河流落差150m,平均坡降1.35‰。行政区划包括融水县三防镇、怀宝镇、四荣乡、融水镇。

2)规划年限:现状水平年为2012年,近期规划水平年为2020年,远期规划水平2030年。

1.2.2 规划任务与目标

1)治理、开发与保护任务

贝江的治理开发任务以防洪、发电为主,兼顾供水、灌溉、航运和旅游等综合利用。

2)规划目标

1防洪治涝

基本建成防洪排涝体系,全面提高流域城乡防洪治涝标准,力求常遇洪水不受灾害,确保生活有序、生产正常;减少大洪水期间的灾害损失,控制特大洪水的影响范围和深度;减少内涝损失。

2山洪灾害防治

加大小流域综合治理力度,加强风险管理,减少山洪灾害损失。

3灌溉

完善贝江流域灌溉体系的建设,完成榄口灌区的续建配套和节水改造工程,完成融水县三防镇、怀宝镇、四荣乡和融水镇各小型灌区的配套设施建设,改善灌溉条件。

4供水

基本建成融水县城和贝江干流各乡镇的供水体系,解决融水县城26.7万人(2030年)和沿江乡镇7.56万人的生产生活用水问题。

5发电与航运开发

按照发展低碳经济的要求,遵循“在保护中开发、在开发中保护”的原则,合理开发流域水力、水运资源,让丰富的水资源服务于社会。基本完成干流梯级开发,让四荣乡~贝江河口的等外航道具备一定的通航条件。

6旅游开发

贝江旅游资源丰富,适度开发贝江旅游资源,带动当地旅游相关产业的发展,促进地方社会经济的全面发展。

7水土保持

流域陆生生态环境明显改善,维护生态环境功能的稳定,各种新增水土流失得到有效控制。

8水资源保护

通过工程措施与非工程措施,保障贝江干流的生态需水,促进水功能区水质达标,逐步解决因梯级水电开发导致的水生态问题,水生态环境得到改善。

1.2.3 规划总体布局

贝江干流防洪工程布局的重点是落久水库,配合洋溪水库与柳州城区防洪堤的达标建设,完善柳江中下游防洪工程体系。贝江干流工程总体布局的重点是加强源头的水源保护和水土流失治理,防治山洪灾害;在水库淹没能够承受且充分发挥工程的灌溉、供水、发电及航运等综合利用功能的条件下,布置7个梯级进行水力资源开发,以带动当地经济社会的发展。

1.2.4 规划方案内容

1.2.4.1 防洪减灾规划

(1)防洪治涝规划

防洪标准:柳州市设计城市防洪标准不低于100年一遇,乡镇及万亩以上农田防洪标准采用10年一遇标准。防洪工程规划:包括柳江中下防洪工程体系规划、洋溪和落久两库联合防洪作用规划以及落久单库防洪作用。

(2)贝江干流防洪治理规划

目标为提高三防、怀宝和融水镇等集镇的防洪能力,按《防洪标准》GB50201-94划分,本次规划防洪工程为Ⅳ等工程。对流经三防、怀宝和融水镇的集镇部分沿河两岸增设防洪堤,对淤积严重的河段进行疏浚,并增设护岸,将其防洪能力提高到10年一遇。

(3)山洪灾害防治规划

规划分为山洪灾害防治工程和山洪灾害防治非工程措施。洪灾害防治工程包括山洪沟治理、泥石流沟治理、滑坡治理。

1.2.4.2 水资源保障规划

1)供水工程规划

包括城镇供水工程2项,农村供水工程35项。城镇供水工程主要包括落久水库水源工程和融水县城供水工程,供水管线长10km,供水人口26.73万人。农村供水工程主要包括四荣乡中心校饮工程、怀宝镇中寨村上洞屯饮水工程、三防镇化验室工程等,供水管线长87.148km,供水人口7.56人。

2)灌溉工程规划

规划主要项目有落久水源工程、榄口灌区工程、四荣乡渠系配套及节水改造工程、怀宝镇渠系配套及节水改造工程和三防镇渠系节水配套改造工程,共计新建、改造渠道516.034km,改善灌溉面积0.47万亩,恢复灌溉面积2.93万亩,新增灌溉面积5.49万亩,预计总投资为31274.99万元。

1.2.4.3 水力发电规划

本次规划范围是从三防至融江汇入口为本次规划的干流河段,河长96km,河流落差150m,平均坡降1.35‰。水能蕴藏量6.11kW,已建和在建的水电站有拉川、鱼窝和江门三座水电站,装机容量2.27kW。经水能指标、工程地质、建筑物布置和施工条件、水库淹没、航运条件、环境影响、经济指标等几个方面进行梯级开发方案的综合比较,确定本次规划拉川、拉甫、鱼窝、河村口、马浪、落久、江门七个梯级,总装机容量79600KW,年发电量28211kW.h

1.2.4.4 航运规划

本次规划贝江四荣乡~河口31.1km按30t等外级航道发展航运。贝江干流航道随着贝江干流拉甫、河村口、马浪、落久梯级相距建成,贝江干流航道将得到渠化,航道条件将得到明显改善。

1.2.4.5 旅游规划

贝江水上娱乐风情体验旅游区北起融水县香粉乡,南至贝江口码头,全长约25公里,呈带状分布。该区主要景点有望夫石、仙池、石门洞、乌龟爬山、小三峡、杜鹃花红以及沟滩、落久、长赖等民族旅游村寨。

1.2.4.6 水资源与水生态环境保护规划

(1)地表水资源保护规划

地表水功能区划:

柳江一级保护区--------贝江九万大山自然保护区:位于融水县,上自源头,下至融水县汪洞乡,全长32km,源头河段为自治区级自然保护区;上述保护区规划水质目标均为Ⅱ类。

柳江-------贝江融水开发利用区:位于融水县,自融水县怀宝镇至贝江河口,全长60km,规划水质目标为Ⅲ类;贝江融水开发利用区,共划分2个二级水功能区。

柳江------贝江融水保留区:自融水县汪洞乡至怀宝(中寨),全长38km,水质目标为Ⅱ类;

(2)地下水资源保护规划

地下水功能区划:根据《珠江区及西南诸河区(红河流域)地下水利用与保护规划成果》(2010年),贝江流域属于保护区二级功能区的地下水水源涵养区。

(3)水生态保护与修复

1水生态敏感保护区域

对贝江流域水生态环境的重要性和敏感程度辨识,将涉水的自然保护区、风景名胜区、水产种质资源保护区和鱼类“三场”等重要水生生物生境列为水生态敏感保护区域。本规划对大鲵自然保护区将不造成影响。

2水生态保护与修复的总体布局

从上游、中游、下游按其组成分层次有针对性地制定保护措施和修复方案,以达到流域整体修复的目的。

(4)水土保持规划

本项目水土流失防治分区可划分主体工程建设区、土料场、弃渣场、道路工程、施工附属企业区、直接影响区6个防治小区进行防治。

1.2.4.7 重要枢纽规划

根据贝江流域规划总体目标的要求及规划工程的开发任务,选择防洪为主,兼顾灌溉、供水、发电、航运等效益的落久水利枢纽工程为重要枢纽。该工程位于广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县境内的柳江流域融江支流贝江下游,是贝江干流规划七级开发方案中的第六个梯级,距上游四荣镇约15km,距下游融水县城约13km,距下游柳州市约121km。工程建设任务为以防洪为主,兼顾灌溉、供水、发电和航运等综合利用,水电站装机容量3.9KW2台轴流转桨式水轮发电机组,单机容量1.95KW,多年平均发电量1.372亿kW?h,年利用小时3518h

2.     环境影响评价主要内容

2.1 规划协调性分析

规划编制以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规为依据,规划指导思想、总体目标、主要工程布局等符合国家相关法律、法规的要求。

《规划》以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略部署为统领,贯彻落实2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神,实行最严格的水资源管理制度,根据用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”原则,把用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”的核心内容贯穿于本规划中。

《规划》符合国务院发布的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔200942号)的要求,符合《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》、《中华人民共和国森林公园管理办法》和《地址遗迹保护管理规定》中的相关要求。与《全国生态功能区划》、《广西壮族自治区主体功能区规划》、《珠江流域综合规划(2012-2030)》、《广西内河航运发展规划》和《融水苗族自治县旅游发展总体规划》等区划规划相协调,且属于《国家产业结构调整指导目录》(2013年版)中的鼓励类项目。

2.2 环境影响分析

2.2.1 地表水环境影响分析

2.2.1.1 对水文情势的影响

贝江干流综合利用规划中的防洪减灾规划、水资源保障规划(供水与灌溉规划)、水力发电和航运规划实施后会对水域的水文情势产生一定的影响,不过由于规划工程的规模及影响性质不同,其影响程度各异。主要体现为流域地表水供水量增加,地表水开发利用程度提高;水库库容增加,河道内河川径流量将相应减少,水资源调配能力增强。

2.2.1.2 对水质的影响

主要影响是规划大坝阻隔和水库蓄水使河流水文情势发生改变,水体环境容量也随之改变所致,尽管形成库区后水体流速变缓,水体自净能力及水环境容量有所下降,但规划梯级调节性能不大,对水文情势改变不大,故总体上水电梯级开发对水库水质影响不大,但需预防局部水域水质因累积影响而变差。

2.2.2 环境空气影响分析

规划实施对环境空气质量的影响主要体现在施工期间。施工期的大气污染物是扬尘、粉尘等,该部分污染物均为间歇性和流动性的排放,主要措施是对扬尘的控制主要是通过管理来实施,如加强现场施工管理,硬化进出场地面,干燥天气状态下洒水湿润地面,抑制尘土飞扬等。

2.2.3 声环境影响分析

规划中各级水电站和防洪堤坝施工期声环境影响主要来源于施工期土石方开挖爆破、施工机械运行及施工材料运输过程,爆破噪声为瞬间噪声,运输噪声为不连续性噪声,施工场地及材料加工场地噪声为连续噪声。

2.2.4 固体废弃物影响分析

施工期:规划工程建设过程中,将产生大量废弃土石方和部分生活垃圾。施工弃渣的堆放,会改变当地地形地貌,对渣场所在地的植被造成一定的破坏,对环境具有一定的影响。因此要求建设单位应对渣场采取一定的档护措施,而对于生活垃圾则需定期清运,避免造成环境污染。

运营期:运营期间固废主要来自于员工的生活垃圾。该部分生活垃圾如果随意堆弃,可能对电站及其周围的环境空气、贝江水环境、职工健康等产生不利影响。因此,应在电站工作区和生活区设置垃圾收集转运装置,并安排专人定期进行清运处理。

2.3 生态环境影响分析

(1)陆生生态影响

规划实施对流域陆生生态的影响是局部的、暂时的。项目中的规划的各项工程主要影响包括工程永久、临时占用土地、植被破坏或淹没噪声干扰对陆生动植物的直接占用、生境破坏和惊扰等影响。规划的生态保护、水土保持、退耕还林还草等工程实施后,将减少人类活动对天然植被的破坏,改善了水土流失状况,陆生生态环境得到保护,改善野生动物的栖息环境。

规划实施后在具体项目建设过程中所引发的占地、移民等可能对局部地区的陆生动植物产生一定的不利影响,在具体项目建设环评阶段可以通过有效的环境保护措施对不利影响进行减免和减缓。本规划的实施对大鲵自然保护区将不造成影响。

(2)水生生态影响

本规划的实施,将贝江流域上游河段人为改变,受上下游梯级的影响,可能会形成流域河道型水库生态环境,这将对目前的水生生态系统造成累积影响,水生生物由于水量、营养成分的增多而增加,一些适应缓流、深水的生物开始繁衍、成为水生生态系统的优势种群。

主要影响为:库区的浮游植物的生物量将有明显增长;在种群结构上,适应于缓流和静水的绿藻门、蓝藻门等种类将会代替适应流水环境的硅藻门占据优势,硅藻类的数量将会减少;由于浮游植物生物量的增加,浮游动物获得充足的食物来源,从而在个体数量上将会随之出现迅速增长;规划电站建成后,库区淹没的农田、荒地多为淤泥,为底栖动物的生长、繁衍提供了良好条件,底栖动物将有所增加;大坝截流蓄水后,分布有水生维管束植物的一些小区河段水位将抬高,深水区光照往往不到底层,使水生植物难以生长存活,原江河中的一些水草区将会消失,但在库区周边也同样会形成一些新的适宜他们生长的湿地和浅而稳定的水环境;规划后各梯级大坝建设导致河道水动力条件发生显著变化,自然河流生态系统为众多的河道型水库生态系统所代替,库区水位抬高,水深加大,流速减缓,库区水文条件由浅水激流水体转变为深水缓流水体,对鱼类资源造成一定的影响,如适合于静水、泥底和草丛的鱼类将在数量上增加,适应洞穴岩洞生活的鱼类如野鲮亚科的卷口鱼、唇鲮等种群数量将会减少。

2.4 社会环境影响分析

规划实施后,将大大提高柳州市及其融水县、柳城县、象州县的防洪能力,减轻洪涝灾害;合理、有效的水资源配置,保障融水县城供水和解决榄口灌区农业灌溉用水,提高农业灌溉系数,流域梯级开发总机容量82200kW,年发电量29421kW?h,优化地区能源结构;对当地交通设施及其他基础设施有一定的影响;当地居民生活用水方式更改为集中式供水;对元宝山国家级森林公园和贝江AAAA级风景区有一定的影响。

3.     环境保护对策及影响减缓措施

3.1 规划实施过程中的环境保护措施

3.1.1 生态保护与恢复措施

1)陆域生态保护措施

①明确划定施工界限,严禁超界限布置施工项目,禁止施工人员进入其他区域活动,禁止在施工河段进行破坏植被、景观或其他有碍生态环境保护的活动等措施。

②规划工程建设期间,加强施工人员及附近居民的生态保护宣传教育,制定严格的制度,严禁施工人员未经许可砍伐林木、非法捕猎等,减轻施工人员对当地陆生动植物的影响。

④如发现影响区有珍稀或受保护植物物种时,及时与当地有关部门联系,实施特别保护措施,防止人为破坏。

5合理布置施工区,减免对珍稀、保护植物及其生境的影响。建设项目开工以前,应对拟选的施工场地进行专项调查,核实受影响的珍稀植物、古树名木的具体位置,必要时,调整施工用地。

6对规划工程施工区附近那些不被淹没或涉及的植株,可通过修筑防护栏、堤坎等设施进行保护。此外,由于多数施工人员无法识别珍稀植物,因此在以上设施中需同时注明保护标志以避免是施工人员和其他人员的无意破坏。

8加强植被保护,仅进行卫生性、抚育性择伐,严禁生产性采伐,使之向稳定群落发展;对有种源的疏林地实行封山育林,促进森林植被的恢复;下泄生态流量,保持河道湿润生境,维护两栖爬行动物的良好生存环境。

9作好库区周边植树造林工作和库周防护林带建设,对周边植被较为单一的生境应增加其生境的多样性和异质性,从而增加鸟类的多样性。

10保护现有植被,使兽类有一个稳定的栖息地,同时,为将工程对兽类栖息地的影响减少到最低限度,应该在工程施工后期,对扰动地区采用适当方法尽可能恢复植被;

2)水生生态保护措施

1加强施工人员鱼类保护宣传。在规划电站建设期间应对入驻的施工人员进行鱼类保护的宣传,避免鱼类资源的人为破坏和损失。

2防止水体污染。加强工程区域的环境管理,严格控制和避免新的污染源产生,防止规划河段水质污染对鱼类区系、资源量造成不利影响。

3维持河段的生态流量。为维持规划河段水域生境,减免河道脱水或减水对水生生物及鱼类的影响,规划河段必须维持有连续的小溪状流水。

4开展人工放流增殖的相关研究。建设单位应与相关科研单位协作,投入适当资金,对特有鱼种的生物学特性、增养殖技术进行研究,为将来建立鱼类增殖站提供技术支持。

5建设生态观测站。为监控水生态系统变化情况,对藻类水华等水生态风险事件进行提前预警,同时保护贝江特色经济鱼类的生存环境,建议在库区建立生态站,开展长时间序列的水生态监测,保证水生态系统健康稳定。

(3)自然保护区保护措施

规划区域及周边的自然保护区有:元宝山国家级自然保护区、九万山国家级自然保护区、木论国家级自然保护区、三锁鸟类自然保护区、滚贝老山水源林自然保护区(拟建),规划均不涉及以上自然保护区,但为减小规划实施对上述自然保护区的影响,要求规划实施中,除做好上述陆生生态、水生生态及各项水土保持措施之外,还必须严格遵守国家《中华人民共和国自然保护区条例》、《广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例》及《广西壮族自治区水源林动植物自然保护区管理条例(试行)》等各项相关规定和要求,不得在保护区范围内进行砂、石、土料开采和弃渣活动。规划实施期间,严禁在保护区内设置储存易燃易爆物品、有毒物品的仓库。

泗涧山大鲵保护区保护措施:

1积极采集本地野生大鲵开展人工繁殖工作,在增加保护区野生大鲵的数量的同时,保证本地野生大鲵的种质资源不受外界干扰。

2目前大鲵的增殖放流地点限制在大鲵保护区内的民洞河和海洞河,今后可以考虑在大鲵保护区增加放流地点,选择在元宝山和九万大山合适的水域放流,增加大鲵的野外活动区域和范围。

3马浪电站在设计运营过程中,必须充分考虑到枯水期的最小生态流量和洪水期的最高蓄洪水位,将对保护区水域环境的影响降到最小限度。

3.1.2 规划实施过程中的水土保持措施

1)枢纽防治区

做到合理规划施工场地和设施布置,严格控制占压、扰动范围。施工过程中各项施工活动应满足水保要求,并在可能造成流失的部位采取有针对性的临时防护措施,例如对主体工程在采取衬护、锚杆加固等工程措施,在符合水土保持技术要求的基础上,重点应加强对厂区和闸坝周围环境的绿化和美化,防止对植被的影响扩大。

2)弃渣防治区

1可以通过修建挡渣墙、护坡、护脚、护面、排水沟等措施将渣场的水土流失降到最低程度。

2对于堆放在平缓坡地和台地上的废渣,应在渣场渣体的内侧(靠近山坡处)设置排水沟,其大小可根据渣场的汇水面积确定,避免渣体受到冲刷而导致水体污染。

3对于占用耕地、林地的渣场,在堆渣完毕后都应考虑相应的渣顶面植物恢复措施。

3)临时工程防治区

1利用开挖表土进行装袋码砌,先行堆砌于弃渣场周边,或者对开挖表土推至施工边缘进行覆盖,防止施工期间渣土散失。

2对于施工临时占地中的耕地部分,在施工完成后,进行复耕处理,以减少水土流失的发生。

3施工完成后,对此部分土料转运至弃渣点或者进行覆土,再进行植被恢复。

4)施工公路

合理规划施工公路走向,减少扰动面积及开挖弃渣量。在公路设计中,应考虑路段的挖填基本平衡,减小弃渣量;严格按照规范设置排水沟;在公路开挖时,应控制开挖边坡,避免造成边坡失稳,引发水土流失;公路施工过程中应尽量控制在施工场地征地范围内进行,避免破坏以外的植被;公路弃渣应运至指定地点集中堆放,减小弃渣流失;对满足立地条件和土壤条件的公路边坡,采取植物措施进行防护,保持水土。

5)迹地恢复

电站施工后期,结合景观生态恢复要求,因地制宜地对各类施工迹地采取工程和植物措施相结合的方式及时处理。在植物措施实施过程中采用当地树种、灌草种,将工程施工对当地植被和景观的影响减少到最低程度。

3.1.3 规划实施过程中的水环境保护措施

1)基坑排水

对基坑水需向坑中加入适量的酸,调节pH值呈中性,并让坑水静止沉淀2h后抽出,作综合利用,禁止排入河道。此外,还应加强水质监测,如遇基坑废水中污染物浓度过高,适当延长静置时间。

2)混凝土拌和系统废水

混凝土冲洗废水采用间歇式自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒。由于废水中pH值较高,可在沉淀池中加入适量的酸,调节pH值至中性,再进行沉淀处理。经处理后的废水,可用于施工道路洒水、水土保持植物措施用水等。

3)含油废水

为防止施工机械保养与冲洗废水污染施工区土壤环境和水环境,应在机械汽车修配保养场内设置集水沟,收集冲洗、维修含油废水,并采用油水分离器对含油废水进行处理。

4)生活污水

建设生活污水的一体化处理设施,对施工营地的生活污水集中收集处理,处理后尽可能回用,避免直接排入周边水体进而污染水质。

3.1.4 规划实施过程中的环境空气保护措施

1)开挖、爆破粉尘的削减与控制措施

1工程爆破采用产尘少、噪声低的爆破技术,如预裂爆破、光面爆破、缓冲爆破技术或深孔微差挤压爆破技术等,以减少爆破产生的粉尘。凿裂、钻孔以及爆破提倡湿法作业,降低粉尘量。

2工程露天爆破时,尽量采用草袋覆盖爆破面,以减少爆破产生的粉尘。

2)砂石骨料与混凝土系统粉尘的削减与控制措施

1砂石骨料加工优先采用湿法破碎的低尘工艺,可以减少粉尘的产生量。人工粗骨料加工厂的砾石料采用闭路循环破碎后,再进入筛分场。水泥采用封闭式运输,减少粉尘传播途径。

2选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具,使其排放的废气达到有关标准。结合水保措施在加工系统外围种植植物,以降低粉尘污染影响的程度。

3)燃油废气的削减与控制措施

施工期间应加强施工机械和车辆的维护和保养,避免汽、柴油的泄露,保证进、排气系统通畅。

4)交通粉尘的削减与控制措施

场内部分永久公路路面采用混凝土硬化,与土、碎石路面相比,车辆运输产生的扬尘较少,交通粉尘污染较为轻微。主要结合水保措施,在公路两旁进行绿化,栽种树木,降低粉尘的污染。

3.1.5 规划实施过程中的噪声防治措施

1)噪声源控制

1施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具,尽量选用低噪声设备和工艺,并加强设备的维护和保养。

2砂石筛分系统采用橡胶筛网、塑料钢板、涂阻尼材料以降低噪声。

3对振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。

4合理安排施工时间,夜间2200~次日600时段尽量避免露天爆破。

5砼搅拌机操作人员、运输车辆和推土机驾驶人员实行轮班制,并配发噪声防护用具,尽量采用低噪声设备,加强机械设备的维修和保养。

6合理安排运输时间,当运输车辆经过村(镇)时,尽量减少鸣笛,避免车辆噪声影响附近居民的休息。

2)传播途径的控制

1破碎机、制砂机、筛分楼、拌和楼、空压机等尽可能用多孔性吸声材料建立隔声屏障、隔声罩和隔声间;

2结合水土保持措施,在施工场界外围栽种树木以提高减噪效果,场内公路两侧在施工使用期间栽种行道树以减小噪声影响范围;

3.1.6 规划实施过程中的社会环境保护措施

1)人群健康保护措施

1设置供水系统。加强饮食卫生的监督与管理,防止出现意外中毒事故。

2设立工地临时医务室。设立工地临时医务室,具体落实人群健康的防治措施和为一般工伤事故医疗服务,预防为主,与当地疾病控制部门配合做好疾病预防工作。

3搞好施工区卫生环境。临时生活区应避免设置在潮湿、不通风、采光差的地点,居住条件不能过于简陋拥挤,定期在室内外喷洒灭蚊药剂。

4施工人员进场前进行必要的体检。在招聘施工人员时,需进行体检,严防有传染病的人进入施工区。

5建立完善严格的卫生管理制度。施工期垃圾应统一收集,不得随意堆放,生活污水不得随意排放,定期消毒,洒放防虫、灭鼠药物,防止传染病流行。

6对现场施工人员分别配置头盔、口罩、防护眼镜、手套、耳塞等劳保用品,并实行轮岗制度,最大限度保证施工人员的身体健康。

7爆破前,要有警示,对爆破点400m范围内进行清场,以确保人身安全。

8保障施工人员健康,必须设置生活供水系统,建立自备供水泵站,运用沉淀、过滤、消毒的方法对饮用水进行净化处理,达到国家饮用水标准。同时,加强饮用水源管理,严禁在饮用水源保护区内排放污染物。在施工现场修建有化粪池的厕所,粪便废水须经粪池消化、沉淀、清液后统一排放。

2)道路交通影响减免措施

因本规划实施后,施工高峰期可能造成交通堵塞的状况,施工单位应派专人指挥交通,并定期对道路进行养护,建议施工中采取必要的车辆停放和运输管理措施以及交通疏导措施,减免对当地公路交通的影响。

3)突发事件的应急保障措施

1防火安全措施。除加强施工人员的防火安全教育和意识外,施工单位必须配置必需的消防设施,如灭火器材等,各工区还要根据施工的内容制定具体的消防预案和防火管理员,确保工程防火安全。

2突发性污染事故应急处理措施。各单位应该制定环境保护突发事件的应急处理措施,如施工废水遭遇降雨、洪水等自然灾害后的溢出处理措施。

3.2 规划方案实施后的环境保护措施

3.2.1 规划方案实施后生态保护措施

1)控制水库营养盐输入

由于贝江流域梯级建设导致贝江水文条件发生变化。流速减缓、水深及水体透明度增加,加上丰富的营养盐,浮游植物会快速的的生长繁殖,建坝前在该江段不能生存的某些种类也能够在库内的环境中生长繁殖,导致建坝后库区的浮游植物的种类和数量都会有所增加,因此流域内需严格控制氮磷营养盐的输入,防控藻类水华。

2)防止低温水下泄影响下游生态环境

规划方案个别库容较大的梯级,如落久梯级等,具有较大的调节性能,建议对其坝前水温进行不定期监测,并结合梯级的运行调度规则,防止个别时段出现水温分层而产生低温水下泄。

3)鱼类资源补偿与多样性保护措施

鱼类保护及补偿措施应从本河段及流域的角度统一考虑。贝江干流的水利水电开发需要考虑贝江水生生物物种多样性问题。在贝江上游建立保护区尽可能保护贝江的鱼类种质资源,且在规划电站建设期间应对入驻的施工人员进行鱼类保护的宣传,避免鱼类资源的人为破坏和损失。

4)开展人工放流增殖

贝江7级开发建成后,压缩了天然鱼类的生存间,影响了鱼类的生物多样性,为保护鱼类资源及发展渔业,建设单位应考虑通过人工增殖放流的方式,养护贝江鱼类资源。考虑到库区适应急流和底栖砂砾生活鱼类的自然种群大大减少,应补充人工增殖群体以维持库区鱼类多样性。

5)维持河段的生态流量

为维持规划河段水域生境,满足生态用水需求,减免河道脱水或减水对水生生物及鱼类的影响,规划河段必须维持一定的生态流量,各坝址处在关闸蓄水期间(主要是枯水期)需下放合适的生态流量,以维持区间河段水生生态系统的稳定。

6)保护陆地生态环境

重视陆生生物保护,尽可能减少对植被的淹没及占用,迁移保护淹没区的古树名木和保护树种,对淹没、占用损失的植被资源予以异地恢复补偿;认真贯彻野生动物保护法,加强宣传教育,严禁捕杀野生动物。

3.2.2 规划方案实施后水环境保护措施

1)预防性保护对策措施

1对贝江干流两岸的三防镇、怀宝镇、四荣乡、融水镇等提出生活污水处理和生活垃圾处置要求。

2严格限制在梯级水库库周布置和发展污染型工业企业,保护水环境及周边生态环境。

3加强水库周边区域的水土保持治理和森林管护,严禁毁林开荒,对大于25。的坡耕地必须退耕还林,减少泥土入库和面源污染。

4切实落实水环境监测计划,并根据监测结果制订、调整水库水环境管理制度和措施,对各梯级水环境进行联合监控。

2)消减和修复性措施

1水库下泄低温水的防控措施

对其坝前水温进行不定期监测,并结合梯级的运行调度规则,防止个别时段出现水温分层而产生低温水下泄。

2下泄生态流量保证措施

设计生态放水控泄,需结合水电站主要构筑物布置方式及其他要求,通过综合比选论证采用如闸门泄流、坝体埋管泄流、引水洞泄流或增设小机组发电等方式。闸门泄流主要利用现有低闸闸门泄流,如泄洪闸、冲砂闸等;坝体埋管泄流是指根据泄流能力要求,在坝体埋设特定尺寸的专用水管下泄所需流量的泄流方式。

3库区水环境保护措施

在水环境保护方面,应结合当地的农村发展规划、环境保护规划、水污染防治规划等,对库区乃至库区上游的流域河段实施污染物总量控制,使水污染物排放控制在库区可接受的水平,避免库区水质恶化与富营养化的产生。

4移民安置区污染源治理

拆迁对象搬迁或重建时,需对生活污水、垃圾等污染物按照现行国家环境保护措施、要求进行严格处理,达标后方可排放。

4.     综合结论

贝江干流综合利用规划以促进流域经济社会可持续发展与改善生态环境为根本目标,把改善生态环境和提高居民收入水平结合起来,显著提高水利对经济社会发展的支撑力,推动流域经济社会又好又快发展和区域协调发展,实现人与自然和谐共处。

同时,规划实施过程中和实施后,将对区域的水环境、生态环境、环境敏感区和社会环境造成一定的不利影响,特别是水电梯级造成的水库淹没和移民安置、大坝阻隔和鱼类生境破碎化,以及规划对环境敏感区的完整性等造成一定的影响:但是,按照国家法律法规规定和本次规划环评提出的环境保护措施,特别是在优化调整规划方案、经过行政主管部门同意的条件下.本规划造成的不利影响可以得到避免和有效减缓,其环境影响程度和范围是可以接受的,从生态和环境保护角度,贝江干流综合利用规划基本不存在制约性环境因素。


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