索引号: rlzyhshbzj-2019-00009 发布机构: 人力资源和社会保障局
生成日期: 2019-01-28 废止日期:
文 号: 主题分类: 部门计划规划

融水苗族自治县人力资源和社会保障局 2018年工作总结和2019年计划工作

融水苗族自治县人力资源和社会保障局

2018年工作总结和2019年计划工作

 

今年以来,在县委、县人民政府的正确领导下、在上级业务部门的关心和指导下,我局深入贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中全会精神,认真对照年初目标任务和责任分解,突出重点,聚力创新,稳中求进,主动作为,统筹推进人力资源和社会保障各项工作并取得良好成效。现将2018年工作情况总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)就业创业工作成效明显。全县城镇新增就业2136, 完成目标任务1700人的125.64%;城镇登记失业人员再就业519人,完成目标任务350人的148.28%;城镇困难人员就业119,完成目标任务70人的170%;城镇登记失业率为3.3%,低于目标控制4.5%1.2个百分点。全县农村劳动力转移就业新增14395, 完成目标任务8783人的163.89%;其中:建档立卡贫困家庭劳动力转移就业新增10481人,完成目标任务9000人的116.45%。共开展职业培训55期,培训人数1970人(贫困人口381人),其中创业培训150,育婴师114人,美发师114,维修电工93,保育员222,美容师83人,茶艺师119人,中式烹调师815,汽修85,外出务工引导培训175人。全县公益性岗位在岗65人,申请公益性岗位补贴131.9万元,申请公益性岗位社保补贴72.64万元;拨付灵活就业人员社保补贴金额423.06万元,享受补贴人数920人;累计新增登记失业人员368人;共审核受理小微企业贷款申请218,申请资金3480万元,报送邮行2183480万元,邮行放贷55770万元,带动就业157人;审核国家创业担保贷款材料3333270万元,邮行已放贷14130万元,累计贴息35.209768万元;共认定创业孵化基地6个,孵化面积62019.6平方,入驻企业数106家,带动就业人数582;全县开发乡村公益性岗位人数564人(其中使用区就业补助资金开发深度贫困村乡村公益性岗位人数365人)。目前已实际上岗218人,其中建档立卡贫困劳动力165人(柳州市乡村公益岗位贫困户35人,自治区深度贫困村公益岗位贫困户130人),柳州市乡村公益岗位非贫困劳动力53; 认定的扶贫车间数3家,扶贫车间带动就业人数31人,其中建档立卡贫困劳动力29人。拟在易安点建设就业扶贫车间(微车间)1家,目前正在建设。

(二)社会保险工作持续发展。一是五项社会保险扩面征缴全面突破超额完成。养老保险参保人数32276人,完成目标任务数31363人的102.91%,其中在职职工参保人数19951人,完成目标任务19350人的103.11%;征缴收入累计完成15985.61万元,完成目标任务数12157万元的131.49%失业保险参保人数15157人,完成目标任务数15000人的101.05%;征缴收入累计完成840.65万元,完成目标任务数580万元的144.94%基本医疗保险职工参保人数27684人,完成目标任务数27042人的102.37%;征缴收入累计完成9399.14万元,完成目标任务数7112万元的132.16%工伤保险参保人数17911人,完成目标任务数17855人的100.31%;征缴收入累计完成540.21万元,完成目标任务数195万元的277.03%生育保险参保人数17164人,完成目标任务数17000人的100.96%;征缴收入累计完成393.40万元,完成目标任务数274万元的143.58%二是及时足额发放五项社会保险待遇到位。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险待遇累计支出分别为35764.37万元、5876.85万元、255.29万元、309.39万元、417.92万元。三是进一步推进机关事业单位养老保险制度改革全县应参保单位397个,应参保人13469人(其中:在职8432人,退休5037,已参保397个单位13469人,参保率100%;养老保险费收入21889.10万元,职业年金收入4867.20万元;累计社会化发放养老金26185.20万元。完成按制度改革政策涉及的148个单位876名退休人员养老待遇的重核计算和补发工作;及时按国家、自治区政策调整养老保险待遇,养老保险待遇当期做到按时足额发放。四是扎实推进城乡居民社会保险。不断夯实城乡居民基本养老保险,全县城乡居民基本养老保险应参保24.88万人,已参保24.88万人,参保率100%;应缴费18.76万人,已缴费17.46万人,缴费率93.04%,收取保费2348.25万元(其中:政府代缴保费1044.71万元)。60周岁以上城乡老人应发待遇6.12万人,实发6.12万人,发放率100%,累计发放养老金8550.68万元。持续稳定发展城乡居民基本医疗保险,全县应参保429517人(市下达任务),实际参保450208人,参保率达104.82%;居民参保个人缴费8103.74万元;县域内定点医疗机构共补偿结算37.02万人次, 支出12802.73万元。五是脱贫攻坚城乡居民参保任务全面完成。全县建档立卡贫困人口总数155626人(自治县扶贫开发指挥部20181215日提供数据)。参加城乡居民基本养老保险情况:符合参保条件并应参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人口99789人,已参保99789人,参保率100%参加城乡居民基本医疗保险情况:贫困人口实际参保155626人,参保率100%13个预脱贫贫困村人口3.51人,符合条件的实际参保3.48人,参保率99.14%

(三)社会保险基金和就业专项资金管理严格。截至1225日,共督办基金预警信息41条,涉及人数518人,其中养老保险17336人;失业保险8137人;工伤保险1023人;生育保险622人。经核实确认居保死亡人员冒领共3人,追回冒领金额0.23万元,重复领取待遇人员共67人,追回金额5.2490万元。对26家企业、2551人开展社保稽核,确认未参保人数620人,少缴社会保险费71.85万元,已追缴64.80万元;确认重复和死亡多领社会保险待遇人数37人,追回金额17.02万元(其中,多领企业职工养老保险待遇人数15人,追回金额15.34万元;职工医疗保险22人,追回金额1.68万元)。督促各乡镇做好2017

年度我县贫困人口参合补助发放工作,全县参合补助应发放110954人,应发金额995.34万元,截至1225日,实际发到贫困人员账号的金额为908.985万元,部分乡镇收集的账号错误、应发放名单重复或已享受其他政策补助列入不应发人员,未发放金额86.355万元已全部退回国库。共审核就业专项资金支出937.33万元,涉及4944人次

(四)工资福利政策认真贯彻落实。完成2017年度机关事业单位一般工作人员年度考核工作,共7747人参加年度考核,其中获优秀等次1186人,称职(合格)6526人,基本称职(合格)4人,不称职(不合格)3人;共有18人不参加年度考核。完成机关、事业单位在职工资业务调整30648人次,累计月增资465.41万元;为170名新聘非在编人员确定工资,并按我县最低工资为编外聘用人员调整了基础工资,共调整1180人次,月增资36.29万元。共审批抚恤金124人次,审批金额1211.39万元;审批遗属生活困难补助33人次,金额1.58万元;审批退休干部住房维修费110人,金额19.8万元;办理工龄认定手续9人次。办理机关事业退休人员工资业务1175人次,其中办理离退休346人。耐心接待来访人员,认真依据政策答复来信,共接待来访人员120余人次,书面回复信访19件次。

(五)人事人才工作统筹推进。招录公务员(含参公)65人,事业单位招聘494人,其中免笔试招聘17人、公开考试招聘147人、中小学公开招聘123人、公立医院招聘157人、乡镇卫生院招聘50人。办理公务员登记96人次,职级晋升20人;办理特岗教师服务期满转岗入编聘用71人;完成农村全科教师培养计划毕业生聘用22人;协助做好士官安置3人。继续深化人事制度改革,共完成12个单位的岗位设置及核准,办理52个单位的岗位晋升,晋升514人;办理事业单位辞职备案73人,解聘备案1人;发放2017年度初级职称证书217本,办理遗失补证1本;审核推荐专技人员申报副高级职称93人、申报中级职称195人、申报初级职称42人,办理大中专院校毕业生专业技术资格转正定职124人。按照柳州市奖励“北部三县”引进优秀人才及在职攻读研究生学位人员的政策,共上报引进优秀人才材料108份及2019年的奖励备案56人。共办理公务员(参公)调动30人,其中县内调动21人,调出县外6人,县外调入3人;共办理事业单位调动231人,其中调出县外20人,县外调入8人。公务员初任培训102人,培训率100%全县公务员全员网络培训学习参加率100%,通过率为100%共接收录入1721份流动人员人事档案,流动人员档案托管总数达12865份,办理流动人员人才调动281人次,其中调进109人,调出172人。2018届毕业生报到689人,其中大专学历以上688人,中专学历1人,报到系统毕业生就业率为97.84%2018届离校未就业高校毕业生登记人数292人,其中区内276人,区外16人,已经全部完成回访,就业率达98.36%配合做好高层次人才相关工作,上报“优秀人才接触柳州计划”硕士及以上学历需求人数3人;推选上报柳州市第二十一批广西十百千人才工程第二层次人选1人;完成柳州市2018年度高层次人才引进目录申报工作,全县4个单位共申报10人。截至目前,全县共有“三支一扶”大学生41名,其中区级13名,市级28名。 

(六)信访维稳、议案提案办妥办实。认真做好信访(含政府热线、政府转办信件等)答复工作,共收到信访件63件,已处理完结63件;接到其他部门信件26件,全部完成答复。认真办理人大议案、政协议案,收到人大议案2件,均为协办;政协议案7件,其中主办3件,协办4件。做好本部门法律法规、政策咨询解释及来访接待工作,截至1225日,接待群众来访5295人次。作出行政复议答复1件,行政诉讼应诉3起。抓好本系统法律法规、政策宣传工作及依法行政和“一服务两公开”工作,做好人社系统维稳工作,注重源头预防,扎实开展矛盾纠纷排查,做好维稳预案及值班安排,全年没有发生过突发性维稳事件。

(七)劳动关系持续和谐稳定。一是加强劳动监察执法。收到举报、投诉案件78件,其中,涉及拖欠农民工欠薪案件1起,立案0起,全部均以快速调处结案,时效内结案率100%未发生50人以上因拖欠农民工工资引发的群体性事件及未发生因拖欠农民工工资引发的极端事件,治欠保支工作取得明显实效。督促216家各类用人单位与职工签订劳动合同3562份,劳动合同签订率达96.3%开展农民工工资支付专项检查活动、打击非法用工等违法犯罪活动专项活动、用人单位劳动保障监察年度审查等工作,共检查用人单位269户,涉及劳动者5600多人,督促补签订劳动合同2800多份、纠正用人单位规章制度7条、责令补发工资、支付经济补偿金合计79.68万元、责令补缴社会保险80多万元。依法做出工伤认定49起,其中不予以认定的2起,涉及因工死亡的4起,无一引起行政复议或诉讼,有效地维护了企业和职工的合法权益。二是加强劳动仲裁调解。共接收案件373,立案受理298件,不予受理75件,调解27件,受理的案件已全部结案,结案率100% 

(八)人事档案管理进一步完善。全年接待各级领导和群众查阅档案达910人(次);接收去年新录用公务员人事档案和今年的事业单位公招聘用人员人事档案共264卷,接收重要的档案材料599;调出档案41卷,其中:干部档案调出31卷,职工档案调出10卷。接收年度考核表、调资表、转正、学历、入党等等材料归档达8000多份。配合做好机关事业单位退休人员待遇重审工作,共借阅干部职工人事档案217卷,已经全部归还,无一错漏;接待办理退伍人员查找兵役材料共90 人(次),人事档案材料整理110卷。

(九)脱贫攻坚工作持续扎实开展。一是认真履行公共服务专责小组牵头职能,统筹做好就业扶贫、社保扶贫等各项工作。二是切实做好本单位扶贫工作。选派优秀干部6人(其中第一书记3人,指导员3人),深入联系点开展结对帮扶活动,送温暖、送政策、解难题2018年,人社系统共帮扶贫困联系户228户,捐资1.3万元和赠送一台54英寸的平板液晶电视支援归合村委办公楼建设,赞助1.5万元给枫木村改建村道便民路9.5公里,捐赠档案盒500个、档案柜10组、台式电脑及打印机各3台,帮扶诚信计生户484800元,支持瑶锦培训班经费2000元。组织帮扶干部入户帮扶8次,慰问3次,赠送节日慰问品折合价值2万余元

(十)“美丽融水·宜居乡村”服务惠民专项活动深入开展。

我局严格按照有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的“六有”标准要求,在2017年完成59个示范村建设的基础上,对余下147个村级综合服务中心的标准化建设。目前,全县206个行政村(社区)综合服务中心均已挂牌成立,已落实服务场地并设立了服务窗口;各村(社区)已配有一名以上专职或兼职协管员;已配备电脑、打印机、档案柜等基本的办公设备;各项服务流程也均已上墙;已完成205个村(社区)的网络建设;经费方面,自治区级补助资金69万元、市级补助资金102.64万元均已到位,我县专项安排资金194.6392万元,按2:3:5的比例不仅足额配套了198个行政村的资金,而且100%给予上级未安排资金的8个社区全部足额安排了专项资金,另外还为206个村级综合服务中心安排了电脑操作及专用网络培训费,这些资金已全部下拨到各乡镇。全县村级综合服务中心已基本建成,进一步推进“六项服务”在村屯落地延伸。

(十一)基层党建和党风廉政建设抓好抓实。认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真履行全面从严治党主体责任,坚持党要管党,充分发挥局党组核心领导作用,坚持“三会一课”、“主题党日”等基本组织生活制度,认真开展局党组中心组理论学习及党支部、党小组集中学习,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度等“六大建设”推向深入。严抓作风建设,修订完善《人社局制度汇编》,突出抓好日常考勤及上班纪律,严格单位的平时考核和奖惩制度,干部自律意识和干部队伍能力素质不断增强。加大日常监督检查,加强对就业和社保优质服务窗口的管理,不断强化宗旨服务意识,提升公共服务水平,切实转变作风效能。持续推动中央八项规定精神贯彻落实,深入开展人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,积极推动党风廉政建设和反腐败工作,积极营造风清气正事业发展环境。

二、存在的主要困难和问题

在总结成绩的同时,也应该清醒认识到工作中所面临不少的困难和问题,一是就业创业工作形势严峻,各乡镇就业创业工作动员困难;农民工创业就业补贴政策推进有难度;贫困家庭劳动力外出务工积极性不高,粤桂劳动力转移就业人数较少;企业对就业扶贫车间认定申请不积极;乡村公益性岗位招聘在执行上存在一定难度。二是社会保险工作不容乐观,城乡居民基本养老保险征缴及社会五险扩面征缴依然严峻。三是引进和留住人才难度增大,由于自然条件、工资待遇低和人才政策机制等因素的影响,导致我县吸引和留住人才难度加大,人才流失也较为严重。四是维权维稳工作任务艰巨,劳动争议案件和群众举报投诉呈现上升态势,恶意拖欠农民工工资的讨薪案件不断增多,加之许多属于历史遗留问题,解决问题的难度加大;人社工作涉及行业多、人员广,面临的上访对象不断增多,维稳压力大。

     三、2019年工作计划

2019年人力资源和社会保障工作总体要求是:以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持民生为本、人才优先,惠民生与促发展相结合,围绕县委、县政府和区市人社部门的中心工作,认真谋划新时代做好人力资源和社会保障工作的新思路、新举措,确保就业局势稳定,深化社会保障制度改革,加强人才人事工作,构建和谐劳动关系,扎实推进人社扶贫,坚持不懈全面从严治党,全面推动人社各项工作再上新台阶,以优异成绩迎接新中国成立70周年,为全面建成小康社会作出积极贡献。

(一)积极推进就业创业工作,确保就业局势稳定。就业是最大的民生,坚持实施就业优先政策,把稳就业作为头等大事抓好落实。一是全面落实就业创业政策,以开展就业专项活动促就业。加强对未就业高校结业生、长期失业人员、就业困难人员、零就业家庭人员就业援助,通过政策宣传、提供岗位、就业培训等方式,帮助其实现就业。二是大力开展跨区域劳务协作工作,促进转移就业。积极与广东珠三角、柳州市等重点城市建立劳务合作关系,有序引导贫困农村劳动力到经济发达地区的优良企业务工,提高贫困家庭收入,促进贫困家庭脱贫。三是强化技能培训促进高质量就业创业。积极组织贫困农村劳动力参加外出务工引导性培训、就业技能培训、创业培训,提高就业创业能力。四是积极建设“微车间”平台、拓宽就业渠道。在贫困农村劳动力集中的地方,创建一批“微车间(微工厂)”,吸纳贫困农村劳动力就地就近就业创业,着力解决贫困劳动力就业问题。五是开发乡村公益性岗位提供就业岗位。力争在全县每个行政村和安置点开发15个乡村公益性岗位,重点帮助不宜外出务工的贫困农村劳动力从事就业、社保、社会事务管理等公益性工作,增加收入。六是大力鼓励和扶持自主创业。继续落实好上级创业贷款扶持政策,鼓励城乡劳动者和贫困农村劳动力自主创业,鼓励创业成功的业主带动或者积极吸纳贫困农村劳动力就业。七是继续推进创业服务平台建设。落实就业创业政策,不断激励体制机制创新,引导社会力量参与就业创业工作,进一步优化创业孵化基地,提升创业服务能力。

(二)全力抓好社会保障工作,确保社保惠民落实坚持“民生为本”,突出“社保惠民”,各项惠民举措落地落实。一是加强社保政策宣传,挖掘社会保险扩面征缴潜力,进一步加大社会保险稽核工作力度,强化部门联动,切实做好企业欠缴保费的清理和追缴工作,确保社会保险费应收尽收;二是落实好机关事业单养老保险各项制度和文件精神,让改革有序推进;三是认真贯彻落实社保惠民政策,继续实施降低企业人工成本各项政策,加大失业保险援企稳岗工作力度;四是持续完善监管制度,创新监管手段,抓好社保基金安全工作;五是继续推进医保付费改革,在全县所有定点医疗机构全部实行医保DRGs付费,实现DRGs付费全县覆盖,真正减少诱导性医疗费,提升医疗服务质量,让群众得实惠六是进一步推进全县198个行政村的社保智能终端投放工作,使社保服务真正延伸到村屯,为群众提供“家门口”的社保服务不断提升公共服务水平。七是重点推进社保卡制卡工作,加大乡镇、村屯宣传力度,县乡村三级加强沟通协作,共同做好社保卡制卡信息采集,力争全面实现社会保障卡覆盖率达100%

(三)加强做好人事人才工作,确保人才发展优先一要抓好2019年公务员招录及事业单位公开招聘等人事招录各项工作,进一步规范考务管理,确保人事考试安全;二要进一步深化人才发展规划体制改革,配合做好机关事业单位机构改革各项工作;三要做好人才引进工作,继续用好市级针对三江、融水、融安的引进优秀人才进行的奖励制度,认真贯彻落实好人事人才各项优惠政策,营造人才发展的良好环境四要继续深化人事制度改革,扎实做好事业单位岗位设置、核准和岗位晋升工作;五要加强干部教育培训工作,着重抓好全县公务员全员网络培训学习和事业单位公需科目培训考试工作;六要做好高校毕业生登记就业各项工作,健全完善“三支一扶”大学生在岗管理工作;七要加强完善人事人才档案管理工作。

(四)持续做好维权维稳工作,确保劳动关系和谐。劳动关系和谐是社会稳定的基石,切实做好新形势下劳动关系工作,一要持续加强劳动保障监察执法能力建设,全面提升维权服务效能,全力以赴开展治欠保支工作,切实打好拖欠农民工工资支付攻坚战,确保不发生“三个严禁”问题,加大查处非法用工等侵犯劳动者合法权益案件,健全劳动关系矛盾监测预警机制,强化风险排查,做好应急应对工作。二要持续推进劳动人事争议调解中心建设,加强仲裁办案标准化管理,妥善处理各类劳动争议,提高劳动争议仲裁和调解办案效率,着力化解矛盾纠纷,全力维护企业和劳动者合法权益,推动我县劳动关系和谐稳定发展。

(五)全面做好脱贫攻坚工作,确保打赢人社扶贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务抓好抓实,提高政治站位,增强政治自觉,全面落实人社扶贫(就业、社保)“硬指标”,全面完成上级党委、政府交给的扶贫任务。一要继续履行公共服务专责小组职责,继续统筹做好就业扶贫、社保扶贫等各项工作;二要继续深入开展结对帮扶工作,按要求完成年度“一帮一联”工作任务;三要定期下到联系村开展扶贫走访活动,宣传各项扶贫政策,指导贫困户充分利用各类扶贫政策发展生产,持续稳定增收;四要结合实际,帮助联系贫困户制定脱贫帮扶规划,努力实现“八有一超”,完成脱贫“双认定”,全力助推全县脱贫摘帽。

(六)深入推进作风队伍建设,确保人社事业健康发展。牢固树立作风建设永远在路上,不断加强系统行风建设,优化为民服务方式,提升便民服务本领;进一步增强班子和队伍凝聚力战斗力,切实增强干部队伍能力素质,强化人社干部队伍提高政治站位,树立大局意识,对照新任务新要求,主动作为,勇于担当,严明纪律,遵守规矩,严格履行全面从严治党主体责任和监督责任,全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设,切实筑牢拒腐防变的防线,守住自律底线,维护人社部门风清气正的良好形象,全面推动人社各项工作再上新台阶。

 

 

                             2019年1月16日

 


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